商务部　外交部　国有资产监督管理委员会等


关于近期境外中资企业生产安全事故的通报

商合电〔2010〕2125号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门、安全生产监督管理局，各驻外使（领）馆，各中央企业（自发）：

9月9日，上海电气股份有限公司在埃塞俄比亚总承包、吉林送变电工程公司分包的电力建设项目发生输电线铁塔坍塌事故，造成5人死亡，其中4名中国工人。这起事故的发生，不仅暴露出一些境外中资企业安全生产意识淡薄、管理薄弱等问题，也反映出对外投资合作项目安全监管工作存在薄弱环节，亟待加强管理。为深刻吸取事故教训，进一步加强境外中资企业安全生产监督管理工作，有效预防和遏制事故的发生，现提出以下要求：

一、要高度重视境外中资企业安全生产工作，加大监管力度，落实主体责任。要督促境外中资企业认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《对外承包工程管理条例》（国务院令第527号）、《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发〔2010〕23号）、《关于加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕113号）和《关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定》（外经贸合发〔2002〕500号）的精神和要求，切实加强境外中资企业安全生产工作，进一步落实对外投资合作项目的安全监督管理职责，严格遵守项目所在国安全生产管理的法律法规，切实承担起安全生产主体责任，建立并执行好安全生产各项规章制度，将安全生产责任落实到位，确保安全生产。

二、强化监督检查，全面排查治理安全隐患。各地商务、安全监管主管部门要加强对外投资合作项目的安全检查和督查，深入排查治理安全生产隐患，查找安全管理体制中可能存在的漏洞和薄弱环节，要求境外中资企业严格执行操作规程，落实安全防护措施，消除各类事故苗头和隐患，建立健全排查治理的长效机制，切实保障安全生产。

三、做好事故调查处理工作，依法依规严肃追究责任。各有关地区安全监管、商务主管部门应督促指导发生事故的境外中资企业按照项目所在国（地区）的法律法规和国内安全生产有关规定协助做好事故调查，查清原因，明确性质，认定责任，吸取教训。境外中资企业要妥善处理善后工作，依法赔付事故造成的损失，避免损害相关方面的合法权益。各地安全监管、商务等主管部门要根据有关规定从严追究相关责任单位和责任人的责任，切实起到震慑和警示教育的作用。

四、加强安全教育培训，提高安全防护能力。各地商务、安全监管主管部门要督促境外中资企业加强对出国劳务人员的安全教育和培训工作，特别是从事高危行业的作业人员，必须先培训后上岗。境外中资企业在使用项目所在国劳务人员时，对于所在国安全生产标准低于国内的，应按国内标准进行安全培训和教育。通过有效的宣传教育，提高所有作业人员的安全生产意识和操作技能，增强自我防护能力和应急处置能力。

五、若境外企业发生生产安全事故，我驻外使（领）馆应指导境外中资企业做好事故调查和善后处理等工作，密切关注所在国政府、媒体及民间对事件的反响和态度，正确引导，妥善疏通，有效处置，力争将负面影响降到最低。



商务部办公厅

外交部办公厅

国资委办公厅

安全监管总局办公厅

二〇一〇年十月三日

北京市人民政府


北京市人民政府关于印发北京市实施《中华人民共和国车船税法》办法的通知



各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　根据《中华人民共和国车船税法》及其实施条例的有关规定，现将《北京市实施〈中华人民共和国车船税法〉办法》印发给你们，请遵照执行。




　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月三十日




北京市实施《中华人民共和国车船税法》办法

　　第一条 根据《中华人民共和国车船税法》(以下简称《车船税法》)及其实施条例，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 在本市范围内，车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照《车船税法》及其实施条例和本办法的规定缴纳车船税。
　　本办法所称车船，是指依法应当在本市车船登记管理部门登记的车船，以及依法不需要在车船登记管理部门登记的在单位内部场所行驶或者作业的车船。
　　第三条 本市车船的适用税额，依照本办法所附《北京市车船税税目税额表》执行。
　　第四条 在本市车辆登记管理部门登记为公交客运、公路客运的公共交通车辆以及农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车暂免征收车船税。
　　对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免税的车船，由市政府在灾情发生以后视灾情程度确定减免期限和数额，并向社会公布，同时报国务院备案。
　　对本市实施交通管理限行措施期间，本市乘用车辆按年减征2个月应纳税额计算全年应纳税款。
　　第五条 车船税申报纳税期限由市财政局和市地税局确定。

　　第六条 公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、船舶检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门应当及时向地方税务机关提供车船有关信息，协助地方税务机关做好车船税的征收管理。
　　对于本市车辆办理注册、转移登记、定期检验时由公安机关交通管理部门查验依法纳税或者免税证明的具体规定，由市财政局、市公安局公安交通管理局、市地税局制定。
　　第七条 车船税的征收管理按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《车船税法》及其实施条例等有关法律、法规执行。
　　第八条 本办法自2012年1月1日起施行。
　　附件：北京市车船税税目税额表(略)