湖南省永州市人民政府办公室


永州市人民政府办公室关于转发市农业产业化局《永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法》的通知

永政办发〔2009〕5号


　　各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属单位：

　　 《永州市农业产业化市级龙头企业申报认定和监测管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　 二00九年三月二十七日

永州市农业产业化市级龙头企业

申报认定和监测管理办法

市农业产业化局

第一章 总则

　　第一条　为规范农业产业化市级龙头企业的申报、认定和监测工作，做好对农业产业化市级龙头企业的服务与扶持工作，加快现代农业发展和农村工业化、城镇化进程，根据湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《湖南省人大常委会关于加快发展农业产业化经营的决定》（湖南省十届人大常委会二十九次会议通过），参照省乡镇企业局《关于印发〈湖南省农业产业化省级龙头企业运行监测管理暂行办法〉的通知》（湘乡镇企[2008]38号）精神，制定本办法。

　　第二条 农业产业化市级龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动当地农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准，并经市政府认定的企业。

　　第三条 凡申报或已获准作为农业产业化市级龙头企业的企业，适应本办法。

　　第二章　　审报条件

　　第四条 申报企业的基本条件：

　　1、企业组织形式。在市行政区域内依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品批发市场等，正常运营2年以上。

　　2、企业农产品经营比重。企业农产品加工、流通的销售收入占总销售收入70％以上。

　　3、加工、流通企业规模。固定资产在1000万元以上，农产品加工企业年销售收入在3000万元以上。

　　4、农产品专业批发市场，年交易额在5亿元以上。

　　5、企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60％；银行信用等级在A级以上（含A级）。

　　6、企业效益。企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应做到不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。

　　7、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动当地农户数量一般应达到1000户以上；企业从事农产品加工或流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原材料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。

　　8、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居国内、省内先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量标准，产销率达93％以上。

　　9、申报原则上应是县级农业产业化重点龙头企业。

　　第五条 市农业产业化局是农业产业化市级龙头企业认定工作的组织管理部门，负责受理农业产业化市级龙头企业的申报、组织专家评审、进行资格认定以及监测管理等工作。

　　第六条 农业产业化市级龙头企业资格认定，按下列程序办理：

　　1、申报企业直接向所在地的县区乡镇企业局（农业产业化办公室）提出书面申请。

　　2、各县区乡镇企业局（农业产业化办公室）对企业所报材料的真实性进行审核。

　　3、各县区乡镇企业局（农业产业化办公室）拟文报县区人民政府，以政府文件向市农业产业化局推荐，并附审核意见和相关材料；市直所属企业直接向市农业产业化局申报。

　　4、市农业产业化局对县区申报企业进行考察，组织专家对申报企业进行资格评审，在征求有关部门意见后报市人民政府认定，由市人民政府发文公布名单。自发文之日起所认定企业的有效期为两年。

　　5、通过媒体发布农业产业化市级龙头企业认定公告，制发资格认定证书和标牌。

第三章 运行监测

　　第七条 对农业产业化市级龙头企业建立竞争与淘汰机制，实行动态管理，按照市级龙头企业标准，对市级龙头企业进行定期考核，对符合标准的企业予以保留，不符合标准的企业予以淘汰，并将考核情况，报市政府认定。

　　第八条 　市级农业产业化龙头企业申报、运行监测每两年进行一次。具体办法是：

　　1、企业报送基础材料。包括：农业产业化龙头企业情况统计表，工商执照复印件，企业有效年度资产负债表与损益表，开户银行的信用等级证明，

　　县以上乡镇企业局（农业产业化办公室）提供的企业与农户利益联结关系的说明，应享受优惠政策的落实情况等。

　　2、县区材料汇总与核查。各县区乡镇企业局（农业产业化办公室）对所辖市级龙头企业所报基础材料进行核查，提出初审意见，然后汇总报市农业产业化局，市直龙头企业所报基础材料直接报市农业产业化局。

　　3、市农业产业化局将依据各县区汇总的基础数据、初审意见，对市级农业产业化龙头企业运行状况进行审核，提出监测情况报告，上报市政府审定。

　　 第九条 动态监测合格的市级农业产业化龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的企业，收回证书，取消市级龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。

　　第十条 在监测期内，市级农业产业化龙头企业出现违法违规行为，造成严重后果的，取消其龙头企业资格称号。

第五章 附则

　　第十一条 市级龙头企业运行监测及申报市级龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假，如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其市级龙头企业资格，未经评审认定的企业，取消申报资格，4年内不得再行申报。

　　第十二条 市级龙头企业更改企业名称，需要对其资格称号重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由市农业产业化局提出审查意见，报市政府审核。

　　第十三条 为加强对全市农业产业化工作的领导，成立市农业产业化工作领导小组，由市政府分管农业产业化工作的副市长任组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在市农业产业化局，由市农业产业化局局长兼任办公室主任。

　　第十四条　本办法自印发之日起施行。



山东省人大常委会


山东省律师执行职务的规定
山东省人大常委会


（1991年3月15日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 律师的业务与职责
第三章 律师的权利与义务
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障律师依法执行职务，保证国家法律的正确实施，维护国家、集体利益和公民的合法权益，根据《中华人民共和国律师暂行条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 律师是国家的法律工作者。律师依法执行职务，受国家法律保护，任何单位和个人不得干涉。对阻碍律师依法执行职务的单位和个人，律师有权提出控告。
第三条 律师执行职务的机构是律师事务所。律师事务所由司法行政机关领导、管理和监督。
第四条 律师执行职务，必须持有省司法厅统一核发的律师工作执照或律师（特邀）工作证。
第五条 律师执行职务，必须以事实为根据，以法律为准绳，遵守律师纪律和职业道德，忠实于国家和人民的利益。
第六条 律师协会是律师的群众性社会团体，依法支持律师履行职责，维护律师的合法权益。

第二章 律师的业务与职责
第七条 律师的主要业务如下：
（一）接受国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民的聘请，担任法律顾问；
（二）接受刑事案件被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人；接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人及其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；
（三）接受民事、经济、行政诉讼案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；
（四）接受仲裁案件当事人的委托，担任代理人，参加仲裁活动；
（五）接受民事、经济纠纷当事人的委托，参加调解；
（六）接受委托，代理申请行政复议；
（七）接受委托，承办涉外法律事务；
（八）接受委托，承办申诉法律事务；
（九）解答法律咨询，代写法律事务文书；
（十）承办其他法律事务。
第八条 律师担任法律顾问的责任，是为聘请方提供法律帮助，办理各项法律事务，维护聘请方的合法权益。
第九条 律师担任辩护人的责任，是根据事实和法律，提出证明被告人无罪、罪轻或者从轻、减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护被告人的合法权益。
第十条 律师担任自诉案件自诉人、公诉案件被害人及其近亲属的代理人的责任，是根据事实和法律，维护被代理人的合法权益。
第十一条 律师担任民事、经济、行政纠纷当事人的代理人的责任，是在所受委托的权限内维护委托人的合法权益。
第十二条 律师承办涉外法律事务的责任，是按照我国的法律和我国缔结或者参加的国际条约的规定，维护委托人的合法权益。
第十三条 律师承办申诉法律事务的责任，是根据事实和法律，对人民法院已经发生法律效力的判决或裁定协助当事人提出申诉意见及理由，维护当事人的合法权益。
第十四条 律师承办其他法律事务的责任，是依照国家法律、法规，为当事人提供法律帮助。
第十五条 律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，并且统一收费。律师事务所指派律师，应当根据实际条件尽量满足委托人的指名要求。

第三章 律师的权利与义务
第十六条 律师参加诉讼、仲裁活动，可持律师工作执照到人民法院、仲裁机关依据有关规定查阅所承办案件的材料。

人民法院、仲裁机关对本案的补充调查材料，应允许律师查阅。
律师阅卷，可以摘录，经许可也可以复制。
第十七条 律师参加诉讼活动或者承办非诉讼法律事务，可持律师事务所调查专用证明和律师工作执照，向金融、城乡建设、外经、外贸、邮电、工商行政管理、税务、海关、商检、卫生等部门及其他有关单位、公民调查取证，有关部门、单位及公民应予协助，并依法提供有关证明材
料。
第十八条 律师承办案件，如果主要知情人是正在预审期间的刑事被告人，且该案与被告人本身的案件无利害关系，律师可持律师事务所调查专用证明和律师工作执照，由公安预审部门的人员陪同会见在押被告人，向其调查取证，取证内容限于与案件有关的事实、证据范围之内。如果
调查取证的内容与正在预审期间的被告人本身案件有利害关系，由预审人员向被告人问明情况，并及时将材料转交承办律师或其所在的律师事务所。
律师承办案件，如需向正在服刑的犯人或者劳动教养人员调查取证，可持律师事务所调查专用证明和律师工作执照向其调查取证。
第十九条 辩护律师可持律师事务所会见被告人专用证明和律师工作执照，同在押被告人会见。羁押机关应提供会见场所，负责安全戒护，但不应追问被告人同律师的谈话内容。
辩护律师可同在押被告人通信，羁押机关应及时转送。
第二十条 人民法院、仲裁机关开庭审理案件，应使用出庭通知书通知律师到庭执行职务。出庭通知书至迟在开庭三日前送达。
律师如因案情复杂，开庭时间过急或其他特殊情况，可以申请人民法院或仲裁机关延期审理，人民法院或仲裁机关在不影响法定结案的时间内应予考虑。
第二十一条 司法机关应当尊重和保障律师在参加诉讼活动中依法履行职务的权利。在庭审中，审判人员不应讯问律师的姓名、年龄、籍贯、住址和职业。没有合法理由，不得责令律师退庭。
第二十二条 人民法院依法不开庭审理的二审案件，当事人已委托律师的，应及时通知律师阅卷、提交辩护词或代理词。
第二十三条 人民法院应当认真核查律师提供的证据材料，听取律师的辩护或代理意见。律师当庭发表的辩护或代理意见，人民法院应记录在卷。人民法院对律师提交的辩护词、代理词和证据材料，在履行签收手续后归入案卷。
第二十四条 凡有律师参加的诉讼、仲裁案件，人民法院、仲裁机关应当在该案的判决书、裁定书、仲裁决定书或调解书上列名，并在送达当事人的同时，将副本送达律师或其所在的律师事务所。
第二十五条 律师担任辩护人，如被告人不如实陈述案情，律师有权拒绝为其辩护。
律师担任代理人，如被代理人提出的要求违反国家有关规定，律师应劝说其改变要求，经说服无效，律师可以终止代理。

第二十六条 律师对人民法院已经发生法律效力的判决或裁定，认为与事实有重大出入，适用法律不当或者违反法定程序，可由所在律师事务所向上一级人民法院提出书面意见，人民法院应当及时作出书面答复。
第二十七条 律师代理起诉，符合法律规定的受理条件的，人民法院应当立案。
第二十八条 律师代理申诉，可以查阅原审案卷，可以同在押犯人会见和通信。
第二十九条 律师进行业务活动，可带助手一名。律师助手由律师事务所指派。
第三十条 律师必须认真履行职责，维护法律的尊严，维护国家、集体的利益，维护当事人和他人的合法权益。
第三十一条 律师对于在执行职务中所涉及的国家机密、个人隐私和其他不宜公开的情况，负有保密的责任。
第三十二条 律师不得隐匿、毁灭、伪造证据。
第三十三条 律师不得利用职务之便谋取私利，不得私自接受委托办理法律事务，不得私自收取报酬或者其他费用。
第三十四条 律师参加诉讼活动，应当认真调查取证，按时出庭，及时向人民法院提交代理词或者辩护词。
第三十五条 律师执行职务，必须遵守司法机关的有关规定，尊重司法工作人员，维护司法机关的尊严。

第四章 法律责任
第三十六条 律师违反本规定，由司法行政机关根据情节轻重，分别给予警告、停止执行律师职务、吊销律师工作执照、取消律师资格的处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
律师对司法行政机关的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级司法行政机关申请复议，上一级司法行政机关应在接到复议申请书之日起二个月内作出复议决定。
第三十七条 对违反本规定，妨碍律师执行职务的单位和个人，由主管机关或有关部门分别不同情况作出严肃处理。
第三十八条 阻碍律师执行职务，具有侮辱、诽谤、殴打、限制律师人身自由等情节，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十九条 本规定应用中的问题，由山东省司法厅负责解释。
第四十条 本规定自公布之日起施行。



1991年3月15日