湖北省武汉市人大常委会


武汉市农业机械服务管理条例
武汉市人民代表大会常务委员会



武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《武汉市农业机械服务管理条例》，已经湖北省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，现予公布施行。


第一条 为了适应社会主义市场经济发展，加强农业机械服务管理，建立健全农业机械化服务体系，保护农业机械所有者和使用者的合法权益，推进农业机械化，促进农业产业化和现代化，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律、法规的规定
，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业的动力机械、作业机械和农用运输机械。
第三条 凡在本市行政区域内从事农业机械生产、推广、销售、使用、维修、安全监理、教育培训等服务管理，适用本条例。
第四条 市人民政府确定的农业机械主管部门，负责全市农业机械服务管理工作。区县人民政府确定的农业机械主管部门负责本行政区域内农业机械服务管理工作。乡镇（国营农场）依法设立的农业机械管理机构负责本辖区内农业机械服务管理工作。
计划、财政、工商、技术监督、物价、公安交通管理等部门，按各自职责做好有关农业机械服务管理工作。
第五条 市和区县人民政府应当将农业机械化事业发展纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。
市和区县人民政府应当每年在《武汉市农业投资保障条例》确定的经常性农业投资和有关专项农业投资中，安排必要的资金用于农业机械化事业，并根据农业机械化事业发展和服务管理的需要，逐年增加投入。遇到特大自然灾害需要调集农业机械救灾的，所需资金另行安排。
有条件的乡镇（国营农场）每年从集体积累中提取一定比例的资金用于农业机械化事业发展。
市和区县人民政府应当鼓励和引导社会各方面增加对农业机械化事业的投入，逐步建立和完善国家、集体、个人相结合的农业机械化事业投资保障体系。
第六条 各级人民政府应当制定优惠政策或者采取其他措施，鼓励和引导公民、法人或者其他组织创办多种经济成分、多种经营形式的农业机械服务组织，逐步建立和完善以农业机械作业服务为重点的社会化服务体系。
开展农业机械社会化服务，应当遵循以农为主、因地制宜和优质、高效、低耗、安全的原则。
市和区县人民政府及其农业机械主管部门应当鼓励和支持建设包括展销、演示、中介、信息、售后服务等功能在内的农业机械综合服务市场。
第七条 各级人民政府应当制定优惠政策，鼓励农村经济组织和农业劳动者购置在本地区推广的，经试验证明具有先进性、适用性的农田作业机械。
第八条 本市农业机械新产品投入生产前，应当经有关主管部门或其委托的农业机械鉴定机构按有关规定鉴定通过。
引进农业机械新技术、新产品，必须由农业机械推广机构按照国家规定的农业机械试验方法组织试验；对经试验证明具有先进性和适用性的，予以公布，并运用政策引导、示范等方式组织推广。
任何单位和个人不得强迫农村经济组织和农业劳动者购置其指定的农业机械。向农村经济组织和农业劳动者推广未经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械，给农村经济组织和农业劳动者造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
第九条 从事农业机械经营性维修业务，应当取得工商营业执照和区县农业机械主管部门核发的农业机械维修技术合格证，并按照农业机械主管部门核定的维修等级和国家或者行业维修技术标准承揽相应的维修业务，按照物价部门审定的标准收取费用。
第十条 从事农业机械作业服务的单位和个人，应当按照农业机械主管部门的要求规范服务，并接受其监督检查；在服务中应当信守合同，保证质量，合理收费。
农业机械作业服务，应当符合国家和本省规定的作业服务质量标准；国家和本省没有规定作业服务质量标准的，应当符合合同约定的作业服务质量标准。
发生农业机械作业质量争议，当事人可以申请农村基层农业机械管理机构或者区县农业机械主管部门进行调解，或者依法向人民法院提起诉讼。
第十一条 各级人民政府及其有关部门，应当鼓励和扶持农业机械作业服务组织跨行政区域开展机耕、机播、机收等作业服务。
第十二条 禁止向从事农业机械服务的单位和个人摊派或者违法集资、收费、罚款。
对违反前款规定的行为，从事农业机械服务的单位和个人有权拒绝，并可向有关部门投诉。
第十三条 发生特大自然灾害时，各级人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾。抢险救灾结束后，人民政府按照农业机械的损耗，对所有者给予必要补偿。
第十四条 报废、转让由国家投资购置的农业机械及设施，须报经农业机械主管部门审核同意，国有资产管理部门批准或其委托的农业机械主管部门批准，报财政部门备案，并由农业机械主管部门收回原核发的牌照和有关证件。
经批准报废、转让的由国家投资购置的农业机械及设施，由农业机械主管部门按照法定评估机构评估的价值收归国有。收回的国家投资，作为国家投入用于农业机械化事业，并向财政、国有资产管理部门备案。
第十五条 市和区县农业机械主管部门所属农业机械安全监理机构按照规定的职责，负责农业机械及其驾驶、操作人员的安全监理工作。
对农用运输机械，由农业机械安全监理机构按照公安交通管理部门委托的权限和范围，实施安全监理。
第十六条 购置有可能危及人身安全的农业机械，购置单位和个人应当持产品合格证和法定检验机构出具的安全技术性能检验报告等资料，到农业机械安全监理机构注册登记。纳入注册登记范围的农业机械，由市农业机械主管部门依照国家和本省有关规定予以公布。
前款规定的农业机械的驾驶、操作人员，应当经专业技术培训，农业机械安全监理机构考核合格，领取驾驶证或者操作证后，方可驾驶、操作。
农业机械安全监理机构按照国家和本省有关规定对农业机械牌、证定期进行审验。
第十七条 农业机械安全监理机构依法处理农业机械事故时，可以根据检验或者鉴定的需要，暂时扣留当事人的农业机械和有关证件，但应出具凭证，待检验或者鉴定后立即归还，暂扣时间不得超过15日。
第十八条 农业机械主管部门及其农业机械推广机构，应当根据本地区实际情况，有计划地组织农业机械所有者、使用者学习和掌握农业机械新技术，及时提供各项咨询服务。
第十九条 农业机械生产者、销售者、维修者应当对生产、销售、维修的农业机械质量负责，未达到质量标准的，按国家规定包退、包换、包修。禁止生产、销售假冒伪劣或者不合格的农业机械产品。
第二十条 农业机械主管部门应当建立健全投诉受理制度。对违反农业机械管理法律、法规和本条例规定行为的投诉，应当自受理之日起30日内调查处理完毕；情况复杂的，调查处理时间可以适当延长。但延长时间不得超过15日。对依法属于其他部门处理的，应当及时移送有关部
门处理。
第二十一条 未取得农业机械维修技术合格证，从事农业机械经营性维修业务或者超越核定等级承揽维修业务的，由农业机械主管部门责令停止违法行为，限期补办手续，并处以100元以上500元以下罚款；情节严重的，处以500元以上2000元以下罚款。
未经批准，报废、转让由国家投资购置的农业机械及设施的，由国有资产管理部门或其委托的农业机械主管部门按照依法评估价值的1至2倍处以罚款。
违反农业机械安全监督管理的，按照国家和本省有关规定由农业机械主管部门或者公安交通管理部门依法处理。
生产、销售假冒伪劣或者不合格农业机械产品的，由技术监督、工商行政管理部门依法处理。
第二十二条 农业机械主管部门和有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。



1998年10月21日
国务院办公厅


国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为意见的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家经贸委、国家计委、公安部、监察部、财政部、交通部、工商局、质量技术监督局、国务院纠风办《关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


国家经贸委、国家计委、公安部、监察部、财政部、交通部、工商局、质量技术监督局、国务院纠风办（1999年9月28日）


近年来，国内烟草市场假冒商标卷烟泛滥，走私烟、非法烟厂生产的卷烟和地方烟厂超产的卷烟挤占市场，严重冲击了国家烟草专卖制度，给国家财政造成巨大损失。为扭转这种局面，进一步加大打击制售假冒商标卷烟和非法生产卷烟等违法活动的力度，制止超计划生产卷烟和瞒报卷
烟产量的行为，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》和国务院领导同志批示精神，对在全国范围内开展卷烟打假活动，提出以下意见：
一、各省、自治区、直辖市人民政府要高度重视卷烟打假工作，进一步加大卷烟打假力度。各地要尽快完善和落实卷烟打假责任制，切实做到逐级签订责任书，层层负责。对于制造假冒商标卷烟严重的地区，要由省（区、市）政府主要领导亲自负责，组织当地工商、公安、质量技术监
督和烟草专卖等部门，从1999年10月下旬开始，开展卷烟打假专项斗争，限期端掉制假窝点。各级公安部门对制假窝点的主要犯罪嫌疑人，要依法快侦快办，及时抓获归案。
二、国务院有关部门将组成联合工作组，对制造假冒商标卷烟的重点地区进行检查。对卷烟打假态度不坚决、措施不得力、制假售假无明显好转的地区要通报批评，问题严重的要追究当地政府主要领导的责任，并给予必要的纪律处分；对包庇、纵容、参与制假活动的政府工作人员和执
法人员要从严处理，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任；对继续制造假冒商标卷烟的地区，国家计划部门将扣减所在省（区、市）下一年度卷烟生产计划和烟叶种植、收购计划。
三、在卷烟打假活动期间，经省级人民政府批准，在制假重点地区的村、镇，可由县级人民政府组织公安、工商、质量技术监督和烟草专卖等部门，共同设立临时检查站（点），堵截转移的假烟及制假烟机、原辅材料。打假专项活动结束后，临时检查站立即撤销。
四、烟草行业要加强对烟机设备、烟叶和卷烟辅料等烟草专卖品及烟机零配件生产企业的管理。烟草专卖品生产经营企业违反《中华人民共和国烟草专卖法》，直接或间接为制售假冒商标卷烟的窝点、非法烟厂提供烟机和原辅材料的，除没收其全部货物和销售收入外，还要追究企业主
要领导人的责任，性质严重的要开除公职，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
五、加强卷烟市场的管理，严厉打击销售假冒商标卷烟、走私烟和非法烟厂卷烟的行为。各省（区、市）人民政府要立即采取果断措施，取缔假冒商标卷烟集散地和销售场所。凡经营假冒商标卷烟、走私烟和非法烟厂卷烟的企业和个人，除没收全部非法收入外，工商管理部门要吊销其
营业执照，烟草专卖部门要吊销其专卖许可证。道路、水路运输经营者运输烟草制品，必须持有烟草专卖部门核发的准运证，无准运证运输烟草专卖品的，按有关规定进行处罚，情节严重的由公安部门扣压运输工具。对走私烟和非法烟厂生产的卷烟，一律予以没收，不得罚款放行。罚没的
假冒商标卷烟应在各地烟草专卖部门的监督下全部予以销毁。
六、各地必须坚决关停非法烟厂，并不得以任何名义新办烟厂。卷烟生产企业必须严格按照国家计划组织卷烟生产，不得超产、瞒产。凡违反上述有关规定的地区，国家将停止该省（区、市）卷烟生产企业技术改造项目的审批，并根据超产数量核减其下年度卷烟生产计划。超计划生产
部分实现的税利全部上缴中央财政。对严重超计划生产的企业，要停止其基本建设和技术改造项目及新增烟机设备的审批，并由卷烟生产主管部门商请有关银行停止其流动资金贷款，企业主要领导人要做出书面检查，并给予纪律处分。
七、对检举揭发、协助查处制售假冒商标卷烟等违法活动有功的单位和人员，按有关规定给予奖励；对使用暴力或以暴力相威胁阻碍执法人员执法的，依法追究其刑事责任。



1999年10月11日