中国 越南


中越发表联合公报


　　2004年10月8日，中国和越南两国政府发表联合公报。公报全文如下：

中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府联合公报

　　一、应越南社会主义共和国政府总理潘文凯的邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于2004年10月6日至7日对越南进行了正式访问。访问期间，温家宝总理和潘文凯总理举行了会谈，并会见了越南共产党中央委员会总书记农德孟、国家主席陈德良和国会主席阮文安。两国领导人在诚挚、友好和务实的气氛中就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成广泛共识。访问取得了圆满成功。

　　二、双方高兴地看到，在两国领导人确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针指引下，中越关系正在迅速、全面和深入发展。两国领导人往来频繁，双方政治互信增强，经贸合作成果显著，边界领土等历史遗留问题的解决取得积极进展，其他领域的交流与合作日益扩大，在国际和地区事务中相互支持，协调配合。

　　三、双方认为，中越两国在许多重大问题上具有共同的战略利益。在国际形势深刻演变的背景下，保持双边关系始终稳定、健康和顺利发展，符合两国和两国人民的根本利益，同时也有利于地区和世界的和平与发展。两国政府决心从全局和战略高度出发，继续秉承16字方针，弘扬传统友谊，拓展互利合作，及时妥善处理敏感问题，把中越关系不断推向新的更高水平。

　　双方一致同意，继续保持高层接触，加强两国各部门、地方和群众团体的友好往来和交流，认真落实双方外交、国防、公安等部门签署的合作文件，切实增进相互理解和信任；深化全面合作，鼓励和支持双方在经贸、科技、教育、文化等领域开展务实合作，努力寻求和扩大共同利益；加强双方治党治国和社会主义理论与实践的经验交流，深入开展“中越青年友好会见”活动和促进两国青年一代的交往，加强中越友好的宣传教育。

　　四、双方对两国经贸关系取得的长足进展表示满意。双方愿继续深化经贸领域的互利合作，扩大大宗商品交易，确保双边贸易持续快速增长和实现2010年贸易额100亿美元目标，逐渐缩小双边贸易的失衡；抓紧实施双方业已确定的合作项目，积极鼓励和支持双方企业就重大基础设施和工业项目开展长期合作，努力提高两国经贸合作的水平和质量。双方同意在两国政府经贸合作委员会框架下成立专家组，积极探讨“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”经济走廊和环北部湾经济圈的可行性。

　　双方同意共同推动中国—东盟自由贸易区建设进程。越南承认中国完全市场经济地位，并承诺不对中国使用《中国加入世界贸易组织议定书》第15、16条和《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242段。中国承认越南经济为市场经济，支持越南早日加入世界贸易组织，并愿同越方共同努力。双方本着务实和灵活的精神，尽快完成双边市场准入谈判。

　　五、双方一致认为，2004年8月两国边界谈判政府代表团团长举行特别会晤，就具体落实两国领导人重要共识达成一致并签署会谈纪要，有利于进一步增进双方互信，切实预防和及时妥善处理边界领土发生问题。双方同意采取有效措施，尽快将纪要内容落到实处。

　　双方同意进一步加快中越陆地边界勘界立碑进程，指导双方有关部门和地方加倍努力，增进互信，真诚合作，力争如期完成勘界立碑工作，早日把陆地边界建成中越两国之间和平、友好与合作的边界。在勘界立碑期间，双方将切实维护边界现状，并严格按照1991年《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于处理两国边境事务的临时协定》管理边界。

　　双方对北部湾划界协定和渔业合作协定于2004年6月30日同时生效予以高度评价，认为这是中越关系中的一件大事，有利于北部湾地区的长治久安，对中越关系长期稳定发展具有重要意义。双方对两个协定生效后的实施情况感到满意，并强调将继续密切配合，严格落实两协定的规定，同时本着互谅互让的精神，不采取过激和武力行动，共同维护北部湾的和平与稳定，致力于长远合作，造福两国人民。

　　双方同意严格遵循两国高层共识和中国与东盟各成员国签署的《南海各方行为宣言》（DOC）的宗旨和原则，切实保持克制，双方均不采取任何使争端复杂化或扩大化的单方面行动，不诉诸武力或以武力相威胁，包括不对渔船采取武力行动，以实际行动维护南海局势的稳定。

　　双方强调，继续维持海上问题谈判机制并增加谈判次数，坚持通过和平谈判，寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法。在问题解决前，本着先易后难的精神，继续加强共同关心的低敏感领域的合作，逐步探讨在双方商定的其他领域扩大合作。

　　六、越南政府重申坚定奉行一个中国政策，支持中国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。越南同台湾只进行非官方经贸往来，绝不同台湾发展官方关系。

　　七、双方同意继续加强在联合国、东盟、东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域开发等多边领域的合作与配合，继续致力于建立公正合理的国际政治和经济新秩序，为维护地区和世界和平、稳定与发展作出贡献。


福建省人民政府


福建省人民政府办公厅关于转发国家外国专家局《外商投资企业外国专家管理办法》的通知
福建省人民政府



各地区行政公署、省辖市人民政府，省直有关单位：
现将国家外国专家局制定的《外商投资企业外国专家管理办法》转发给你们，请遵照执行。
我省外商投资企业中的外国专家认定及《外国专家证》的办理等具体事宜，由省外事办负责制定实施细则 福建省人民政府办公厅
一九九六年十月二十九日

关于印发《外商投资企业外国专家管理办法》通知

外专发【1996】176号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构、专业总公司：
根据国务院办公厅关于加强外国专家管理工作的通告及有关精神，为了规范外商投资企业外国专家的管理，国家外国专家局制定了《外商投资企业外国专家管理办法》，现予以印发，请遵照执行。在执行本办法过程中，有什么情况、问题，请及时告我们。
附：外商投资企业外国专家管理办法 国家外国专家局
一九九六年九月一日

外商投资企业外国专家管理办法

总则
第一条 为了规范对外商投资企业外国专家的管理，促进中外经济、技术人才合作和外商投资企业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，特制定本管理办法。
第二条 本管理办法所称外商投资企业，是指为适应我国经济建设的需要，经我国政府有关部门批准并受我国法律管辖和保护，由中外双方合资、合作，或由外方独资在华经营，具有中国法人地位的企业。
第三条 本管理办法所称外国专家，是指根据需要应聘在外商投资企业中从事生产、经营、管理的外籍专业技术人员和外籍管理人员。
第四条 中国国家外国专家局是中国政府授权主管外国专家工作的机关。省、自治区、直辖市人民政府外事办公室是本地区外国专家工作的归口管理部门。

外国专家来华管理
第五条 中国国家外国专家局和省、自治区、直辖市人民政府外事办公室是外国专家身份认定确认主管机关，负责对外商投资企业中外国专家的身份认定工作。国务院有关部委、专业总公司直接管理的外商投资企业，由部委、专业总公司的国际合作司（或外事司）负责外国专家的身份
认定工作，并负责制定本行业外国专家身份认定的有关规定。
第六条 外商投资企业中的外国专家必须从事与本人专业、技术相应的工作，并具备下列条件：
1、具有大学学士以上学位、工程师以上技术职称或具有同等学位、技术职称；
2、具有本专业五年以上的实践工作经验，并能正确实施技术指导，胜任本职工作；
3、具有我国急需的某种专门技术和特殊技能或其它业务专长；
4、具有在国（境）外从事五年以上管理工作的经历，在大、中型外商投资企业或高新技术企业中担任部门经理或同级以上职务。
第七条 外商投资企业中的外籍技术和管理人员申请外国专家身份的认定，外国专家聘用单位需向外国专家身份认定机关提供聘用单位的任职通知书、健康检查合格证明、无犯罪记录的证明材料及与本管理办法第六条所列条件有关的证明材料。
第八条 《聘用外国专家确认件》系外国专家应聘来华工作办理职业签证的必备证件。
经外国专家身份认定机关认定并需办理职业（Ｚ）签证的外国专家，外商投资企业须到外国专家身份认定机关为其办理《聘请外国专家确认件》，并根据协议、协定或合同要求，请中国国内被授权单位向其发出邀请函电。
随引进技术和进口设备应聘到外商投资企业从事建设的外籍专业技术人员和外籍管理人员，需办理职业（Ｚ）签证的，可由所在单位凭协议、协定或合同文件到外国专家身份认定机关直接为其办理《聘请外国专家确认件》。
第九条 拟来华工作的外国专家凭《聘请外国专家确认件》和邀请函电及有效护照、证件，向中国驻外外交代表机关、领事机关或外交部授权的其它驻外机关申请办理职业（Ｚ）签证。
第十条 聘用单位在为外国专家申请办理《聘请外国家专家确认件》时，可同时为外国专家办理《外国专家证明》。外国专家凭此证明书，可享受中国海关的有关优惠待遇。
第十一条 《外国专家证》系外国专业人士应聘在华工作期间的专家身份证明。
外国专家凭聘用单位的任职通知书和有效护照、证件在抵华15日内到外国专家身份认定机关办理外国专家证，并凭此证和其它有关证明，在抵华30日内到当地公安出入境管理部门办理外国人居留证或外国人临时居留证。夫妇双方均为外国专家的，可办理各自的《外国专家证》，夫
妇一方为外国专家的，其配偶不另办《外国专家证》，可在《外国专家证》随行家属情况一栏中填写注明。

外国专家工作管理
第十二条 《外国专家证》的一次签发有效期限，最长不得超过一年。外国专家须在聘期每满一年时，到外国专家身份认定机关办理《外国专家证》延长手续；逾期未办的，《外国专家证》自行失效。外国专家在华期间单位发生变更时，须向发证机关交回原证，并到新聘用单位所在地
区发证机关申办新的《外国专家证》。
第十三条 外国专家在华工作期间必须遵守中国的法律和中国政府的有关规定；其合法权益受中国法律和中国政府的保护。
第十四条 外商投资企业应对外国专家在华工作期间的保险、医疗、休假、生活待遇等在协议、协定或合同中做出明确规定。协议、协定或合同一经签订，外国专家和外国专家聘用单位双方须严格履行，不得随意更改。
第十五条 外商投资企业的行业管理部门及其它有关部门，应依据国家法律和政府的有关规定，制定办法，采取措施，督促所属单位，为外国专家在华期间的工作和生活及其它正当活动提供方便。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府外事办公室应建立专门机构，或委派专人，负责本地区外商投资企业中的外国专家工作，检查、督促有关方针、政策和规章制度的贯彻执行情况；负责协调本地区有关部门，解决外国专家在工作上必须解决的问题。
第十七条 对在工作中做出突出贡献的外国专家，可视情况，由专家聘请单位和政府有关部门根据有关规定给予表彰或奖励。
第十八条 外国专家在华工作期间涉及民事纠纷、治安事件及其它案（事）件时，由各级外国专家主管部门协助公安、安全、司法等部门依法处理。
第十九条 发现外商投资企业中持有《外国专家证》的外籍人员隐瞒本人情况，与原提供的身份条件不符，或从事的工作、活动与专家身份不符时，外国专家身份认定机关或有关部门将收回其《外国专家证》，并提请公安机关取消其居留或临时居留资格。

附则
第二十条 对外商投资企业聘用的来自香港、澳门地区及台湾省，符合本管理办法外国专家应具备的条件的人员，另行颁发港、澳、台专家证，参照本管理办法精神进行管理。
第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府外事办公室，可结合本地区的实际情况，制定本管理办法的实施细则。
第二十二条 本管理办法中提到的《聘请外国专家确认件》、《外国专家证》、《外国专家证明书》由国家外国专家局统一印制。
第二十三条 本管理办法由国家外国专家局负责解释。
第二十四条 本管理办法自发布之日起施行。 一九九六年九月一日



1996年10月29日