辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发《大连市户籍准入规定》的通知



各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
　　现将《大连市户籍准入规定》印发给你们，请遵照执行。



大连市人民政府
2012年12月7日


大连市户籍准入规定


第一章　总　则

　　第一条　为推进我市户籍管理制度改革，加快全域城市化建设进程，促进人口与经济社会协调发展，根据《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发 [2011] 9号）和《辽宁省人民政府办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革促进全省城乡经济社会协调发展的通知》（辽政发 [2012] 19号）精神，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于大连市行政区域内户籍准入。
　　已经取得异国国籍或获得异国长期居住资格的人员，不适用本规定。
　　第三条　全市取消农业人口与非农业人口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度，统一登记为“居民户口”。
　　第四条　本规定所称的主城区是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新技术产业园区；新市区是指金州新区、保税区、普湾新区；新区是指由长兴岛临港工业区、瓦房店市组成的渤海区域，由庄河市、花园口经济区、长海县组成的黄海区域，普湾新区拓展区。
　　第五条　我市户籍管理制度改革坚持“合理控制主城区，适度放开新市区，全面放开新区”的原则。我市户籍准入以具有合法稳定住所和合法稳定职业为基本条件。
　　第六条　新区常住人口迁入主城区、新市区，按照本规定执行。
　　第七条　在新市区登记常住户口5年以上（符合主城区登记常住户口条件的不受5年限制）、在主城区有合法稳定住所并实际居住的人员可以迁入主城区。
　　第八条　按照本规定申请登记常住户口的已婚人员，其配偶、未成年子女应当同时办理户口迁移，有职业的配偶及未婚子女应当同时办理工作调动。
　　第九条　本规定所称的年限，均指申请登记常住户口时的连续年限。
　　第十条　市及区市县公安机关是同级人民政府的户籍主管部门，负责做好本规定的执行工作。

第二章　户籍准入条件

　　第十一条　符合下列条件之一，且实际居住、按规定申领居住证的人员，其本人及其配偶、共同居住的未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：
　　（一）在主城区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满5年，并按照国家规定参加社会保险5年以上；
　　（二）在新市区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满1年，并按照国家规定参加社会保险1年以上；
　　（三）在新区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业。
　　第十二条　符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
　　（一）具有普通高等学校专科（含境外大学专科）以上学历或中级以上技术职称或四级以上国家职业资格（四级国家职业资格仅限于《大连市紧缺职业工种目录》）或我市中等职业学校毕业生；
　　（二）与我市各类单位签订1年以上（我市中等职业学校毕业生须签订3年以上）劳动（聘用）合同并参加社会保险（具有四级国家职业资格的须参加社会保险满1年，我市中等职业学校毕业生须参加社会保险满3年）；
　　（三）距法定退休年龄15年以上（四级国家职业资格年龄可以适当收紧，高端人才年龄可以适当放宽）。
　　第十三条　符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在新区合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
　　（一）具有普通中等专业学校学历或四级国家职业资格；
　　（二）与新区各类单位签订1年以上劳动（聘用）合同并参加社会保险；
　　（三）距法定退休年龄15年以上。
　　第十四条　符合下列条件之一的我市行政机关和参照公务员法管理单位的公务员（工作人员），其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
　　（一）经市级以上人力资源和社会保障部门审批录用，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上；
　　（二）经我市各级人力资源和社会保障部门批准调入，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上。
　　第十五条　符合下列购买房屋条件之一，且具有完全房屋产权资格的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在购房地申请登记常住户口（自登记常住户口之日起，所购房屋3年内不得交易、抵押）：
　　（一）在我市有合法稳定职业的个人在主城区（旅顺口区除外）购买商品房，单套住宅建筑面积达到70平方米或单套非住宅建筑面积达到50平方米；
　　（二）在我市有合法稳定职业的个人在主城区（旅顺口区除外）购买存量房，单套住宅建筑面积达到90平方米或单套非住宅建筑面积达到70平方米；
　　（三）在我市有合法稳定职业的个人在新市区、旅顺口区购买商品房或存量房，单套住宅建筑面积达到50平方米或单套非住宅建筑面积达到30平方米；
　　（四）个人在新区购买商品房或存量房。
　　购买非住宅房屋的，应当同时具有合法稳定住所方可申请登记常住户口。
　　第十六条　在旅顺口区购买房屋落户的人员（达到主城区落户条件的除外），其常住户口5年内不得迁入中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新技术产业园区。
　　第十七条　符合下列投靠条件之一，且被投靠人有合法稳定住所的无业人员，可以在被投靠人合法稳定住所地申请登记常住户口：
　　（一）被投靠的配偶常住户口在主城区并结婚满2年，或被投靠的配偶常住户口在新市区并结婚满1年，或被投靠的配偶常住户口在新区；
　　（二）投靠的未成年子女，父母有一方常住户口在我市，或因父母均系现役军人等情况被投靠的祖父母（外祖父母）常住户口在我市；
　　（三）父母双亡的未成年子女，其投靠的监护人常住户口在我市；
　　（四）身边无子女的父母，可以申请1名无业未婚子女投靠；
　　（五）被投靠的子女常住户口在主城区、新市区，其登记常住户口5年以上，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁；
　　（六）被投靠的子女常住户口在新区，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁。
　　投靠配偶的，其未婚子女可以随迁。
　　第十八条　符合下列投靠条件之一，且需要办理工作调动的夫妻投靠人员，可以在被投靠人合法稳定住所地（引进人才也可以在被投靠人工作地）申请登记常住户口：
　　（一）投靠的配偶符合引进人才登记常住户口条件；
　　（二）被投靠的配偶常住户口在主城区且有合法稳定住所、结婚满2年；
　　（三）被投靠的配偶常住户口在新市区且有合法稳定住所、结婚满1年；
　　（四）被投靠的配偶常住户口在新区且有合法稳定住所。
　　第十九条　符合下列投资纳税条件之一，且依法经营1年以上的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：
　　（一）个人在主城区有合法稳定住所并注册资金120万元以上、年纳税8万元以上；
　　（二）个人在新市区有合法稳定住所并注册资金80万元以上、年纳税5万元以上。
　　第二十条　迁入我市的跨国公司地区总部或销售中心、国内特大型企业的销售或研发中心，国内外银行、证券、保险等金融机构以及知名高校、科研机构所办的分校（所），其在我市工作且在本单位工作3年以上的专业技术人员和经营管理人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口，其配偶及未婚子女可以随迁。
　　第二十一条　经批准在我市定居的华侨和港澳台同胞，可以在合法稳定住所地申请登记常住户口。
　　第二十二条　原系我市常住户口的退学人员、退役运动员、刑满释放人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。
　　第二十三条　按政策规定可以回原户籍地落户的我市生源毕业生或出国回归人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。
　　第二十四条　符合国务院、中央军委以及省、市政府等有关落户规定的复转退伍军人、随军家属、军休干部、无军籍退休退职职工，可以在居住地申请登记常住户口。
　　第二十五条　经市级以上组织部门批准调入我市的人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。
　　第二十六条　经市人民政府同意落户的成建制迁入人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。

第三章　附　则

　　第二十七条　本规定自2013年3月1日起施行。《大连市城镇户籍管理制度改革办法》（大政发 [2003] 62号）、《大连市人民政府关于外省市单位整体迁入及其职工落户条件的通知》（大政发 [2004] 95号）、《大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法》（大政发 [2006] 57号）、《大连市引进人才落户暂行规定》（大政发 [2011] 76号）等文件以及《大连市调入、招收外地工人暂行规定》（大政办发 [1996] 139号）、《大连市人才工作居住证暂行规定》（大政发[2004] 75号）、《大连市人民政府关于加快推进重点工业园区和沿海经济带建设的若干政策意见》（大政发 [2007] 98号）等文件中有关户籍管理方面的规定同时废止。
　　第二十八条　本规定有效期5年。
　　第二十九条　本规定实施办法由市公安局会同有关部门另行制定。




河南省政府


印发《河南省鼓励台湾同胞、香港澳门同胞和华侨投资的优惠办法》的通知
省政府

(省政府一九九一年六月二十四日发布 )


各省辖市人民政府，各地区行政公署，省政府有关部门：
《河南省鼓励台湾同胞、香港澳门同胞和华侨投资的优惠办法》，已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

河南省鼓励台湾同胞、香港澳门同胞和华侨投资的优惠办法
第一条 为了促进经济发展，鼓励台湾同胞、香港澳门同胞和华侨(以下统称台湾港澳同胞、华侨投资者)在河南省境内投资，根据国家法律、法规及其有关规定，结合河南省实际，制定本办法。
第二条 台湾港澳同胞、华侨投资者在河南省可以下列方式进行投资：
(一)举办台湾港澳同胞、华侨投资者拥有全部资本的企业；
(二)举办合资经营企业、合作经营企业；
(三)开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产；
(四)购买企业的股票和债券；
(五)购置房产；
(六)依照国家法律、法规及其有关规定取得土地使用权，从事土地开发经营；
(七)购买、承包、租赁小型企业；
(八)法律、法规允许的其它形式的投资。
第三条 台湾港澳同胞、华侨投资者可以在河南省境内的工业、农业、煤炭开发、电力建设、通讯和公路等基础工业、服务业，以及其它符合社会和经济发展方向的行业投资。台湾港澳同胞、华侨投资者可以从省、市(地)、县人民政府有关部门公布的项目中选择投资项目，也可以自行
提出投资项目意向，向河南省对外经济贸易部门或河南省人民政府指定的审批机构申请。
台湾港澳同胞、华侨投资者在河南省境内的活动应当遵守中华人民共和国的法律、法规，其合法权益受法律保护。
第四条 对台湾港澳同胞、华侨投资者的投资和其它资产不实行国有化。
第五条 根据社会公共利益的需要，对台湾港澳同胞、华侨投资者举办的企业实行征收时，依据法律程序进行并给予相应的补偿。
第六条 台湾港澳同胞、华侨投资者在河南省境内投资举办拥有全部资本的企业、合资经营企业和合作经营企业(以下统称台湾港澳同胞华侨投资企业)，除适用本办法外，按照国家有关法律、法规规定，享受相庆的外商投资企业的待遇。
台湾港澳同胞、华侨投资者在河南省境内进行其它形式的投资(以及在境内没有设立营业机构)而有来源于境内的股息、利息、租金、特许权使用费和其它所得，参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定。
第七条 台湾港澳同胞、华侨投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其它实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等作为投资。
台湾港澳同胞、华侨投资者委托其大陆亲属，利用外汇或馈赠的机器设备在河南省举办生产性企业，符合国家有关规定的，视同台湾港澳同胞华侨投资企业。
台湾港澳同胞华侨投资企业的电话初装费，直拨电话费，车辆养路费，供水供气，货物运输费，工程施工、设计费，咨询服务，商检，保险，可按照当地同行业国营企业的同等收费标准计收费用。
在台湾港澳同胞华侨投资企业工作的台湾港澳同胞和华侨的医疗收费享受当地居民的待遇。
第八条 台湾港澳同胞、华侨投资者在河南省境内的投资、购买的资产、工业产权、投资所得利润和其它合法权益受国家法律保护，并可以依法转让和继承。
第九条 对生产性台湾港澳同胞华侨投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，但是属于石油、天然气、稀有金属、贵重金属等资源开采项目的，按照国务院的有关规定执行。台湾港澳同胞华侨投资
企业实际经营期不满十年的，应当补缴已免征、减征的企业所得税税款。
从事农业、林业、牧业的台湾港澳同胞华侨投资企业和设在河南省经济不发达的边远地区的台湾港澳同胞华侨投资企业，依照前款规定享受免税、减税待遇期满后，经企业申请，国务院税务主管部门批准，在以后的十年内可以继续按应税额减征百分之十五至百分之三十的企业所得税。


对台湾港澳同胞、华侨投资的生产性企业免征地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税。
台湾港澳同胞华侨投资者投资获得的合法利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其它台湾港澳同胞华侨投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的百分之四十税款；如果再投资举办、扩建产品出口企业
或先进技术企业，经营期不少于五年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款；再投资不满五年撤出的，应当缴回已退的税款。
第十条 台湾港澳同胞华侨投资者从台湾港澳同胞华侨投资企业取得的利润，免征所得税。
台湾港澳同胞和华侨个人在台湾港澳同胞华侨投资企业工作的工资、奖金所得，减半征收其个人所得税。
台湾港澳同胞、华侨投资者投资获得的合法利润、其它合法收入和清算所得，可以依法汇往境外。
第十一条 台湾港澳同胞华侨投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公用品，以及台湾港澳同胞和华侨个人在企业工作期间运进自用的合理数量的生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。 台湾港澳同胞华侨投资企业进口用
于出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管。上述进口材料，如用于在境内销售的产品，应当按照国家规定补办进口手续，并照章补税。
台湾港澳同胞华侨投资企业生产的出口产品，除国家另有规定的产品外，免缴出口关税和工商统一税。
对台湾港澳同胞华侨投资企业的货物进口、产品出口、产品生产加工实行综合保险，给予百分之二十优惠。
第十二条 台湾港澳同胞华侨投资企业可以向境内外的金融机构借款，并可以本企业资产和权益抵押、担保。
第十三条 台湾港澳同胞华侨投资企业的经营期限，按照国家法律、法规规定，可以在合同或章程中规定，也可以不规定。
第十四条 合资经营企业董事会的组成和董事长的委派，合作经营企业董事会或者联合管理机构的组成和董事长或联合管理机构主任的委派，可以参照出资比例或者合作条件，由合资或合作各方协商决定。
第十五条 台湾港澳同胞华侨投资企业依照经批准的合同、章程进行经营管理活动，企业的经营管理自主权不受干涉。其企业生产所需新增的水、电、气、燃料等应优先供应。
第十六条 在河南省境内投资的台湾港澳同胞和华侨个人以及台湾港澳同胞华侨投资企业从境内外聘请的技术和管理人员，可以申请办理多次入出境的证件。台湾港澳同胞华侨投资企业的台湾港澳同胞和华侨(包括其家属)在河南省境内旅游、食宿、交通收费标准，同中国公民一样对待
，并可用人民币支付。
第十七条 台湾港澳同胞、华侨投资者在河南省境内投资可以委托我国大陆境内亲友为其代理人。代理人应当持有具有法律效力的委托书。
在河南省举办台湾港澳同胞华侨投资企业的台湾港澳同胞和华侨，其出资额在十五万美元以上(含十五万美元)的，凭企业领取的营业证照，可安排其亲友二至三人进台湾港澳同胞华侨投资企业工作，并将粮户关系迁入企业所在地城市(包括农村户口转入城市户口)。
第十八条 由河南方委派到台湾港澳同胞华侨投资企业任董事长、副董事长、董事和聘用的正副总经理、正副总工程师、正副总会计师、审计师等高级管理人员，有关部门对其工作应予支持，在任(聘)期间，未经董事会同意不得调换。
第十九条 除国家和省人民政府规定的费用外，任何部门一律不得向台湾港澳同胞华侨投资企业摊派收取任何费用。台湾港澳同胞华侨投资企业对乱摊派、乱收取费用的行为可以抵制，并可向企业管理机构直至省人民政府申诉，或向人民法院起诉。
除国家统一部署和法律规定的检查外，任何部门或单位到台湾港澳同胞华侨投资企业调查、检查时，应经市(地)以上人民政府批准后，会同企业综合服务协调机构进行。
第二十条 对在河南省申报的台湾港澳同胞华侨投资企业，审批机关应在收到全部申请文件之日起，项目建议书、可行性研究报告各在二十日内，合同、章程各在三十日内，决定批准或不批准。特殊情况逾期者须事先通知对方。
第二十一条 各级人民政府负责台湾事务和侨务工作的部门，应积极协同有关部门实施本办法，并研究解决有关问题。
第二十二条 本办法由河南省对外经济贸易委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1991年6月24日