上海市人大常委会


　　上海市人民代表大会常务委员会公告
　　第二十七号
　　上海市人民代表大会常务委员会关于修改《〈上海市供水管理条例〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年10月10日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　上海市人民代表大会常务委员会2003年10月10日
　　上海市人民代表大会常务委员会

关于修改《上海市供水管理条例》的决定


　　（2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市供水管理条例修正案（草案）》，决定对《上海市供水管理条例》作如下修改：一、第四条第一款中的“上海市公用事业管理局（以下简称市公用局）”修改为“上海市水务局”。第二款中的“各县和浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区建设行政管理部门（以下简称县（区）建设行政管理部门）”修改为“区（县）供水行政主管部门”。
　　二、删去第十三条中的“水利”。
　　三、第十七条第一款修改为：“供水工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。”
　　四、删去第二十二条。
　　五、第四十条修改为：“违反本条例规定，未经批准擅自取用地下水的，由市水务局责令其停止取水，并限期将深井填实。”
　　六、第四十一条中的“第三十八条、第三十九条、第四十条”修改为“第三十七条、第三十八条、第三十九条”。
　　七、第四十七条第一款中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　八、条例中的“市公用局”，均修改为“市水务局”；“水利”，均修改为“水务”；“县（区）建设行政管理部门”，均修改为“区（县）供水行政主管部门”；删去条例中的“公用事业”。
　　此外，根据本决定对部分条文的条序作相应的调整。
　　本决定自公布之日起施行。《上海市供水管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。


上海市供水管理条例

　　（１９９６年６月２１日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市供水管理条例〉的决定》修正）

　　　第一章　总则
　　第一条为了加强供水管理，维护供水企业和用户的合法权益，保障生活、生产用水和其他建设用水，发展供水事业，根据有关法律和国务院《城市供水条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条本条例所称供水，是指原水供水、公共供水和自建设施供水。
　　第三条本条例适用于本市行政区域内供水、用水及其相关管理活动。
　　第四条上海市水务局是本市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施；其所属的上海市给水管理处（以下简称市给水处）负责对本市供水行业实施日常的监督和管理，并实施本条例规定范围内的行政处罚。
　　区（县）供水行政主管部门负责本区（县）供水范围内的供水管理，业务上受市水务局领导。
　　本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
　　第五条市、区（县）人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展计划。
　　市水务局应当根据本市城市建设和社会经济发展的实际需要，编制全市供水发展规划，经市城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
　　第六条本市供水工作实行开发水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。
　　第七条本市实行有利于供水事业科技进步的政策，鼓励供水和节约用水科学技术研究，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。
　　第八条对在本市供水、节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府及其有关部门给予奖励。

　　　第二章　供水水源管理
　　第九条市人民政府应当组织市城市规划、水务、地质矿产、环境保护部门编制本市供水水源开发利用规划。
　　第十条编制供水水源开发利用规划的基本原则：
　　（一）符合本市开发利用水资源和防治水害综合规划的要求，并与水长期供求计划相协调；
　　（二）优先利用地表水，严格控制和合理开采地下水；
　　（三）优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
　　第十一条以地表水作为供水水源的，应当向水务部门办理取水许可；以地下水作为供水水源的，应当向市水务局办理取水许可。
　　第十二条严格保护地下水源。
　　用于人工回灌地下的自来水水质，应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
　　有下列情形之一的，不予批准取用地下水：
　　（一）可以利用地表水供水的；
　　（二）在地下水超采区域内的；
　　（三）在建筑物或者构筑物安全保护区内的；
　　（四）易造成地下水污染的。
　　第十三条市和区、县环境保护部门应当会同市水务局和同级城市规划、建设、卫生等部门按照国家规定的标准，在供水水源地划定饮用水水源保护区，报同级人民政府批准后公布，并对饮用水水源实施保护和管理。

　　　第三章　供水工程建设
　　第十四条供水工程的新建、改建、扩建，应当按照本市供水发展规划及其年度建设计划进行。
　　供水工程的新建、改建、扩建，应当按照规定的审批权限，经市水务局或者区（县）供水行政主管部门以及其他有关部门审核批准后实施。
　　第十五条用水单位需要增加公共供水量的，应当缴纳自来水增容费。自来水增容费由市、区（县）人民政府统一用于供水工程建设。
　　第十六条建设单位应当将供水工程的设计、施工任务委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工任务。
　　供水工程的设计、施工应当遵守国家和本市的有关技术标准和规范。
　　第十七条供水工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。
　　未经验收或者验收不合格的供水工程，不得投入使用。

　　　第四章　供水设施保护
　　第十八条在供水设施的上下或者两侧应当划定安全保护范围。在安全保护范围内，禁止从事下列活动：
　　（一）建造建筑物或者构筑物；
　　（二）开挖沟渠或者挖坑取土；
　　（三）打桩或者顶进作业；
　　（四）其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。
　　第十九条在原水引水管渠的上下或者两侧，应当划定保护范围和控制范围，并设置保护范围的永久性识别标志。
　　在原水引水管渠的保护范围内，禁止从事危及管渠、输水安全和原水水质的活动。
　　第二十条在供水输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合国家和本市的有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
　　在供水设施安全保护范围外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的，建设单位应当在开工前向供水企业查明有关情况；建设工程施工时影响供水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施。
　　第二十一条任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施。
　　建设工程确需改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报市水务局或者区（县）供水行政主管部门审批。经审核批准的，建设单位应当会同施工单位和供水企业采取相应的补救措施。

　　　第五章　供水用水管理
　　第二十二条供水企业应当按照国家有关规定实行职工持证上岗制度。
　　第二十三条供水企业应当设置水质检测机构，建立、健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的标准。自来水供水企业应当确保供水水质符合生活饮用水卫生标准。
　　市水务局、区（县）供水行政主管部门和市、区、县卫生部门应当按照各自职责定期对公共供水全过程进行水质监测。
　　第二十四条供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。
　　市水务局、区（县）供水行政主管部门应当对供水水压进行监测。
　　第二十五条供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责对供水设施进行检修、清洗和消毒，确保其正常、安全运行。
　　第二十六条原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业和供水设施权属单位应当按照规定的供水水压标准，保持不间断供水，禁止擅自停止供水。
　　因供水工程施工或者供水设施检修等原因，确需临时停止供水或者降低供水水压的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当经市水务局或者区（县）供水行政主管部门批准，并在临时停止供水或者降低供水水压的二十四小时前通知用户。
　　第二十七条供水设施在运行中发生故障时，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在接报后立即组织抢修，并在二十四小时内抢修完毕，但特殊情况除外。抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施。
　　因不可抗力事件或者供水设施抢修等原因，临时停止供水或者降低供水水压的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在抢修的同时通知用户，并向市水务局或者区（县）供水行政主管部门报告；连续超过二十四小时不能正常供水的，原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当采取应急供水措施，保证生活用水的需要。
　　供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
　　第二十八条本市公共供水的用水单位自行建设供水进户计量水表以外的供水输配管道及其附属设施，经公共供水企业验收合格后，方可投入使用，并实施统一管理。
　　第二十九条自建设施供水管网系统需与公共供水管网系统连接的，有关单位应当在征得公共供水企业同意后，报市水务局或者区（县）供水行政主管部门以及同级卫生部门审核批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
　　禁止将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。
　　第三十条供水企业与用户应当签订供用水合同。
　　供水企业应当对用户的用水装表计量，并按照规定期限抄表。
　　供水企业应当按照规定向市给水处或者区（县）供水行政主管部门填报供水统计报表。
　　第三十一条供水价格由市水务局或者区（县）供水行政主管部门拟定，经同级物价部门审核后，报同级人民政府批准。
　　第三十二条用户应当按时缴纳水费。
　　禁止用户下列行为：
　　（一）在供水输配管网上直接装泵抽水或者采用其他方式盗用供水；
　　（二）擅自向其他单位或者个人转供公共供水。
　　第三十三条消防供水设施实行专用。因特殊情况确需通过消防专用供水设施用水的，应当征得供水企业的同意，并报公安消防部门批准。
　　第三十四条本市实行计划用水和节约用水。
　　市给水处和区（县）供水行政主管部门应当定期对用水单位核定并下达年度和月度用水计划指标，并按月进行考核。
　　超计划用水的单位，对超计划部分除缴纳水费外，还应当缴纳加价水费。
　　第三十五条供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家标准或者行业标准或者地方标准。地方标准由市水务局协同市技术监督部门制定。
　　禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具。
　　市水务局应当会同市技术监督部门对供水设备、供水管材和用水器具的开发和使用进行监督。
　　第三十六条市给水处和区（县）供水行政主管部门应当定期对供水企业安装的计量水表进行检测。
　　按照规定列入强制检定目录的计量水表，应当由市技术监督部门资质认可的计量检定机构进行强制检定。

　　　第六章　法律责任
　　第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务局或者区（县）供水行政主管部门责令其停止违法行为，并处以五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
　　（一）违反供水发展规划及其年度建设计划或者未经批准兴建供水工程的；
　　（二）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行供水工程的设计或者施工的；
　　（三）未按照国家规定的技术标准和规范进行供水工程设计或者施工的。
　　第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务局或者区（县）供水行政主管部门予以处罚：
　　（一）供水水质或者用于人工回灌地下的自来水水质不符合国家规定标准的，责令其限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款；
　　（二）供水水压不符合规定标准的，责令其限期改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；
　　（三）未按照规定对供水设施进行检修、清洗、消毒或者在供水设施发生故障后未在规定时间内组织抢修的，责令其限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款；
　　（四）未按照规定履行临时停止供水或者降低供水水压的通知义务的，责令其限期改正，并处以三千元以上三万元以下的罚款；
　　（五）擅自停止供水或者未按照规定采取应急供水措施的，责令其限期改正，并处以三千元以上三万元以下的罚款；
　　（六）未按照规定装表计量或者抄表的，责令限期改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。
　　有前款所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以责令其停业整顿；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
　　第三十九条违反本条例规定，未经批准擅自取用地下水的，由市水务局责令其停止取水，并限期将深井填实。
　　第四十条本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定的行政处罚，市水务局可以委托市给水处实施。
　　第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市给水处或者区（县）供水行政主管部门责令其限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
　　（一）损坏供水设施或者危害供水设施安全的；
　　（二）涉及供水设施的建设工程施工时，未按照规定的技术标准和规范施工或者未按照规定采取相应的保护或者补救措施的；
　　（三）使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具的；
　　（四）擅自改装、迁移、拆除供水设施或者经批准但未采用相应补救措施的；
　　（五）擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接的；
　　（六）将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。
　　有前款第（四）、（五）、（六）项所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。
　　第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市给水处或者区（县）供水行政主管部门予以处罚：
　　（一）盗用供水的，责令其限期改正，向供水企业补缴供水水费，并处以补缴供水水费五倍以上十倍以下的罚款；
　　（二）擅自转供公共供水的，责令其限期改正，并处以转供水水费五倍以上十倍以下的罚款；
　　（三）阻挠或者干扰供水设施抢修工作的，责令其改正，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
　　有前款第（一）、（二）项所列行为之一，情节严重的，经市或者区（县）人民政府批准，可以在一定时间内对其停止供水。
　　第四十三条市水务局或者市给水处或者区（县）供水行政主管部门违法审批，或者作出其他错误决定，由上级行政机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，依法赔偿。
　　第四十四条对违反本条例的行为，除本条例已规定处罚的外，由有关行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十五条供水行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十六条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

　　　第七章　附则
　　第四十七条本条例有关用语的含义：
　　（一）供水企业，包括原水供水企业、公共供水企业和自建设施供水企业。
　　（二）原水供水，是指原水供水企业以原水引水管渠及其附属设施，向自来水供水企业提供水源。
　　（三）公共供水，是指自来水供水企业以公共供水输配管道及其附属设施，向单位和个人的生活、生产和其他建设提供用水。
　　（四）自建设施供水，是指有关单位以其自行建设的供水输配管道及其附属设施，主要向本单位的生活、生产和其他建设提供用水，不包括农业、渔业和畜牧业的自建设施供水。
　　（五）供水设施，包括自来水处理厂和供水专用的取水口、水库、水池、深井、引水管渠、输配管网、泵站、公用给水站、房屋水箱等。
　　第四十八条原水引水管渠保护、计划用水和节约用水、取水许可制度实施、自来水增容费的征收和使用等具体规定，由市人民政府制定。
　　第四十九条本条例自１９９６年１０月１日起施行。




湖北省荆门市人民政府


荆门市人民政府关于印发《荆门市节能减排目标责任考核办法》的通知

荆政发〔2008〕8号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：

　　现将《荆门市节能减排目标责任考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　

　　

二00八年三月十五日

荆门市节能减排目标责任考核办法

　　一、荆门市节能目标责任考核办法　　

　　为推进全市节能降耗工作，加强对节能降耗工作的成效考核，确保实现 “十一五” 节能目标任务，制定本办法。

　　（一）总体思路

　　按照目标明确，责任落实到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全全市节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业的责任。

　　（二）考核对象、内容和方法

　　1、考核对象。各县、市、区人民政府，屈家岭管理区管委会（以下称各地）；全市30家重点耗能企业（以下称重点耗能企业）。

　　2、考核内容。包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。节能目标完成情况以各地区2007年万元GDP能耗为基数进行考核。各地2007年万元GDP能耗由市统计局负责联合市发改委、市经委公布。

　　3、考核方法。采用百分制，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。各地节能目标完成指标为市政府与各地签订的本地区年度万元GDP能耗降低率；重点耗能企业节能目标完成指标为市发改委、市经委、市统计局等部门联合下达的重点耗能企业年度节能量。节能目标完成指标满分为40分。节能措施落实指标依据各地、重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

　　4、考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标指标的，均为未完成等级。评价计分办法见附件。

　　（三）考核程序

　　1、每年3月底前，各地将对上年度节能目标完成情况和节能工作开展情况自查报告报市政府，同时抄报市发改委。市发改委会同市经委、监察局、人事局、国资委、质监局、统计局等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价报告，于4月底前报市政府。对各地节能目标责任的评价考核结果经市政府审定后，由市发改委联合市经委、市统计局向社会公布。

　　2、每年2月底前，重点耗能企业将节能目标完成情况和节能工作开展情况自查报告按隶属关系，经所在地人民政府审核后报市发改委。在荆中央、省属企业及市直企业直接报市发改委。市发改委会同市经委、国资委、质监局、统计局等部门及有关专家组成评估组，通过现场核查和重点抽查等方式，对重点耗能企业节能目标完成情况进行评估核查，并于4月底前将综合评价报告报市政府，同时抄送重点耗能企业所在地政府。评价考核结果由市发改委联合市经委、市统计局等部门向社会公布。重点耗能企业以外由各地调控的企业节能工作，由各地下达目标任务并组织考核，于2月底前将考核结果报市发改委。

　　（四）奖惩措施

　　1、各地节能目标评价考核结果经市政府审定后，交由干部主管部门依照有关干部考核评价的规定，作为各地政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决制”。

　　2、对考核等级为完成和超额完成的地方，市政府进行表彰奖励；对考核等级为未完成的地方，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，并暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。

　　3、考核等级为未完成的地方，应在考核结果公告后一个月内，向市政府作出书面报告，提出限期整改的工作措施，并抄送市发改委。整改仍不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

　　4、对评价考核结果为超额完成和完成等级的重点耗能企业，由市政府予以表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的重点耗能企业予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，暂停享受国家、省、市各类优惠政策。对其新建高耗能投资项目和新增工业用地项目暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的重点耗能企业，应在评价考核结果公告后一个月内强制进行能源消耗审计，并依据审计结果落实整改措施，限期整改，整改期限为3个月。对未完成等级的重点耗能企业中国有独资、国有控股企业，属市级管理的由市国资委作为对该企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”；属中央或省管理的，将建议国家或省国有资产监管机构作为对该企业负责人业绩考核的重要依据。

　　5、对在节能考核中瞒报、谎报有关情况的地区、企业予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

　　附表：一、考核各县、市、区政府，屈家岭管理区节能目标责任评价计分表　

　　二、考核重点耗能企业节能目标责任评价计分表

附表一附表二

二、荆门市主要污染物总量减排考核办法

　　（一）为确保完成我市“十一五”主要污染物总量减排目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》和《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省“十一五”主要污染物总量减排工作考核办法的通知》要求，制定本办法。　

　　（二）全市总量减排考核的对象是各县（市、区）人民政府及屈家岭管理区（以下简称“各地”），全市总量减排考核坚持定性考核与定量考核相结合以及公开、公平、公正的原则。

　　（三）考核内容包括基本要求、主要指标完成情况等。

　　基本要求包括:节能减排领导机构、工作机构建设、法规政策执行、舆论宣传、责任制落实、建立考核机制等内容。

　　主要考核指标包括:化学需氧量排放总量削减率、二氧化硫排放总量削减率等指标。

　　（四）考核工作分为半年核查和年度考核。

　　各地每半年对本地主要污染物总量减排计划完成情况进行自查，分别于每年7月1日前和次年1月10日前向市环保局报告半年和年度主要污染物总量减排计划完成情况，市环保局将采取资料审核和现场随机抽查相结合的方式对各地进行核查，汇总后报市政府。

　　年度考核采取专家组技术评估和考核组审核相结合的方式，由市环保局会同有关部门并聘请有关专家组成考核组，考核组根据有关资料和现场核查情况对考核指标进行评价，于次年2月底前完成上年度考核，形成考核评价结果，上报市政府审定。

　　（五）考核评价的依据包括以下方面：

　　1、二氧化硫、化学需氧量排放总量增减项目台帐，主要包括污染物的排放新增和削减项目建设投运情况、形成的削减能力、实际削减量等。

　　2、污染物排放新增项目主要指已建成并投入运行的项目，不论是否合法建设，是否进行环保验收均应列入新增项目范围。

　　3、工业污染源治理项目以相关行政主管部门的验收报告作为项目完成的依据；城镇污水处理设施以建设单位竣工验收报告和有关部门出具的认可文件（或准许使用文件） 并报建设行政主管部门备案作为项目完成的依据；其他类项目需相关行政主管部门的验收报告或认可文件作为项目完成的依据。

　　4、产业结构调整和淘汰、关停项目的落实情况以各地政府的正式文件为依据。环境综合整治项目完成情况以各地形成的正式文件及相关统计报告为依据。

　　5、主要污染物总量削减情况核定主要依据环保部门的环境统计数据进行计算，同时参考有关环境监测、排污申报及污染物总量削减项目完成情况等数据。

　　6、各地年度地区生产总值、煤炭消费总量、主要产品产量及增减趋势等，以当地统计局公布的数据为依据。

　　（六）考核采用累计计分制，综合评价按累计分计算，按分数评出优秀、达标、不达标等三个档次。具体计分办法见附件。

　　（七）考核结果由市人民政府批准后予以公布。

　　考核结果纳入各地、各单位经济社会发展综合评价体系，实行“一票否决”，作为各地政府领导干部综合考核评价的重要内容。未完成年度减排目标任务的地方和单位，主要领导和分管领导不得参加年度评奖，不得授予荣誉称号，政府主要负责人要向市人民政府做出书面检查，并在1个月内提交整改方案，报市环保局备案。

　　未完成政府下达的年度总量控制目标的地方和市直企业，暂停审批该地区和企业新增污染物排放的建设项目。未完成治理任务的企业，要实行限期治理，在限期治理期间对排污企业进行限产限排。对未达到进度要求的治理项目和企业，通过新闻媒体公布项目和企业名单。对未按规定如期完成产业结构调整、淘汰、关停项目和综合整治工作及其它环境管理任务的地方通报批评。

　　对瞒报、虚报治理项目进展情况的单位和人员，按照有关规定严肃处理；对项目验收后不按规定正常运行的企业，要公布名单，并按规定处理相关责任人，并对企业全额追缴排污费和追回有关优惠资金。

　　对完成年度减排目标任务的地方，优先安排有关建设项目审批、用地指标审批，并加大污染治理等有关资金的支持力度。给予其主要负责人1万元的奖励，分管领导及相关部门负责人的奖励由各地自行决定。

　　附表：荆门市主要污染物总量减排考核计分办法附表