江西省萍乡市人民政府


萍乡市农村独女和二女户计划生育养老保险办法
2002.12.18 萍乡市人民政府 　　　　　　　　　　
　　第一条　为切实解决农村独女和二女户计划生育养老保险（以下简称养老保险）问题，全面促进计划生育工作的发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《江西省人口与计划生育条例》等法律、法规的规定，结合我市农村实际情况，特制定本办法。
第二条 市、县（区）计划生育行政部门负责组织本行政区域内的农村计划生育养老保险工作，并确定专人代为独女和二女户（以下简称被保险人）办理养老保险。财政部门和保险机构按照各自职责，共同做好养老保险工作。
乡（镇）人民政府具体负责做好本辖区内的养老保险工作。
村民委员会应当积极协助做好养老保险工作。
第三条 夫妻双方为本市非城镇户口的农村居民，且符合下列情形之一的，为本办法所称的被保险人。
（一）自愿终生只生育一个女孩，并落实了长效节育措施的；
（二）计划内生育二个女孩，并落实了长效节育措施的；
（三）计划内生育一男一女两个孩子，男孩因故死亡，自愿不再生育，并落实了长效节育措施的；
（四）无子女，按照国家收养政策只收养一个女孩，并落实了长效节育措施的；
（五）依法收养了一个女孩，符合计划生育政策又生育了一个女孩，并落实了长效节育措施的；
（六）国家规定的其他情形。
第四条 养老保险工作坚持政府支持和农民自愿的原则。
养老保险采取商业保险的形式。承保的商业保险机构，由市计划生育行政部门和市财政部门根据维护被保险人的最大利益的原则审查后，报市人民政府确定并予公布。
第五条 养老保险险种方式由市计划生育行政部门与承保的商业保险机构协商确定。
第六条 养老保险费的投保标准由市计划生育行政部门和市财政部门根据生活水平、物价等实际情况的变化予以确定。
第七条 养老保险费的交付方式为一次性缴交，被保险人的养老保险费为夫妻双方各享受５０％。
第八条 养老保险所需的投保资金，由市、县（区）、乡（镇）三级财政共同负担，出资比例为２：４：４。在乡（镇）负担的出资比例中，乡（镇）可根据所辖村的经济收入、参加养老保险的人数等实际情况，由村负担一定的出资比例，但不得强行摊派，不得加重农民负担。
第九条 建立养老保险资金财政专户，资金来源；主要从计划生育事业经费中列支，也可接受社会捐助。
市、县（区）、乡（镇）每年应将所需的投保资金按不低于当年计划生育事业经费的２５％列入财政预算。如当年的投保资金有节余应结转下年度使用，如不足应按实际需要补足。
市、县（区）、乡（镇）财政每年应按预算及时足额拨付投保资金到财政专户。
第十条 投保资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第十一条 乡（镇）人民政府应如实统计参加养老保险的人数，每年于９月３０日前将养老保险名单上报县（区）计划生育行政部门，同时按本级应负担的出资比例将投保资金上解到县（区）财政专户。
第十二条 县（区）计划生育行政部门和财政部门联合对乡（镇）上报的养老保险名单和应付的投保资金进行核实后，在每年的１０月３０日前，将县乡两级的养老保险金一次性拨付给计划生育养老保险业务受理部门，同时将本年度本县区养老保险名单上报市计划生育行政部门和市财政部门。
第十三条 市计划生育行政部门和市财政部门联合对县（区）上报的养老保险名单和应付的投保资金进行核实后，在每年的１１月３０日前，将市级财政Ω旱５牡蹦暄媳Ｏ兆式鹨淮涡圆Ω陡苹媳Ｏ找滴袷芾聿棵拧?
第十四条 县（区）计划生育行政部门在核实投保资金已全部足额到位后，应协同保险机构为被保险人办理好保险合同，并于当年１２月３１日前将保险合同交给被保险人。
第十五条 财政部门应对照养老保险名单会同计划生育、审计、监察部门加强对投保资金的监督检查。对截留、挤占、挪用投保资金的，按有关程序严肃处理；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十六条　对虚报养老保险名单的，给予直接责任人和有关负责人行政处分。
　　第十七条　采取隐瞒、欺骗等不正当手段领取了养老保险金的，其保险合同无效，并追回已领取的养老保险金。　　
　　第十八条　有下列情况之一的，应终止被保险人的保险合同，保险期未到的，收回投保资金；保险期已到并已领取养老保险金的，追回已领取的养老保险金。
　　（一）计划内生育二个女孩的被保险人再生育或再婚生育的；
　　（二）计划内生育一男一女两个孩子，男孩因故死亡的被保险人再生育或再婚生育的；
　　（三）只生育一个女孩的被保险人符合计划生育政策再生育一男孩的；
　　（四）只生育一个女孩的被保险人按照国家收养政策又收养一男孩的：
　　（五）依法收养一个女孩的被保险人符合计划生育政策又生育了一个男孩的；
　　（六）被保险人违反国家计划生育政策、法规生育子女和违反国家收养政策收养子女的。
　　第十九条　建立养老保险工作考核制度。市、县（区）人民政府将该项工作纳入计划生育工作年终目标考核内容，并组织人员定期进行专项考核，考核结果予以通报，对考核不达标的给予相应处理。具体考核办法由市计划生育行政部门另行制定。
　　第二十条　在本办法实施之前已办理了养老保险的，继续有效；未办理养老保险的，按本办法执行。
　　第二十一条　本办法由市计划生育行政部门负责解释。
　　第二十二条　本办法自２００３年１月１日起施行。１９９０年１月１１日发布的《萍乡市农村已结扎二孩纯女户夫妇养老保险试行办法》同时废止。



安徽省马鞍山市人民政府办公室、中共马鞍山市委办公室


关于印发《马鞍山市人口与计划生育目标管理责任制考核奖惩办法》的通知《2004年第1号》




中共马鞍山市委办公室 马鞍山市人民政府办公室

关于印发《马鞍山市人口与计划生育目标管理责任

制考核奖惩办法》的通知

党办〔2003〕38号

当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，有关企事业单位：
《马鞍山市人口与计划生育目标管理责任制考核奖惩办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共马鞍山市委办公室
马鞍山市人民政府办公室
2003年12月31日


马鞍山市人口与计划生育目标管理责任制考核奖惩办法


根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，为强化人口与计划生育目标责任制管理，特制定本办法。
一、 考核范围
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，我市人口与计划生育工作实行行政主要负责人负责制和目标管理责任制。目标管理责任制实行分级考核制度，即分为市级考核和属地（县、区）考核。市级考核单位由市政府每年年初根据全市人口与计生工作的需要确定，并由市政府与所确定的目标责任单位签订人口与计划生育目标管理责任书。
市级目标责任单位考核共分为三类：1、直接承担人口控制目标任务的县、区人民政府、经济技术开发区管委会；2、人口与计划生育综合治理部门；3、马钢、十七冶。
凡未纳入市政府直接考核的单位均由属地的县、区管理和考核，由县、区自行制定对属地管理单位的考核奖惩办法。
二、 考核内容
以每年年初签订的人口与计划生育目标管理责任书所确定的工作目标作为对市级目标责任单位的考核内容。由市计生领导小组制订考核方案，明确考核的具体项目、考核方法、评分方法、实施步骤，并根据人口与计生工作的发展，确定加分、扣分、否决因素等。
三、 考核程序及方法
人口与计划生育目标考核工作每年进行一次，按照自查、检查、评定三个步骤进行。
（一）自查。各目标责任单位按照考核内容每年年终进行自查，并于次年1月5日前将自查情况书面报市计划生育工作领导小组。
（二）检查。市计划生育工作领导小组组织有关部门对目标责任单位进行集中检查，并汇总确定考核基本得分。
（三）评定。市计划生育工作领导小组根据考核基本得分及加分、扣分因素计算考核分值，提出考核初步意见，报市委、市政府审定。
人口与计划生育目标考核的结果，除马钢、十七冶外，均按所占权数折算后直接纳入市委、市政府年度考核目标的人口与计划生育工作项目之中，作为市委、市政府年度考核目标计分的一项内容。
四、 考核等次
人口与计划生育工作考核按百分制方式评分。对县、区人民政府、经济技术开发区管委会、马钢、十七冶等单位的考核按优秀、达标、未达标进行等次评定；对人口与计划生育综合治理目标责任单位的考核不再评定等次。
优秀：在达标单位中取前两名为优秀。
达标：县、区、开发区考核分值在70分以上的为达标，马钢、十七冶等企业考核分值在80分以上的为达标。
未达标：县、区、开发区考核分值在70分以下为未达标，马钢、十七冶等企业考核分值在80分以下为未达标。
在达标单位中对于人口与计划生育专项工作有创新并取得显著成绩的设立工作单项奖。
在全省考核中成绩特别突出的，可直接评为优秀，不占评优指标。
在全省考核中凡被列入重点管理、重点帮助或否决的，以及出现市年度考核方案规定的否决因素之一的，直接否决，不受考核分值限制。
五、 奖惩措施
（一）奖励
获优秀及工作单项奖的目标责任单位由市政府通报表彰并予以奖励。
奖励标准：当涂县获优秀的由市政府一次性奖励人民币40000元；花山区、雨山区、金家庄区、开发区获优秀的由市政府一次性奖励人民币20000元；马钢、十七冶获优秀的由市政府一次性奖励人民币10000元。当涂县获单项奖的由市政府一决性奖励人民币10000元；花山区、雨山区、金家庄区、开发区获单项奖的由市政府一次性奖励人民币5000元；马钢、十七冶获单项奖的由市政府一次性奖励人民币3000元。
上述奖励经费在市级计划生育事业经费中列支。
凡考核获得优秀奖的目标责任单位，可按照总额不超过市政府奖励金额25%的标准，对其党政主要领导、分管领导、计生委主要负责人给予奖励。
（二）惩处
凡年度考核未达标和出现否决因素的目标责任单位，根据省委、省政府《关于实行计划生育“一票否决权”的决定》（皖发[1995]5号）及省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅、省计生委《印发安徽省实施计划生育工作“一票否决”办法的通知》（皖计生委[2000]45号）的规定，实行计划生育“一票否决”制，其领导班子及计划生育部门，当年不得评为综合性先进单位，有关计划生育责任人当年不能提拔使用，不得评为各级各类先进个人、劳动模范，年度考核不能定为优秀等次。对连续两年未完成人口与计划生育责任制目标的给予通报批评，由市委组织部会同有关部门对其计划生育责任人进行考核，并按干部管理权限，对责任人提出处理意见。干部管理权限不在我市的目标责任单位，由市委、市政府向其上级主管部门通报情况，对责任人提出处理建议。
六、 组织实施
人口与计划生育目标考核工作由市计划生育工作领导小组负责，市计生委会同市纪检、组织及市政务督查和目标管理部门负责考核。
对在人口与计生工作中弄虚作假、谎报成绩的目标责任单位，取消其评优资格并追究有关负责人和责任人的责任。
七、 其他
（一）本办法由市计划生育委员会负责解释。
（二）本办法自发布之日起施行。