民政部 等


民政部、中央对台工作领导小组办公室、外交部、公安部、司法部关于台湾同胞与大陆公民之间办理结婚登记有关问题的通知
民政部、中央对台工作领导小组办公室、外交部、公安部、司法部



各省、自治区、直辖市民政、公安、司法厅（局）、外事办公室、对台办公室，各计划单列市民政、公安、司法、外事办公室、对台办公室：
近来，有些地方反映对台湾同胞申请与大陆公民结婚如何受理，感到政策规定不明确。根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记办法》规定的原则精神，经我们共同研究，现就有关问题通知如下：
（一）已在大陆定居的台湾同胞申请与大陆公民结婚，按照1986年3月15日民政部发布的《婚姻登记办法》，由县级以上民政部门受理。
申请结婚登记的台湾同胞一方当事人，应向婚姻登记机关提供在大陆定居后所在单位或户口所在地的居民委员会（村民委员会）出具的婚姻状况证明和在大陆定居前的婚姻状况证明。其中，回大陆定居前在台湾居住的，须提供台湾公证机关出具的无配偶证明或公证的本人户籍登记簿底
册复印件；离台后移居港澳地区半年以上来大陆定居的，须提供我司法部委托的香港律师辨认的婚姻状况证明或澳门民事登记局出具的婚姻状况证明；离台后移居国外半年以上来大陆定居的，须提供由其居住国公证机关出具、经该国外交部或外交部授权的机关认证，并经我驻该国使、领馆
认证的无配偶证明。
无法取得上述证明的，应提供由本人亲自填写的并经大陆居住地公证机关公证的“无配偶声明书”。“声明书”应包括的内容由民政部、司法部制定（见附件一）。
（二）来大陆探亲、旅游、经商的台湾同胞申请与大陆公民结婚，一般应婉言劝阻；劝阻后仍然坚持结婚的，由省级人民政府指定的婚姻登记机关受理。台湾同胞一方当事人应向婚姻登记机关提供下列证件：
1．香港中国旅行社代办的或公安机关边防检查部门签发的在有效期内的《台湾同胞旅行证明》或我驻外使、领馆（含中华人民共和国外交部驻香港签证办事处、中华人民共和国驻新加坡商务代表处）签发的加注有“台湾同胞”字样的《中华人民共和国旅行证》或《中华人民共和国护
照》；
2．公安机关出具的《暂住户口证明》；
3．本人身份证件和婚姻状况证明。其婚姻状况证明应符合本通知（一）的要求，但无法取得上述证明的，不得采用“无配偶声明书”的方式办理；
4．婚姻登记机关指定的医院为其出具的婚前健康检查证明。
如当事人系从大陆去台湾定居的，在回大陆探亲、旅游或经商期间申请与大陆公民结婚时，还须提供其在大陆原居住地公证机关公证的本人离开大陆前无配偶或虽有配偶但已离异或死亡的证明。
（三）有配偶的台湾同胞申请与大陆公民结婚，在未与其配偶通过法律程序解除婚姻关系之前，婚姻登记机关不得受理其申请。
在台湾或港澳地区居住的，已离婚或丧偶的台湾同胞申请与大陆公民结婚时，应提供经过台湾公证机关公证的，或司法部委托的香港律师证明的，或澳门民事登记局出具的离婚证件或配偶的死亡证明。无法提供上述证明，可以提供经公证的台湾或港澳报纸刊登的当事人离婚的声明书或
公告，未经公证的影印件不具有法律效力。在国外居住的，已离婚或丧偶的台湾同胞，其离婚证件或配偶死亡证明应按规定办理公证、认证手续。
（四）已加入外国籍的台湾同胞申请与大陆公民结婚，由省级人民政府指定的婚姻登记机关按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》受理。
（五）已在港澳或国外取得永久居住权的台湾同胞申请与大陆公民结婚，由省级人民政府指定的婚姻登记机关按照《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》受理。
（六）本通知只适用于1979年1月1日以后来大陆定居、探亲、经商、旅游等台湾同胞。

附：无配偶声明书应包括的内容
一、声明人的姓名、性别、出生年月日及出生地、现在详细住址、身份证号码。
二、声明人来大陆定居前的详细经历、居住地、职业（按声明人的具体情况详细填写）。
三、声明人的婚姻状况：
1．从未在任何地方与任何人依照当地法律或风俗、宗教仪式结婚的声明；或
2．与其配偶合法离婚的年、月、日、地点以及离婚后从未在任何地方与任何人依照当地法律或风俗、宗教仪式结婚的声明；或
3．声明人的配偶姓名、死亡的年月日、原因、地点以及丧偶以后从未在任何地方与任何人依照当地法律或风俗、宗教仪式结婚的声明。
四、声明人拟与之结婚者的姓名、性别、出生年月日、现在工作单位、详细住址。
五、必须写明“本人保证上述声明真实无讹，如隐瞒已婚的事实，愿意承担任何法律责任”的字样。
六、声明人亲笔签名或盖章，并注明年、月、日。



1988年3月31日
国家工商行政管理总局


关于加强广告执法办案协调工作的指导意见（试行）

国家工商总局
2004-10-23


　　为进一步加大对虚假违法广告查处力度，保证全国执法标准和尺度统一，切实做到依法行政，维护广告市场公平竞争秩序，根据 《广告法》、《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，针对广告执法办案中的实际情况和有关问题，提出如下指导意见：

　　一、工商行政管理机关的广告监管部门应当加强广告违法案件的查办工作，并对基层工商所的广告违法案件查处工作进行指导。

　　二、对报纸、电视、广播、杂志、互联网站等大众传播媒介的广告违法案件，由违法行为发生地（即媒介广告经营登记所在地）县级以上工商行政管理机关管辖，实行分级管理的，适用级别管辖。

　　三、各级工商行政管理机关应当做好跨地区广告违法案件的协调配合、统一查处工作。

　　国家工商行政管理总局负责组织、指导、协调和督办跨省（自治区、直辖市，以下简称省）广告违法案件的查处工作，直接或者参与办理全国性重大违法虚假广告案件。

　　省级工商行政管理机关负责本辖区内广告违法案件查处的组织、指导、协调和督办工作，直接或者参与办理本辖区内的重大违法虚假广告案件。

　　四、工商行政管理机关在本辖区内对查处异地广告主、广告经营者确有困难的，可经由省级工商行政管理机关移送广告主、广告经营者所在地省级工商行政管理机关处理，并报国家工商行政管理总局备案 。

　　工商行政管理机关对在本辖区发现的在包装物上含有违法广告内容的案件，在立案前应当报省级工商行政管理机关备案。该省级工商行政管理机关发现本辖区内有两个以上工商行政管理机关对同一广告主的包装物上的违法广告进行查处的，应当进行协调，必要时可指定一地工商行政管理机关统一查处。该省级工商行政管理机关应当将包装物上含有违法广告的情况通知广告主所在地省级工商行政管理机关对广告主进行处理，并报国家工商行政管理总局备案。

　　五、工商行政管理机关在行政处罚中，发现广告主或广告经营者在其他地区从事违法广告活动的，应当通知有管辖权（违法行为发生地）的工商行政管理机关予以查处，并抄报上级工商行政管理机关。对属于外省工商行政管理机关管辖的广告违法案件，应当经由省级工商行政管理机关通知有管辖权的省级工商行政管理机关予以处理，并报国家工商行政管理总局备案。（见附件：《广告违法案件协调查处函》）

　　六、两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议的，报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖。

　　七、国家工商行政管理总局对同一广告主跨省发布同一商品或者服务违法广告的，可以根据实际情况进行协调，部署各地对广告主、广告经营者、广告发布者予以查处。必要时可以指定广告主所在地工商行政管理机关或者违法行为发生地工商行政管理机关对广告主进行查处。

　　省级工商行政管理机关对同一广告主在本辖区内多个地区发布相同违法内容的广告，应当及时部署各地对广告主、广告经营者、广告发布者予以查处。必要时可根据实际情况指定一地工商行政管理机关对广告主进行查处。

　　八、 国家工商行政管理总局或者省级工商行政管理机关对下列案件进行督办：

　　（一）社会影响恶劣、情节严重的违法虚假广告或者不良广告；

　　（二）对上级工商行政管理机关部署查处的案件、其他工商行政管理机关通知协调查处或者移送的案件，未及时调查处理的；

　　（三）广告监测通报或者公告中涉及的典型违法广告案件。

　　九、各级工商行政管理机关在执法办案中遇到的对案件管辖、同一违法行为的认定、案件定性、法规适用、处罚幅度等有争议的，应当逐级向各自的上级机关报告。

　　十、 上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关在执法中的行政处罚畸轻畸重、执法不到位等不规范执法行为，应当责令其予以改正。

　　十一、国家工商行政管理总局将逐步在内部网站建立各地广告执法协调信息公示平台，内容包括：各地查处案件信息、移送案件信息、委托调查取证信息、通知协调查处违法广告信息、督办信息、协助配合工作的进展情况等。省级工商行政管理机关应当充分利用内部网站，将执法办案中有关协调办案的动态信息，及时上传到国家工商行政管理总局，以加强各地执法信息的沟通联络和协助配合。同时也对各地广告监管执法工作进行综合评价提供依据。