天津市人民政府


天津市维护公共交通车辆运营秩序的规定

1991年4月12日天津市人民政府第34号令


第一条 为加强公共交通车辆正常运营和站区秩序的管理，保障乘客、司乘人员及站务人员的人身安全，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的公共汽车、电车和地铁及相应的站区。
第三条 乘车应遵守下列规定：
（一）上、下车的乘客必须在车辆停稳后，先下后上，不得拥挤，不得抢上抢下，不得翻越护栏、爬窗、扒车，当乘务员发出行车信号时不准上、下车。
（二）乘客不得将身体任何部位探伸车外，不得躺卧和踩踏座席。
（三）车辆在运行中因故不能继续运行时，乘客应听从乘务人员安排，不得自行开启车门强上强下。
（四）乘客不得进入驾驶部位和其他有碍安全的部位，不得与驾驶员谈笑或者催促驾驶员超速行车。
（五）乘客在车内和地铁站区内不得吸烟、吐痰和乱扔果皮纸屑等物。
（六）赤膊者、酒醉者、呆傻人、精神病患者及无人护送的学龄前儿童，不准乘车。
（七）车辆到达终点站乘客须全部下车，不准随车返乘或在终点站的下车站上车。
（八）不得携带易碎品、家禽家畜等有碍卫生的物品乘车。
第四条 乘客携带物品应遵守下列规定：
（一）每一名乘客携带物品的重量超过二十公斤，应购同程票一张；物品重量超过二十五公斤，不准乘车。
（二）每一名乘客携带物品的体积超过零点零六立方米，应购同程票一张；物品的体积超过零点一二立方米，不准乘车。
（三）每一名乘客携带物品的长度超过一点五米，应购同程票一张；物品的长度超过一点八米，不准乘车。
乘客携带物品，需购同程票的只购一张。
第五条 乘客应爱护公共交通车辆，不得损坏和随意搬动车辆、站台的设备和设施。
第六条 乘客应按下列规定购买车票或补票，并接受乘务人员和检查人员的查验：
（一）乘客上车后应购买车票或出示月票，乘坐地铁时应向检票人员出示地铁票或乘车证。每一名乘客携带一名身高不超过一点一米的儿童免费乘车，超过一名的应购票。儿童集体乘车应按实际人数购票。
（二）持过站票下车，市区线路补票五角，郊区线路补票一元，全程票价超过一元的补全程票一张。
（三）无票乘车或持废票乘车，市区线路（包括地铁）补票一元，郊区线路补票三元，郊区线路全程票价在三元以上（含三元）的补票五元。
（四）使用过期月票或过期地铁乘车证乘车，从过期月份第一日起至发现日止，市区线路（包括地铁）每日补票一元，郊区线路每日补票三元，并收回月票。
（五）冒用月票或乘车证，私换月票上的像片，从当月一日起至发现日止，市区线路（包括地铁）每日补票一元，郊区线路每日补票三元，并收回月票。
（六）提前使用下月月票乘车或使用的月票与所乘车种不符的，按无票乘车处理。
（七）使用涂改过的月票，补票五十元。使用伪造月票或地铁乘车证乘车，补票一百元，并交有关部门处理。
（八）公共汽车、电车客票一经售出不予退票，确因车辆发生故障不能继续运行时，可凭车票由乘务员负责安排倒乘。
（九）预购郊区线路客票的乘客，应按指定班次乘车；需变更班次时，可在开车前办理改乘手续，但不提供座位；末班车不办理改乘手续。
（十）拒绝乘务人员和检查人员验票的，按无票乘车处理。
第七条 违反票务规定无理纠缠造成停车者，除按规定补票外，还应承担因停车而造成的直接经济损失（停车损失费：大客车每半小时按十元计算，绞接客车每半小时按十五元计算，不足半小时按半小时计算；地铁每分钟按二十元计算）。
第八条 未经许可不得在车厢内外及站区张贴涂写广告、标语或其他宣传品。
第九条 公共汽车、电车终点站区内及站区出入口、地铁车站出入口，不准停放其他车辆，不准摆摊设点和堆放物品。
第十条 地铁机车车辆通过地面平交道口时，行人和车辆应服从道口管理人员的指挥，不得越过安全围栅，抢越道口。
第十一条 禁止下列扰乱公共汽车、电车、地铁车厢、站车秩序的行为：
（一）扰乱上下车秩序；
（二）在车厢、站区结伙斗殴，寻衅滋事；
（三）在车厢、站区进行赌博、迷信活动；
（四）在车厢、站区酗酒；
（五）非法携带枪支弹药、匕首、三梭刀或其他管制刀具；
（六）在车厢、站区贩卖食品、物品；
（七）在车厢、站区非法集会或聚众讲演；
（八）故意防碍司乘人员、站务人员运营服务；
（九）其他扰乱车厢秩序、站区秩序的行为。
第十二条 禁止下列侵犯他人合法权益的行为：
（一）殴打乘客、司乘人员、站务人员；
（二）偷窃乘客、司乘人员的财物；
（三）侮辱猥亵女司乘人员、站务人员及女乘客；
（四）其他侵犯乘客、司乘人员、站务人员合法权益的行为。
第十三条 禁止下列危害公共汽车、电车、地铁车厢、站区安全和影响运营的行为：
（一）携带易燃易爆及其他危险品进站或乘车；
（二）无理拦截车辆或强行登车，不听劝阻影响正常运行；
（三）向公共交通车辆投掷石子等物品；
（四）偷开公共交通车辆；
（五）偷窃公共交通车辆附属设备及零部件；
（六）故意损毁车辆、站车设备、设施；
（七）其他危害公共汽车、电车、地铁车厢、站区安全和影响运营的行为。
第十四条 司乘人员、站务人员必须遵纪守法，尽职尽责，保障乘客乘车安全和车辆的正常运行，积极维护车厢、站区秩序，发现违法犯罪行为应及时报告公安机关，并协助公安人员依法执行职务。
第十五条 在车厢、站区捡拾的遗失物品应上交公安机关，不得据为己有。
第十六条 公共汽车、电车、地铁运营单位应做到：
（一）服从公安机关的治安管理和检查监督；
（二）车辆、站区设备、设施要符合安全要求；
（三）落实治安防范措施，停放车辆的站区、停车场要设专人看护。
第十七条 公安机关发现公共汽车、电车、地铁车厢、站区存在治安隐患的，可下达《治安隐患整改通知书》，运营单位有关责任人员须按期整改。
第十八条 有下列维护公共汽车、电车、地铁车厢，站区治安秩序事迹之一的，由运营管理部门和公安机关给予表彰或奖励：
（一）积极维护公共汽车、电车、地铁车厢、站区治安秩序，事迹突出的；
（二）协助公安机关破获案件、抓获犯罪分子，事迹突出的；
（三）防止重大事故，事迹突出的；
（四）捡拾物品、现金主动交到公安机关，事迹突出的。
第十九条 对违反本规定第三条、第四条、第五条、第六条、第八条、第九条、第十条规定的，由客运行政主管部门视情节分别给予批评教育、责令停止违章行为，并可处二百元以下罚款。
对违章者进行处罚，应持有客运行政主管部门的证件，使用市财政局统一收据，罚款上交市财政。
第二十条 对违反本规定第十一条、第十二条、第十三条、第十七条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本规定给单位或个人造成经济损失的，应依法承担民事责任。
第二十二条 司乘人员、站务人员应忠于职守，文明服务。对玩忽职守，不按规定运送乘客的，由其所在单位或者客运行政主管部门给予行政处分。
第二十三条 本规定由公用局、市政工程局、公安局按各自职责负责解释。
第二十四条 本规定自一九九一年五月一日起施行。



1991年4月12日
民政部


关于加强对城市低保金发放情况监督管理的紧急通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

最近，我部通报了今年1－5月全国市（地）级以上城市居民最低生活保障救助金发放情况，并决定进一步加大工作力度，从6月起通报县（区）级情况。从前5个月的低保金发放情况看，许多地方的补助水平明显偏低，部分地区压低水平发放、平均发放、不按月发放低保金等问题相当严重，群众因不能及时足额领到低保金而上访的现象屡有发生。为杜绝上述现象的发生，保证按时足额发放城市低保金，现紧急通知如下：

一、要高度重视和加强对低保金发放情况的监督检查

7月中旬以前，各省（自治区、直辖市）民政部门要对本地各市、县的城市低保金发放情况进行一次清查，并及时向政府作出汇报，根据本地情况研究采取相应的监督管理措施。平均补助水平明显偏低的省份和平均补助水平明显偏低的市（地）所在省份，要采取必要的督促检查措施，对于不能按时足额发放城市低保金地方，要尽快查明原因，在一个月内进行整改，并跟踪督促落实。今后对于平均发放水平连续居于全国后10名的市（地）和县（区），民政部将在通报时一并标明，各省（自治区、直辖市）也可参照这个办法进行通报。同时，各级民政部门要认真听取群众反映,对通过信访反映的低保问题,要认真登记,及时处理，不得推诿和敷衍了事。

二、各级民政部门要逐月公布低保金发放情况

今后，各省（自治区、直辖市）民政部门都要逐月向社会公布本地的低保人数、低保资金累计支出数、当月资金支出数和低保金月平均支出水平，并按月均支出水平对各市（地）进行排序，同时，对各市（地）逐月公布低保金发放情况提出明确要求，以保证低保制度的公开、透明，随时接受社会监督。省级民政部门要每月公布本地所有市、县的情况，并要求和指导市（地）级民政部门公布本地所有县（区）和街道（乡镇）的情况，力争使各级民政部门参照这种通报方式，一直公布到所有社区居委会（村）和低保对象家庭的情况。各省级民政部门每月通报的内容，要同时抄报民政部救灾救济司备案。

三、要切实保证按月按标准发放低保金

各地民政部门要对经审核符合城市居民最低生活保障条件的家庭，一律发放城市居民最低生活保障金领取证，凭证发放低保金。要准确核实低保对象家庭的实际收入，严格按当地低保标准和低保家庭收入的差额发放低保金，严禁压低水平发放和平均发放，绝不允许随意克扣低保金。要一律实行低保金按月发放，坚决纠正每季度甚至每半年发放一次的不规范做法。今后，凡压低水平发放和按低水平平均发放低保金的地方，一律视为克扣低保金；凡不能做到按月发放的地方，将一律视为拖欠低保金。对于克扣、拖欠低保金的地方，一经发现,民政部将通报批评，并建议其上一级人民政府予以严肃处理。

　　　　　　　　

　 民 　政　 部

　　　二○○三年六月二十四日