广西壮族自治区人民政府办公厅


自治区人民政府办公厅关于转发《广西壮族自治区审计厅派出审计处开展审计工作的暂行办法》的通知

桂政办发［2001］76号

区直各委、办、厅、局：
《广西壮族自治区审计厅派出审计处开展审计工作的暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○一年五月二十四日

　　　　广西壮族自治区审计厅派出审计处
　　　　开展审计工作的暂行办法
（广西壮族自治区审计厅）

第一条　为了保证自治区审计厅派出审计处依法履行审计监督职能，有效地开展审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、自治区党委和自治区人民政府《关于自治区人民政府直属机关机构改革的实施意见》（桂发［2000］9号），以及自治区人民政府批准的《广西壮族自治区审计厅职能配置、内设机构和人员编制规定》和《广西壮族自治区审计厅派出机构方案》，制定本办法。
第二条　自治区审计厅派出审计处在自治区审计厅的领导下，根据自治区审计厅厅长的授权，对自治区人民政府各部门及所属单位财政财务收支进行审计监督，维护国家财经法律、法规的严肃性，促进自治区人民政府各部门及所属单位严格执行《预算法》，加强廉政建设，依法有效地履行职责，提高政府的工作效能。
第三条　派出审计处在自治区审计厅确定的审计管辖范围内，依法开展审计监督工作，对厅长负责并报告工作。
第四条　派出审计处的审计监督工作，应当有利于自治区人民政府对各部门财政财务收支的管理和监督；有利于促进自治区人民政府各部门财政财务收支的法制化、规范化，有利于加强和完善政府审计监督工作。
第五条　派出审计处的主要任务是：
（一）根据自治区审计厅确定的工作计划，对自治区人民政府各部门及所属单位财政财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。
（二）参加自治区审计厅统一组织的预算执行审计、行业审计、专项审计和审计调查。
（三）监督、检查自治区人民政府各部门对其所管辖系统的内部控制制度情况，推动各部门及其所属单位内部审计监督工作的开展。
（四）及时向自治区审计厅报告审计发现的重大问题，以及自治区人民政府各部门及所属单位在财政财务、经济管理工作中的新情况和新问题。
（五）完成自治区审计厅交办的其他事项。
第六条 派出审计处对自治区人民政府各部门及所属单位财政财务收支实施审计监督，要严格按照《审计法》规定的审计程序进行：
（一）派出审计处组织实施审计和审计调查工作，应按照自治区审计厅的统一要求，制定年度审计项目和审计调查项目计划，报自治区审计厅批准后执行。
（二）派出审计处出具的审计报告，应按照规定征求被审计单位意见，并将审计报告及被审计单位的书面意见上报自治区审计厅。
（三）派出审计处对被审计单位财政财务收支中存在的违反国家财政财务法规行为，以及违反国家其他法律、法规和政策的行为，在职权范围内，依照有关法律、行政法规的规定，拟订审计意见书和审计决定书草案，报自治区审计厅审定。
（四）派出审计处对自治区人民政府各部门制定的财政财务规章制度和办法同国家有关法律、行政法规相抵触或者有不适当之处，应当纠正或完善的，可以提出建议，由自治区审计厅研
究提出处理意见。
（五）派出审计处对管辖范围内的自治区人民政府部门及所属单位的审计，审计通知书、审计意见书、审计决定书由自治区审计厅下达。
第七条　派出审计处一般在各自的审计管辖范围内开展审计工作。参加自治区审计厅统一组织的行业审计、专项审计和审计调查，以及完成自治区审计厅交办的其他事项，不受审计管辖范围和审计分工的限制。
第八条　派出审计处列席和参加审计管辖范围内各部门、单位领导班子研究贯彻党中央、国务院、上级主管部门、自治区党委、自治区人民政府有关方针、政策的业务会议，部门召开的全区性工作会议，以及与审计监督工作有关的其他会议。
第九条　自治区人民政府各部门及所属单位应当向有关派出审计处报送以下资料：
（一）各部门向其所属各单位批复的预算；税收和其他财政收人征收管理部门和有预算收入上缴任务部门的年度收入计划。
（二）各部门预算收支执行情况和其他财政收支计划完成情况的月报、年报和决算。
（三）各部门综合性财政、财务和经济业务工作统计年报，情况简报，财政、预算、财务和经济业务管理等规章制度。
（四）各部门及其所属单位财务收支年度预算执行情况的月报、年报和决算。
（五）各部门汇总编制的本部门决算草案。
第十条　自治区人民政府各部门及所属单位应积极支持和配合派出审计处工作，为派出审计处提供必要的、长期使用的办公用房和其他办公设施。及时提供审计需要的有关资料和情况；并确保所提供资料、情况的真实可靠。对违反《审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由派出审计处报自治区审计厅责令其改正并给予通报批评；拒不纠正的，可依法追究责任。
第十一条　派出审计处工作人员要严格按照自治区审计厅有关审计业务规范开展审计工作，严格执行自治区审计厅廉洁自律的各项规定和被审计单位有关行政管理的规定，自觉接受被审计单位的监督。对违反制度要求的人员，按照自治区审计厅有关规定严肃处理。
　　第十二条　本办法由自治区审计厅负责解释。
　　第十三条　本办法自通知发出之日起实行。



住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会


关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知

建城[2010]92号


各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委、经贸委（经委、经信委），北京市市政市容委、发展改革委，天津市市容委、发展改革委、经信委，上海市城乡建设交通委、发展改革委，重庆市市政管委、发展改革委、经信委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委：

　　为落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）中关于城市照明节能管理的要求，确保完成城市照明“十一五”节能减排任务，现将有关要求通知如下：

　　一、提高认识，切实加强城市照明节能管理

　　（一）“十一五”期间，我国城市照明发展很快，对完善城市功能、改善城市环境、提高人民生活水平的作用显著。但是，城市照明，特别是景观照明的过快发展，加大了能源的需求，一些城市建设超标准、超豪华的景观照明工程，使用低效照明产品，浪费严重，造成供用电紧张。各地住房城乡建设（城市照明）主管部门要充分认识城市照明节能面临的严峻形势和艰巨任务，增强紧迫感，积极会同节能主管部门切实加强对城市照明节能工作的管理。当前，各地要严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗，严格控制景观照明建设规模，坚决淘汰低效照明产品，落实工作责任，果断采取强有力、见效快的措施，确保完成“十一五”城市照明节能减排任务。

　　二、加大力度，确保主要工作任务按时完成

　　（二）各地要依据城市照明专项规划，严格控制景观照明范围和规模。按照《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）的规定，严格控制公用设施和大型建筑等景观照明能耗，严禁建设亮度、能耗超标的景观照明工程，严禁在景观照明中使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯等高亮度、高能耗灯具。严格执行《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）的规定，停止在城区干道上大范围建设多光源装饰性灯具和无控光器灯具的照明设施。

　　（三）加快淘汰低效照明产品。东中部地区和有条件的西部地区，要严格按照国发〔2010〕12号文件的要求，全部淘汰城市道路照明使用的白炽灯、高压汞灯、能效指标未达到国家标准的高压钠灯、金属卤化物灯等光源产品和镇流器产品。

　　三、建立健全城市照明节能管理的长效管理机制

　　（四）各地住房城乡建设（城市照明）主管部门要依据《城市照明管理规定》和相关法律法规，结合本地区、本城市的实际情况，抓紧制定和完善配套的办法，建立和完善城市照明管理体系。加强城市照明节能管理，建立城市照明节电目标责任制，制定并落实节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。

　　（五）加强城市照明专项规划管理。各地要按照当前节能减排的要求，修订完善城市照明专项规划。进一步核查城市照明专项规划中有关照明节能的要求和措施，对不符合节能要求的城市照明专项规划，要抓紧修改。要加强规划管理，从源头上把好节能关。

　　（六）加强城市照明工程建设监管。城市照明工程建设的立项、设计、施工、监理、验收等环节，要认真落实《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）和《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）的相关规定，保证现有节能标准的执行。

　　（七）加强城市照明设施节能的运行管理。各地要制定城市照明设施节能管理规定，采取节能计量考核措施；实施城市照明集中管理、集中控制和分时控制模式，科学合理安排照明开关时间；在用电紧张时要确保城市道路、广场等功能照明的正常运行，严格控制景观照明。要积极推广合同能源管理方式，选择合适的区域、路段对城市照明节能改造项目进行合同能源管理试点。

　　（八）各地要采取积极措施，深入开展城市照明节电宣传，树立照明节能意识，普及相关知识。积极推广使用照明节能新产品、新技术，在条件适合的地区鼓励使用可再生能源技术，全面推动城市照明节能改造工作。

　　四、加大监督检查力度

　　（九）各地城市住房城乡建设（城市照明）主管部门要会同同级节能主管部门，依照本通知要求，从2010年7月开始，对城市景观照明已建、在建和待建项目和城市道路照明中使用的低效照明产品情况进行专项检查，对不符合城市照明专项规划要求，景观照明能耗、亮度超标的项目，限期采取措施进行整改；抓紧完成“十一五”期间全部淘汰城市道路照明低效照明产品任务的计划，下更大决心，花更大力气，稳步实施。

　　（十）省级住房城乡建设主管部门要会同同级节能主管部门对本地区城市照明节能任务落实情况进行监督检查。各地要依照《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）和《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）和国家有关城市照明节能的要求，对城市景观过度照明情况进行检查，对超标准、超能耗的景观照明坚决予以制止，并通报批评。各地要在10月底之前将检查结果上报住房城乡建设部和国家发展改革委。今年底前我们将对直辖市、计划单列市、省会城市的景观照明进行专项检查。



　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部

　　　　　　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会

　　　　　　　　　　二〇一〇年六月十七日