国务院办公厅转发国家经贸委国家计委关于稳定食糖生产和加强宏观调控意见的通知
国务院
国务院办公厅转发国家经贸委国家计委关于稳定食糖生产和加强宏观调控意见的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
遵照国务院领导同志的批示精神，现将国家经贸委、国家计委《关于稳定食糖生产和加强宏观调控的意见》转发给你们，请贯彻执行。
关于稳定食糖生产和加强宏观调控的意见
国务院：
《国务院关于调整食糖经营管理有关政策的通知》（国发〔1991〕61号）发出以来，在各级人民政府和国务院有关部门的共同努力下，较好地解决了食糖购销体制转换过程中出现的一些问题。实践证明，按照市场经济的规律，在放开农产品价格和经营的同时，必须加强宏观管理
。一九九二跨一九九三年度（一九九二年十月至一九九三年九月）全国食糖生产形势较好。据轻工部门统计，到今年五月末累计产糖七百七十万吨，预计年度产糖量仅次于历史最高水平。但总量平衡不容乐观：一是因古巴糖料受灾减产，我易货贸易食糖进口交货情况差；二是受国际市场糖
价上扬的影响，出口势头较猛。据海关统计，本年度到四月末已出口食糖九十七万吨，年度末将突破一百三十万吨。国内食糖年需求量大体上为七百万吨左右。一九九三年跨一九九四年度制糖期即将来临，预计这个制糖期除国家储备糖外，食糖供需平衡是偏紧的。由于近两年糖料收购价格
下降和拖欠糖料款等原因，影响了农民种植糖料的积极性。据农业部统计，今年全国糖料面积缩减三百五十多万亩，比去年减少13％左右，将对明年的食糖市场供应带来不利影响。为了稳定糖料和食糖生产，进一步搞好食糖流通，保护糖业的正常发展，保证人民生活需要，保持市场稳定
，经与有关部门研究，对一九九三跨一九九四年度食糖生产和宏观管理提出如下意见：
一、稳定糖料生产。为保护农民种植糖料的积极性，要稳定糖料收购价格。建议各糖料主产区人民政府及有关部门重视糖料生产，继续采取相应的扶持政策，积极研究探索返利于蔗（甜菜）农的办法。一九九三跨一九九四年度的糖料收购指导价格，仍按国家物价局《关于调整糖料和食
糖价格政策的通知》（〔1992〕价农字429号）中的有关规定执行。提倡、鼓励糖厂与蔗（甜菜）农签订收购合同。
二、加强国家储备糖的管理。国家储备糖是实施宏观调控的重要手段，未经批准，任何地方、部门和企事业单位不得擅自动销。如需动销中央储备糖时，应由内贸部提出意见，报国家计委、国家经贸委商有关部门共同研究批准后，由内贸部组织实施。请内贸部会同有关部门尽快研究制
定国家储备糖管理办法（包括储备糖入库、保管、轮换、动销及财务等方面的内容）下达执行。各地方人民政府要建立和完善地方食糖储备制度，并制定相应的管理办法。
三、食糖是季节性生产全年消费的重要商品，资金的季节性供求矛盾突出，请人民银行和有关专业银行对糖料收购和食糖生产所需资金给予重点支持。
四、继续限制生产和使用糖精、甜蜜素等化学甜味剂。今年糖精产量仍按上年指标实行总量控制，国内销售仍控制在六千吨以内。请化工部、轻工总会分别具体部署，进一步采取措施并严格执行。对停产和大幅度减产糖精的生产企业转产技术改造项目，有关部门和地区要在资金上继续
给予支持，尽快安排落实。
五、对独联体、东欧及其他周边国家的食糖出口，仍按《国务院关于进一步积极发展与原苏联各国经贸关系的通知》（国发〔1992〕33号）的有关规定执行。
六、建立食糖信息通报制度。为使有关部门及时掌握市场动态，以便研究采取相应的宏观调控措施，对生产、流通和进出口中出现的新情况、新问题，工业、农业、商业和外贸等部门，要随时互通信息，并向国家计委、国家经贸委通报情况。
以上意见如无不妥，请批转各地和有关部门执行。
1993年7月30日
邢台市城中村改造暂行办法
河北省邢台市人民政府
邢 台 市 人 民 政 府 令
〔2006〕第 27 号
《邢台市城中村改造暂行办法》已经2006年10月9日市政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 姜德果
二○○六年十月十一日
邢台市城中村改造暂行办法
第一条 为加快城市化进程，优化城市土地资源配置和空间结构布局，改善城市环境，促进城市经济社会更快更好发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国房地产管理法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城中村，是指在市区京珠高速公路以西、南水北调总干渠以东、规划北外环以南、南外环以北的范围内，城市总体规划确定的建设用地上，以村民委员会为组织形式的行政村，以及由村委会成建制转为居委会（简称村改居）尚未改造的居民点。上述范围内城中村改造的规划、建设、管理，适用本办法。
第三条 市人民政府责成属地区、县（管委会）负责城中村改造工作。市规划、建设、国土资源、房管、发展与改革、人防等有关部门，在各自的职责范围内，做好城中村改造工作。
城市道路、环卫、给水、排水、供电、供气、供热、电信等市政公用事业单位，应全力支持城中村改造。
第四条 村委会（含村改居，下同）或村集体经济组织具体实施城中村改造。城中村改造在充分尊重广大村民（含村改居居民，下同）意愿的基础上，可采用多种方式实施，包括村集体实施改造，村集体融资联合改造、开发商独立改造、政府整合改造等。
第五条 城中村改造计划由区、县政府(管委会)负责制定报市政府批准后实施。城中村改造应具备下列条件：
(一)列入城中村改造计划；
(二)城中村改造规划已经完成，并经市规划行政主管部门批准；
(三)城中村改造拆迁补偿安置方案已经村民或村民代表大会2/3以上通过，报经区、县政府(管委会)批准；
(四)村委会与区、县政府（管委会）已签订城中村改造责任书。
(五)城中村改造已取得规划、发展和改革、建设、国土资源等部门的批准文件。
第六条 城中村改造建设规划的编制应当由具备资质的规划编制单位承担，经区、县人民政府（管委会）审核同意后，报市规划行政主管部门批准。
编制城中村改造详细规划应当充分听取村民意见，向村民公示。
第七条 城中村改造应注意保护文物、古迹、古树等历史遗存。要有相应规模的商业等配套公建、公共绿地、市政设施。
第八条 城中村改造范围由市规划行政主管部门在批准的城中村建设规划中界定。城中村改造范围和用地规模原则上不突破村庄建成区范围和用地规模。
城中村改造提倡合村并建或集中改造。
第九条 为实施城市规划，城中村需要异地建设的，新占用的用地规模，按预测村庄未来5年人口发展规模，人均不大于45平方米的用地计算。
第十条 城市规划道路（红线宽30米及其以上)、城市公共绿地等公益性设施需占用村庄建成区土地的，以及对村庄现状用地整合需置换用地的，有农田的村庄可就近等量置换；无农田的村庄，按《邢台市城市房屋拆迁管理实施细则》和《邢台市城市市政工程设施建设拆迁补偿暂行规定》给予补偿。
第十一条 村集体自行实施和融资进行建房改造的，应首先用于本村村民安置和解决村民生活保障。仍有剩余的，可以进入市场。
开发商独立进行改造的，可采用净地或毛地招拍挂等方式进行出让。上缴市政府的土地出让金全部返还给村委会，用于村庄改造的拆迁补偿、解决村民生活保障、公益设施建设和市政设施建设。
政府整合改造的，以划拨方式进行供地，原村庄建成区的用地纳入本市土地储备。
第十二条 城中村不得擅自新建、改建和扩建房屋。经鉴定属危房的，可以维修或原面积翻建，但不得扩大、加层。
第十三条 城中村改造应完成城市规划道路、公共绿地等公益性设施用地的拆迁腾地。
第十四条 城中村改造拆迁补偿安置应明确补偿方式和补偿金额、安置用房面积及安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议的方法等项内容。
城中村改造被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。
第十五条 城中村改造免收旧区改造费、市政设施配套费、绿化补偿费、土地管理费、房屋交易管理费、墙改节能专项基金、文物勘探费、道路占用费、垃圾清运费、原房屋建筑面积的人防易地建设费、建校费等市级可减免的行政事业性收费。
第十六条 城中村改造用于安置村民和解决村民生活保障所建的房屋，经登记并核发房屋所有权证和国有土地使用权证后，可进入房地产市场进行交易。
第十七条 城中村改造实行建设项目法人负责制和区、县政府(管委会)全程监督制。政府有关部门对建设中的规划实施、建筑工程质量进行监督。
第十八条 在城中村改造中，未取得审批手续或者违反审批手续和本办法的相关规定进行建设的，城中村所在区、县政府（管委会）和相关部门应当予以制止，并依据相关规定进行处罚。
擅自搭建、抢建的违法建筑，由区、县政府（管委会）组织有关部门强行拆除。
第十九条 各区、县政府（管委会）和有关部门可根据本办法制定实施细则。
第二十条 本办法自公布之日起施行。原邢政〔2003〕9号文件和邢政函〔2005〕23号文件同时废止。
国家税务总局、外交部关于驻外使领馆工作人员离任回国进境自用车辆缴纳车辆购置税有关问题的通知
国家税务总局 外交部
国家税务总局 外交部关于驻外使领馆工作人员离任回国进境自用车辆缴纳车辆购置税有关问题的通知
国税发[2005]180号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，各驻外使领馆、团、处：
经国务院批准，自2005年2月1日起，我驻外使领馆工作人员离任回国入境携带的进口自用车辆（以下简称馆员进口自用车辆），免征关税。现对馆员进口自用车辆申报缴纳车辆购置税计税依据如何确定问题通知如下：
一、馆员进口自用车辆在申报缴纳车辆购置税时，主管税务机关应按照海关《专用缴款书》核定的车辆完税价格，确定车辆购置税计税依据。
二、 馆员是指我驻外使领馆享受常驻人员待遇的工作人员，不包括驻港澳地区内派机构的工作人员和其他我驻境外机构的工作人员。
三、馆员在办理车辆购置税纳税申报时，除按照法律、法规、规章及规范性文件规定提供相关资料外，还应提供以下资料：
（一）我驻外使领馆出具的《驻外使领馆人员身份证明》第三联（见附件）原件；
（二）本人有效护照的原件和复印件。
四、主管税务机关对纳税申报资料审核无误后，将《驻外使领馆人员身份证明》第三联原件、护照复印件以及文件规定的其他资料一并留存，并为纳税人办理纳税申报事宜。
五、馆员进口自用车辆如发生过户或转籍行为，主管税务机关不再就关税差价补征车辆购置税。
六、国家税务总局每年初定期将上年度馆员名单在总局服务器FTP：//CENTRE /流转税司/消费税处/车购税/驻外使领馆回国人员名单上公布，请各省、区、市国家税务局及时将本地区人员名单下载，作为事后检查的核对资料。
七、本通知自2005年2月1日起执行。
附件：驻外使领馆人员身份证明
国家税务总局 外交部
二○○五年十一月九日
附件1
驻____馆身份证明[20 ]字第 号
驻外使领馆人员身份证明
兹证明______先生/女士系我国在____________洲____________国
家 使/领馆任职并享受常驻人员待遇的工作人员，其护照号码为：________________，其任职期间购买自用车辆1辆，购车日期________年____月____日，购车发票号码为：____________，在国外使用时间约____年。
（驻在国是/否为使用右舵车的国家）
馆员本人签字：
使领馆负责人签字：
使领馆印章：
________年____月____日
（该身份证明共4联，第一联为海关留存联，第二联为本人留存联，第三联为主管税务机关留存联，第四联为使领馆留存联）