化工部


化工优质产品技术条件的制定和管理办法（试行）
化工部



第一条 根据《化学工业部优质产品评选和管理办法》的有关规定，为了加强对化工优质产品技术条件的制定和管理工作，提高化工优质产品的质量，确保化工优质产品的先进水平，特制定本办法。
第二条 化工优质产品技术条件的制定工作，按照分工负责的原则，由有关化工专业标准化技术归口单位或化工专业标准化技术委员会秘书处负责。
第三条 化学工业部科技司标准处负责对化工优质产品技术条件的认可和编号，经化学工业部批准后发布实施。
第四条 制定化工优质产品技术条件的范围：
（一）产品结构、性能先进，能够代表行业产品技术水平和发展方向或为国家重点工程及国防军工配套的产品；
（二）在国内外市场上享有较好的声誉，或在国际上有竞争能力出口创汇较多的产品；
（三）企业现已按照国际先进标准组织生产的产品；
（四）已批量生产，并在能源、原材料消耗、“三废”处理和经济效益方面已达到国内同行业先进技术水平的产品；
（五）产品已获得省、自治区、直辖市、计划单列市优质产品称号的产品。
第五条 化工优质产品技术条件的制定程序：
（一）根据化工产品的创优规划和年度计划、各有关化工专业标准化技术归口单位、化工专业标准化技术委员会秘书处，应在每年七月底前组织制定出下一年度的优质产品技术条件征求意见稿。
（二）优质产品技术条件可采取会审或函审的办法，广泛征求主要生产厂和用户及主管部门的意见，在八月份化工产品评优工作会议上可再次征求有关方面的意见。化工专业标准化技术归口单位和化工专业标准化技术委员会秘书处应派员参加化学工业部各专业司、局组织的行业评优工
作会议，根据各方面的意见补充、修改和完善优质产品的技术条件，于十月份提出报批稿，报送化工产品标准审查委员会或化工产品标准审查组。
（三）经化工产品标准审查委员会审查后的技术条件，由化学工业部批准于次年一月份发布。优质产品技术条件在正式发布之前，若要修改必须由化工专业标准化技术归口单位或化工专业标准化技术委员会秘书处向化学工业部科技司标准处提出书面报告，并抄送化工产品标准审查委员
会。优质产品技术条件发布之后，如再修改应转入下一年度的评优计划。
第六条 化工优质产品技术条件的制定依据：
（一）制定化工优质产品技术条件必须要有充分的技术依据，要在调查研究，收集和分析国际和国外先进标准的基础上进行，必要时应做试验验证工作，并征求主要生产厂及用户的意见。
（二）化工产品国优技术条件要达到近三至五年内国际上同类产品标准的先进水平，或达到国家标准或行业标准的优等品水平。
（三）化工产品部优技术条件要达到同类产品国家标准或行业标准一等品的水平，或主要技术指标接近近三至五年内国际上同类产品标准的水平。
（四）在无国外标准参照的情况下，可测试国外先进产品的实物样品，参照国外同类产品的主要技术指标制定出优质产品的技术条件。
第七条 制定优质产品技术条件的格式和要求：
（一）格式
（1）标题：×××化工产品国家（部）优质产品技术条件；
（2）制定依据：本技术条件等同、等效或参照采用×××国际或国外标准，参照×××国家或行业标准制定；
（3）适用范围；
（4）产品规格品种；
（5）技术要求；
（6）试验方法；
（7）检验规则；
（8）包装、标志；
（9）提出单位；
（10）审查单位；
（11）审批发布单位。
（二）要求
（1）技术要求应充分参考产品的适用性，即性能、寿命、安全性、可靠性、经济性，以及包装要求，对技术指标和主要参数应列表表明。
（2）试验方法要优先选用国家或行业标准中的一种试验方法，如不采用现行国家或行业标准的，应写出试验方法的全部内容。
（3）编制说明的内容要包括产品主要性能确定及指标选取的依据；及试验方法、检验规则选取的依据，质量水平分析及经济效益和社会效益。
（4）采用国际或国外先进标准的原文和译文应准确无误。
（5）上报的评优技术条件和编制说明及采用国际或国外先进标准的原文和译文各一式四份。
第八条 负责编写化工优质产品技术条件的人员，要认真贯彻《中华人民共和国标准化法》，坚持科学性、严肃性的工作方法，从全局出发，提出优质产品的技术条件。
第九条 本办法未规定的其他事项，按《化学工业部优质产品评选和管理办法》中的有关规定执行。
第十条 本办法由化学工业部负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起试行。




1991年3月20日
国务院办公厅


国务院办公厅关于批准江门市城市总体规划的通知

国办函〔2011〕41号


广东省人民政府：
你省《关于上报江门市城市总体规划的请示》（粤府〔2010〕23号）收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《江门市城市总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、江门市是珠江三角洲西部地区的中心城市之一。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好江门市城市规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把江门市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的1786平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要优化城市空间布局，提高中心城区的辐射带动能力，城镇基础设施和公共服务设施建设应统筹考虑为周边农村服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，主城区城市人口控制在160万人以内，城市建设用地控制在156平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布。根据江门市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强城市绿化工作，划定城市绿地系统绿线保护范围。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模和区位布局合理。要加强城中村、城乡结合部整治和改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好梁启超故居等文物保护单位及其周围环境。加强对圭峰山等森林公园和风景名胜区、水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是江门市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻江门市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持江门市人民政府的工作，共同努力，把江门市规划好、建设好、管理好。
江门市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
　　　　 国务院办公厅
　　　　　 二○一一年五月十三日