关于印发《广州市市政园林局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市市政园林局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕160号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市市政园林局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月十三日
广州市市政园林局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），广州市市政管理局、市园林局（合署办公，一个机构、两块牌子）更名为广州市市政园林局。市市政园林局是市政府主管全市市政、供水、燃气和城市园林管理工作的工作部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
将组织本地区全民义务植树的职能交给市林业部门承担。
（二）划入的职能
原市公用事业管理局承担的城市供水、燃气等行政管理职能。
（三）转变的职能
按照政企分开的原则，解除与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理所属企业。
（四）清理行政审批事项
1.保留审批的事项：（1）城市道路挖掘；（2）市政设施临时占用；（3）市辖各区与特定管理区内城市园林绿地的规划、设计；（4）砍伐、迁移城市树木；（5）申领《燃气企业资质证书》；（6）燃气工程项目建设；（7）燃气管道承装准可证。
2.保留核准的事项：（1）《城市排水许可证》发放；（2）接驳市政排水网；（3）因建设需要临时占用城市绿地；（4）城市园林绿化三、四级企业资质；（5）占用市政设施设置牌、杆、亭、站；（6）超重、超高、超长车辆通行；（7）用水计划；（8）城市供水企业资质证书；（9）自来水管道工程施工资质证；（10）建造二次供水设施；（11）二次供水设施保洁许可证；（12）城市燃气经营许可证；（13）燃气使用许可证；（14）燃气燃烧器具安装维修企业资质证书。
3.保留审核的事项：（1）1500平方米以下因建设需要征用城市绿地；（2）迁移古树、名木；（3）在市政设施设置户外广告；（4）配套绿地达不到规定标准承担补偿责任；（5）城市干道绿化带开设机动车辆出入口；（6）新建公园的规划和建成公园的调整规划；（7）公园建设项目的设计方案；（8）征用公园用地或规划确定的公园建设用地。
4.合并的事项：（1）市（区）所属公共绿地、市属其他绿地的规划、设计，居住绿地和单位附属绿地的规划、设计，铁路（公路）沿线、江河两岸、水库周围绿地等3项事项，合并到“市辖各区与特定管理区内城市园林绿地的规划、设计”；（2）城市绿地内开设商业服务设施，合并到“1500平方米以下因建设需要征用城市绿地”。
5.转移的事项：城市规划区地下水取水许可证，转移到市水利局审批发证。
6.取消的事项：（1）城市道路开设路口；（2）公园内非营业性园林建筑小品的建设；（3）建设项目节水设施；（4）节水技改资金使用；（5）城市供水工程建设投资使用；（6）管道燃气器具准销许可证。
二、主要职责
根据以上职能调整，市市政园林局的主要职责是：
（一）贯彻执行中央、省、市有关市政、供水、节水、燃气、城市园林绿化的法律、法规、规章和方针、政策，拟订地方性法规和规章，并组织实施。
（二）根据城市总体规划，协助规划部门具体组织编制城市市政、供水、节水、燃气、城市园林绿化事业发展及城市地下空间利用的总体规划和年度计划，并组织实施；负责按照市下达年度固定资产投资计划和市政工程维护计划的资金和使用。
（三）负责市区范围内，市政设施的规划、设计、建设、养护维修、使用和保护的管理工作。
（四）负责管理市区管理辖范围内的临时占用机动车道、非机动车道、人行道及其绿化带、人行天桥、人行地下通道、桥梁、立交桥底、公共广场的管理工作。
（五）负责全市城市快速路的路政管理工作。
（六）负责实行年票制的市政路桥隧道通行费征收的管理工作。
（七）负责市区范围内濠涌、湖泊、下水道及污水处理设施的建设、维护和管理工作。
（八）负责对市辖区范围内的荔湾涌、司马澳口涌、沙基涌、马涌、新河浦涌、东濠涌、猎德涌和沙河涌（天平架桥到珠江段）及人工湖泊的管理工作。
（九）负责城市供水、节水规划、城市供水工程建设、城市供水生产经营、城市用水、城市供水设施维护的管理协调工作；会同有关部门划定饮用水源保护区。
（十）负责城市的计划供水、超计划加价收费和节约用水的管理工作。
（十一）负责城市二次供水的管理工作。
（十二）负责全市燃气的统一规划、建设和管理工作。
（十三）负责市区范围内种植和养护树木、花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理工作。
（十四）负责市管公园（风景区）的规划、建设和管理工作；负责对区（县级市）、村镇、企业等公园（风景区）的行业管理工作。
（十五）承办市政府和上级有关部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市市政园林局设18个职能处（室）。
（一）办公室、党委办公室（合署办公）
负责综合协调全局的政务工作和拟订机关各项规章制度并检查实施；负责局党政重大会议的组织、会务，以及会议决定事项的督促落实工作；负责文秘、机要、档案、督办、信息、简报、调研、修志等工作；综合协调局机关各处室的工作；负责局的“三防”、计生、爱卫、接待、机关的总值班工作；负责局机关电子计算机应用和管理工作；管理局机关服务中心。
（二）科技处
组织编制广州市市政、供水、燃气、城市园林绿化科技的总体规划；负责全局重大的技术、工程质量管理工作；负责组织审定和签署各种重要技术文件；组织并主持重大的技术会议，组织处理设计和施工中的重大技术问题和质量事故；负责科技管理、科技信息等方面的管理工作及组织优良样板工程评审工作。
（三）计划统计处
组织编制市政、供水（含管网）、燃气（含管网）和城市园林绿化建设的年度计划、固定资产投资计划和城市维护计划；负责下达局管工程计划任务书及自筹资金项目计划；负责核实、汇总上报局属事业单位的专项设备大修计划；负责统筹协调各区市政设施正常养护计划和市政、城市园林绿化工程建设；负责控制工程投资，审查核实工程进度款的划拨，办理资金集中支付手续和汇总上报工程竣工结算的社会审计工作；负责局管工程、维修专项工程的立项和招投标的组织、协调工作；负责市政、供水、燃气、城市园林、绿化各项资料的统计工作。
（四）市政设施管理处、城市快速路路政管理处（合署办公）
负责市政设施管理和养护维修的行业管理；审定市政设施维修养护行业技术资质；负责市管道路、桥涵、隧道、路牌、堤岸（栏杆）以及市政排水管、渠、湖泊、濠涌（包括维护地带）、闸泵站、污水处理等设施的管理与保护工作；负责核准《城市排水许可证》；参与市管市政工程竣工验收和接管工作；负责城市快速路政监督管理；组织市政设施正常养护的管理工作；协助局职责范围内的“三防”工作。
（五）市政工程管理处
负责市政工程勘察设计任务的下达；负责市政、供水、燃气、城市园林绿化基建工程的用地申请、征地拆迁的组织工作；组织市政建设工程、大中修工程项目建设计划的实施，协调各种管线、杆线的同步建设；组织工程监督管理工作；负责文明施工和安全生产的监督管理；委托质监站依法履行安全质量监督职责；负责市政工程施工企业资质的核准工作。
（六）供水管理处（广州市城市节约用水办公室与其合署办公）
负责城市供、用水管理；负责城市供水企业的水质、水压监督管理；负责城市供水工程建设项目的承批、施工质量监督管理和组织竣工验收及管理工作；负责城市计划供水、节约用水、二次供水监督管理工作；组织编制用水定额，核准计划用水单位的用水计划和超计划加价；负责城市供水单位、自来水管道施工单位和二次供水保洁单位的资质审查、发证和年审；参与审核行业有关调价方案；负责会同有关处室管理城市供水建设资金等，并核准使用计划；会同有关部门划定饮用水源保护区。
（七）燃气管理处
负责城市燃气行业、市场的统一管理，建立和维护公平的市场竞争秩序；会同有关部门负责城市燃气供气、用气安全管理工作；负责燃气工程建设项目的呈批、施工质量监督管理和组织竣工验收及管理；负责燃气用具安装、维修行业和燃气工程施工单位的资质审查；参与审核行业有关调价方案；协同有关处室管理管道燃气初装、增容费，并核准使用计划。
（八）城市绿化管理处
负责组织实施广州市城市绿化规划及计划；负责指导、检查和监督全市各区的城市绿化管理工作；按照权限负责承办城市绿地的修建性详细规划和工程设计；负责呈批因建设需要砍伐、迁移城市树木；负责对因建设需要征用或临时占用城市绿地的审核；负责对古树名木的鉴定、管理和保护；负责对各种绿化补偿、赔偿费及配套绿化工程建设资金的审核；负责对城市绿化工程征地拆迁的组织实施、施工管理工作；负责城市园林绿化三、四级企业资质的核准工作。
（九）公园管理处
组织编制、审核全市各公园（风景区）建设的发展规划、建设计划和调整规划，并指导、协调实施和实行行业管理；负责指导和监督全市公园（风景区）内的园林绿化、园容卫生、游乐园、展览、物价、安全和服务行业等方面的管理工作；负责市属公园（风景区）内联项目立项的审定；负责检查、监督公园（风景区）土地使用的性质；协助局有关部门编制市属公园（风景区）固定资产投资工程、维护专项工程计划，负责公园（风景区）建设项目设计方案的审核及工程施工管理工作。
（十）政策法规处
拟订市政、供水、燃气、和城市园林绿化立法规划、计划及有关法规规章；负责监督有关法规规章的执行及行政执法责任制、行政执法过错责任追究工作；负责行政复议、行政诉讼及法律事务；负责指导、协调市政、供水、燃气和城市园林绿化方面综合执法的工作；负责普法教育工作；负责协调市城市综合执法支队查处破坏市政、园林设施的违法行为。
（十一）服务监督处
负责市政、供水、燃气、城市园林绿对外服务质量的监督和管理工作；负责建立和健全行业服务承诺制，并组织检查、督促、落实；组织行业服务质量的考核、评估、评比工作；负责行业服务和管理情况的对外形象宣传、报道工作；负责人大、政协议案、提案的办理工作；负责群众来信来访的处理工作；负责社会联动服务服务。
（十二）财务处（广州市市政设施收费管理处与其合署办公）
负责编制局的年度收支计划和局属单位的财务计划、结算；负责局的各项建设资金城市维护费的筹措、管理；会同有关处室管理自来水干管分摊费，燃气初装费、增容费等并核准使用计划；负责局属基层单位各类经济责任制经济指标的审定；负责各项资金、固定资产、设备等方面的管理工作；负责市政、供水、燃气和城市园林绿化行业有关调价方案的审核、呈报工作；负责有关税务、物价、控购和机关财务管理工作；负责市政设施收费审核、管理工作。
（十三）综合处
负责制订局系统外经和内联工作的实施办法和年度计划，并组织检查、监督；负责局属单位内引外联、引进技术设备、立项的可行性研究和审核工作；指导协调局属单位与国内外的有关对外业务工作；指导局属单位与国内外经济、技术、贸易交流活动；指导协调局属单位深化改革，建立现代管理机制，研究解决各单位在深化改革中出现的问题；负责市政、供水、燃气、园林等业务的综合和调研工作；负责局属单位土地红线、产权管理、经济纠纷等方面的指导协调工作。
（十四）人事处
负责制定全局人事劳动工作计划并督促、检查和落实；负责机构编制、人事调配、公务员考核、奖惩、工资、福利待遇的管理工作；负责局系统专业技术人员继续教育、职工培训的指导和管理工作；负责局职改办的日常工作及专业技术人员的管理工作；指导、监督、管理局属单位职工劳动调配、劳动合同、劳动争议调解、劳动保护、社会保险等方面的工作；负责安全生产的综合协调工作；负责局系统人员因公出访的审核、呈批等工作。
（十五）保卫处、武装部（合署办公）
负责贯彻执行中央、省、市和公安、军事机关有关治安保卫、民兵、预备役方面的政策、法规和命令；组织指导维护局系统的治安、秩序和内部安全保卫工作；负责社会治安综合治理工作；承办局系统干部、职工因私出境、出国审核呈报工作；负责民兵预备役人员的组织建设及军事训练、战备、治安执勤、武器装备管理；负责兵役登记和征兵工作；负责“三防”、“人防”、“交战”队伍的组织建设。
（十六）组织处（机关党委办公室与其合署办公）
负责局系统党的基层组织建设和思想建设；负责局机关的党务和思想政治工作；负责局机关副处级以上干部及局属单位领导的考察、考核、任免工作；负责局各级领导班子民主生活会的有关工作；负责局领导班子后备干部的选拔、考察、培训教育和局属单位配备后备干部队伍的指导监督工作；负责局管干部人事档案的管理和指导检查局属单位干部人事档案工作；负责局系统统战侨务工作；指导局系统的工、青、妇工作。机关党委的办事机构设在组织处。
（十七）宣传处
负责党的路线、方针、政策的宣传教育工作；负责精神文明建设、职业道德建设工作；负责围绕各项中心任务开展宣传教育和对外宣传工作；负责干部职工的思想政治工作；负责局党委中心组学习的组织工作，指导局属单位领导班的中心组学习；负责局系统思想政治研究会的日常工作。
（十八）纪委办公室、监督室、审计处（合署办公）
负责党的纪律检查、行政监督、廉政建设和纠正行业不正之风；负责查处违反国家法律、法规以及违反党纪、政纪的行为和案件；负责对局建设工程项目及其他重大合作项目进行监察；负责对党员、干部进行党风、党纪和廉政教育；负责对局属单位的财务预决算执行及与财务有关的经济活动、固定资产投资资金来源和使用、合资合作经营项目的合同执行、法人代表任期经济责任等方面进行审计监督。
离退休干部管理处
贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对局属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件；负责局老龄工作委员会、退休职工管理委员会的日常工作。
四、人员编制和领导职数
市市政园林局机关行政编制为183名。其中局长1名，副局长4名，党委书记1名，副书记（谦纪委书记）1名；总工程师1名，副总工程师4名；正副处长（主任）45名，专职纪委副书记1名。
单列行政编制3名。
单列后勤服务人员事业编制3名。
离退休干部工作人员编制11名。其中离退休干部管理处正副处长3名。
五、其他事项
（一）广州市污水治理工程管理办公室，为局管理的处级事业单位。负责城市污水治理工程的组织实施工作。配事业编制6名（人员经费由财政核拨）。其中主任1名，副主任1名。
（二）广州市市政园林局机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关的基建、物资设备、环境绿化、爱国卫生、房屋维修、公务用车、交通安全、通信、文印、水电、木花工等辅助性、服务性工作。该中心配事业编制58名（人员经费由财政核拨28名，经费自给30名）。其中主任1名，副主任2名，党支部专职书记1名。
蚌埠市政府投资建设项目审计监督办法
安徽省蚌埠市人民政府
政府令第28号
《蚌埠市政府投资建设项目审计监督办法》已经市十四届人民政府第37次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长： 周春雨
二○一一年九月十三日
蚌埠市政府投资建设项目审计监督办法
第一章 总 则
第一条 为加强对市本级政府投资建设项目的审计监督， 根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《政府投资项目审计规定》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市本级政府投资建设项目，应当依法接受审计监督。审计机关对建设项目进行审计时，可以对直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行审计监督。建设单位应在相关合同文本中载明接受审计机关的监督。
第三条 本办法所称政府投资建设项目，包括：
（一）以财政资金、政府设立的专项资金（基金）、政府债务资金以及其他政府投资为主的建设项目；
（二）以第（一）项以外的形式投资产权归国家所有的重点基础设施和社会公共工程项目；
（三）法律、法规、规章规定和政府、上级审计机关指定审计的其他投资项目。
本办法所称“政府投资为主的建设项目”，是指政府所投资金占投资比例超过50%，或虽未超过50%但其拥有建设或经营控制权的项目。
第四条 政府投资建设项目实行必审制度。审计机关是政府投资建设项目的审计主体。
政府投资建设项目单位与施工单位签订建设工程合同，应当在合同中约定经审计后方可办理工程结算或者竣工决算，并约定保留一定比例的待结价款。保留的待结价款可以与工程质量保证金等统筹安排，并在审计后结清。
未按照本办法规定经过审计的，不得结清工程价款，有关部门不得批准财务决算、办理资产交付和产权登记。
第五条 审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。
其他政府投资建设项目实行竣工决算审计。
第六条 内部审计机构、社会中介机构对政府投资项目的审计结果，审计机关经核实后利用的，不再对同一事项进行重复审计；审计机关审核后不采纳社会审计结果的，以审计机关出具的审计结果为准。
市财政部门对政府投资建设项目进行投资评审的，应当在投资评审结束后，将评审结论抄送审计机关。审计机关进行政府投资建设项目审计，可以利用市财政部门对政府投资建设项目作出的投资评审结论。
第七条 审计机关可以对下列与政府投资建设项目有关的重要事项进行专项审计或者审计调查：
（一）专项建设资金的征集、使用和管理情况；
（二）涉及政府宏观调控政策的重要事项；
（三）政府指定或者涉及公共利益的其他重要事项。
第八条 审计机关应当根据法律、法规和规章的规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求以及项目进展情况，确定年度政府投资建设项目审计工作重点，编制年度审计项目计划，并抄送市发改、财政等部门。
审计机关编制政府投资建设项目年度审计项目计划，应当征求市发改、财政等部门意见。
第九条 审计机关依法对政府投资建设项目进行审计监督，与政府投资建设项目相关的部门、单位、机构应当配合审计机关实施审计。
市各项目审批部门应将本机关审批的年度政府投资建设项目计划和有关项目批复抄送审计机关。
市财政部门应将政府投资建设项目的建设资金拨付情况通报审计机关。
项目建设单位应当向审计机关定期报送反映工程各阶段实施情况的资料，具体要求由审计机关提出。
第十条 审计机关根据需要，可以委托具有法定资质的社会中介机构或者聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加投资审计工作，所需经费由市政府投资审计专户列支。审计机关对审计结果的真实性、合法性负责。
审计机关委托社会中介机构参加政府投资建设项目审计工作，应当采取招标等公平竞争方式。
第二章 审计程序
第十一条 政府投资建设项目建设单位应当在建设项目竣工验收后3个月内，向审计机关提请竣工决算审计，提交竣工决算审计所需的资料（含电子数据）。审计机关对具备审计条件的审计事项按规定组织实施审计。
第十二条 审计机关按照《中华人民共和国审计法》的规定，制发审计通知书；通过实施对各种相关资料的审查，向有关单位和个人进行调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计机关审计实施结束后，在提出正式审计报告前，应当按照规定征求被审计单位意见。
第十三条 审计机关实施项目审计，应当依法出具审计报告；对违反国家规定的财政财务收支行为，应当依据有关法律、法规在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。依法需要由有关主管部门处理的，审计机关应当作出审计建议书，向有关主管部门提出处理意见；涉嫌犯罪的，作出移送处理书。
审计报告和审计决定应同时抄送市项目审批部门和财政部门。
第十四条 审计机关依法对政府投资建设项目竣工决算审计出具的审计报告和作出的审计决定，应当作为有关部门、单位、机构办理国有资产移交和投资项目竣工财务决算的依据。
第十五条 政府投资建设项目工程结算多计、少计工程价款的，审计机关应当责令建设单位和施工单位据实结算。
建设单位已多付的工程价款，由审计机关依法予以全额追缴。
建设单位应按审计核减工程价款的10%上缴审计专项经费至市政府投资审计专户。
第十六条 审计机关应当向市人民政府报告政府投资建设项目审计结果，并可以依照有关规定向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。
审计机关通报或者公布审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，遵守国家的有关规定。
第十七条 有关部门对审计机关移交、移送的涉嫌违法违纪的案件线索和需要由有关部门查处的事项，应当按照规定进行查处，并将查处结果书面告知审计机关。
第三章 审计内容
第十八条 对政府投资建设项目建设单位实施审计的主要内容：
（一）项目建设程序执行情况；
（二）项目法人、招标投标、合同管理和工程监理等建设管理制度执行情况；
（三）项目建设规模及概算调整情况；
（四）项目建设资金到位和管理、使用情况，以及与建设项目相关的其他财务收支情况；
（五）征地、拆迁费用管理及使用情况；
（六）工程价款结算、支付和工程造价控制情况；
（七）工程质量管理情况；
（八）项目竣工决算报表的编制情况；
（九）交付使用资产情况；
（十）项目尾工工程未完工程量和预留投资资金情况；
（十一）经济、社会、环境等投资效益情况；
（十二）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第十九条 对政府投资建设项目施工单位实施审计的主要内容：
（一）工程承包合同的执行情况；
（二）工程价款结算真实性、合法性、合规性；
（三）工程质量、安全、文明施工情况；
（四）是否按照有关规定缴纳税款；
（五）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第二十条 对政府投资建设项目设计单位实施审计的主要内容：
（一）设计单位资质情况；
（二）项目设计是否按照批准的规模和标准进行，设计是否具有经济性、合理性；
（三）设计费用收取情况；
（四）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第二十一条 对政府投资建设项目监理单位实施审计的主要内容：
（一）监理单位资质情况；
（二）监理单位执行合同情况；
（三）监理费用收取情况；
（四）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第二十二条 对政府投资建设项目设备、材料采购供应单位实施审计的主要内容：
（一）设备、材料采购供应是否符合设计要求；
（二）设备、材料采购供应的价格情况；
（三）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第二十三条 对与政府投资建设项目有关的其他单位实施审计的主要内容：
（一）按照国家有关规定依法履行职责的情况；
（二）按照国家有关规定和合同要求收取费用情况；
（三）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第四章 法律责任
第二十四条 被审计单位违反本办法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第二十五条 被审计单位或者个人有下列违反国家有关政府投资建设项目规定行为之一的，由审计机关或者由审计机关建议市政府及有关主管部门依照法律、法规、规章的规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（一）对纳入年度审计项目计划的政府投资建设项目，未经审计而擅自办理竣工决算造成严重后果的；
（二）截留、挪用国家建设资金或以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金的；
（三）违反规定擅自调整建设标准、变更建设规模或擅自扣减计划内工程内容及建设计划外工程的；
（四）虚列工程成本、虚列投资完成额、隐匿结余资金的；
（五）材料设备采购、保管不善，造成严重损失浪费的；
（六）偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款的；
（七）因勘察、设计过错而造成项目重大预算失控和投资损失的；
（八）不认真履行监理职责，或者参与虚假签证，并造成损失的；
（九）编制虚假工程造价文件，或者串通虚报工程造价，或者工程造价文件编制误差严重的；
（十）应计、应缴而未计、未缴各种税费的；
（十一）其他违反法律、法规和规定的行为。
第二十六条 审计机关工作人员有下列行为之一的，应当依据相关规定追究行政责任；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
（一）与被审计单位或者审计事项有事实上利害关系而不主动回避的；
（二）索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；
（三）滥用职权、循私舞弊的；
（四）弄虚作假、出具虚假审计报告的；
（五）隐瞒被审计单位和建设项目存在的违反国家法律、法规行为的；
（六）不正确履行职责，因玩忽职守行为造成不良后果的；
（七）泄漏国家秘密或被审计单位商业秘密的；
（八）有其他违反法律、法规和规定行为的。
第二十七条 审计机关应当加强对参与政府投资建设项目审计的社会中介机构和专业人员的指导、监督和管理。审计机关发现社会中介机构存有违法、违规行为的，责令改正，并按照规定给予处理、处罚。
审计机关聘请的专业人员有本办法第二十六条之规定行为的，审计机关应当予以解聘，并依法予以处理。
第五章 附 则
第二十八条 政府投资建设项目建设单位应在项目预算建设管理费中安排审计费用，具体标准执行《关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》（皖价服〔2007〕86号，如遇文件调整，则自动执行新文件）的规定，在收到审计通知书后划转至市政府投资审计专户。
建设单位不得自行委托中介机构进行造价审核。
第二十九条 本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《安徽省审计监督条例》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》等相关规定执行。
第三十条 各县、区对政府投资建设项目的审计监督，可参照本办法执行。
第三十一条 本办法由市审计局负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
江西省卫生厅一级、二级生物安全实验室|及其实验活动备案暂行规定
江西省卫生厅
江西省卫生厅一级、二级生物安全实验室|及其实验活动备案暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强病原微生物实验室生物安全管理，保护实验室工作人员和公众的健康，将病原微生物实验室生物安全管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，维护社会稳定，根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》，特制定本规定。
第二条 本规定适用于全省境内与人体健康有关的一级、二级生物安全实验室，及其从事病原微生物实验活动的备案管理。
第三条 省卫生厅负责全省境内一级、二级生物安全实验室及其实验活动备案的组织、监督、管理。
各设区市卫生行政部门负责辖区内一级、二级生物安全实验室及其实验活动备案的实施、监督、管理。
第二章 一级、二级生物安全实验室的备案
第四条 新建、改建、扩建一级、二级生物安全实验室，必须在实验室建成后一月内至所在地设区市卫生行政部门进行实验室备案登记。
第五条 一级、二级生物安全实验室申请实验室备案登记，应当具备以下条件：
(一)根据实验室设立单位的职能，合法从事与病原微生物菌(毒)种、样本有关的研究、教学、诊断、检测、保藏等活动，实验目的和拟从事的实验活动符合卫生部的规定；
(二)实验室的生物安全防护水平与所从事的病原微生物实验活动相适应，并符合卫生部颁布的《人间传染的病原微生物名录》的有关规定；
(三)实验室应当具备与所从事的实验活动相适应的实验设施、设备及个体防护措施，满足《实验室生物安全通用要求》等国家标准规定的实验室基本要求；
(四)从事实验活动的人员应当参加生物安全培训，并通过考核取得上岗证书；
(五)应当明确实验室的职能、工作范围、工作内容、所从事的病原微生物种类与实验活动；
(六)设立单位应当有完善的生物安全管理体系，对所从事的病原微生物进行危害评估，制订生物安全防护方案、实验方法及相应标准操作规程(SOP)、意外事件应急处理预案及感染监测方案等。
第六条 申请实验室备案登记，应当向有关卫生行政部门提交以下资料：
(一)《江西省卫生厅病原微生物实验室备案登记表》（一式三份）（附表1）；
(二)实验室所属法人机构法人资格证书或许可证（复印件）；
(三)实验室人员名单，实验人员取得的实验室生物安全岗位培训合格证书或所在单位颁发的上岗证书（复印件）；
(四)该实验室的平面图；
(五)二级生物安全实验室还须填报《BSL－2实验室基本情况一览表》（附表2）；
(六)受理部门要求提交的其他有关资料。
第七条 实验室备案登记申请程序：
(一)申请单位根据有关法律法规以及生物安全防护原则，对本实验室进行自我评估，确认本实验室的生物安全防护等级；
(二)申请单位向受理备案的卫生行政部门提交第六条规定的申报资料；
(三)受理部门应对申报材料及时审核，对资料不全的，在5个工作日内告知申请单位；资料齐全者，在20个工作日内办完审核、备案登记。
第八条 已进行实验室备案登记的二级生物安全实验室软件、硬件系统发生较大变化时，应按照程序重新申请备案。
第九条 各设区市卫生行政部门应每年12月底之前将一级、二级生物安全实验室的备案情况汇总后报省卫生厅。实验室备案登记有效期为五年。需要在期满后继续从事病原微生物实验活动的，应在有效期届满前6个月按照本规定的规定重新申请备案。
第三章 二级生物安全实验室实验活动的备案
第十条 二级生物安全实验室需要从事病原微生物实验活动，须在申报实验室备案登记的同时将病原微生物实验活动报所在地设区市卫生行政部门备案；且必须在备案的病原微生物名单和实验活动范围内开展实验活动，如需从事其它病原微生物实验活动，应当另行备案。
第十一条 已进行实验室备案登记的二级生物安全实验室，申请开展实验室备案登记申报项目之外的病原微生物实验活动，应当符合本规定第五条的条件。
第十二条 二级生物安全实验室申请开展实验室备案登记申报项目之外的病原微生物实验活动，应当向受理备案的卫生行政部门提交以下资料：
(一)《BSL-2实验室新增实验活动备案登记表》（一式三份）（附表3）；
(二)《江西省卫生厅病原微生物实验室备案登记表》（复印件）；
(三)受理部门要求提交的其他有关资料。
第十三条 受理部门应对申报材料及时审核，对资料不全的，在5个工作日内告知申请单位；资料齐全者，在20个工作日内办完审核、备案登记。
第十四条 各设区市卫生行政部门应每年12月底之前将二级生物安全实验室新增实验活动的备案情况汇总后报省卫生厅。备案登记有效期为五年。二级生物安全实验室需要在期满后继续从事该项实验活动的，应在有效期届满前6个月按照本规定重新申请备案。
第四章 监督管理
第十五条 各级卫生行政部门应当按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定，对实验室及其实验活动进行监督检查。
第十六条 各级卫生行政部门应当定期组织有关人员对从事高致病性病原微生物实验活动的实验室进行检查、评估，并将意见反馈设立单位；对于提出整改意见的，实验室设立单位应在规定期限内完成整改工作，并将整改结果报设区市卫生行政部门，设区市卫生行政部门对整改结果进行复核，复核不合格者撤销备案，6个月后方可重新申请备案，在重新备案前实验室不得从事病原微生物实验活动。
第十七条 对于违反本规定的行为，依照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的有关规定予以处罚。
第五章 附 则
第十八条 本规定施行前设立的实验室，应当自本规定施行之日6个月内，依照本规定办理有关手续。
第十九条 本规定有关附表由省卫生厅统一印制。
第二十条 本规定由省卫生厅负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。