国家工商行政管理局


《〈个体饮食业监督管理办法（试行）〉修改意见》

1996年12月30日，中华人民共和国国家工商行政管理局

第四条第一项：删去“和卫生许可证”字样。
第十八条改为：违反本办法第四条规定的，给予警告，可并处五百元以下罚款。
第二十四条改为：违反本办法第十五条规定的，移交公安机关处理，并可依法吊销售营业执照。
删去第二十六条、第二十七条。

个体饮食业监督管理办法（试行）
第一条 为了加强对个体饮食业的监督管理，规范个体饮食业户的经营行为，保障消费者的身体健康和其他合法权益，促进个体饮食业的健康发展，依据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称个体饮食业户，是指依法领取营业执照和卫生许可证，从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺、饮食摊点等各种饮食经营活动的个体工商户。
第三条 个体饮食业户应当按照本办法从事经营活动，并接受工商行政管理机关的监督检查。
第四条 个体饮食业户应当在经营场所明显处悬挂：
（一）营业执照；
（二）当地工商行政管理机关的监督举报电话牌。
第五条 经营场必须符合下列卫生要求：
（一）饮食店铺应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的条件或者设施；饮食摊点应当有防尘、防蝇、防腐、消毒、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的条件或者简单设备；
（二）与有毒、有害物及其存放场所保持规定的距离；
（三）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施。
第六条 与食品直接接触的器皿和包装材料应当符合下列要求：
（一）贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具必须安全无害，保持清洁，防止食品污染；
（二）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁；对接触直接入口食品的用具没有条件消毒的，应当使用一次性用具；
（三）直接入口食品的小包装应当使用无毒、清洁、一次性的包装材料。
第七条 生熟食品应当分开贮存，加工、处理生熟食品的工具应当分开，避免交叉污染。
第八条 个体饮食业户从业人员应当持健康证上岗；保持个人卫生；制作、销售食品时，必须将手洗净；销售直接入口食品时，必须使用销售工具，不得用手接触食品。
第九条 个体饮食业户用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全无害。
第十条 个体饮食业户制作、销售食品时，不得有下列行为：
（一）使用变质的、被污染的，或者可能对人体健康有害的原料制作食品；
（二）使用非食品原料，或者加入非食品用化学物质制作食品；
（三）使用不符合卫生标准和产品质量标准的食品添加剂；
（四）在食品中加入药物，将按照传统既是食品又是药品的药物作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外；
（五）使用国家或者地方重点保护野生动物及其产品制作食品；
（六）其他法律法规禁止的行为。
第十一条 个体饮食业户不得出售下列食品；
（一）有毒、有害的食品：
（二）掺杂、使假、以假充真、以次充好的食品；
（三）应当检验、检疫而未检验、检疫的食品或者检验、检疫不合格的食品；
（四）过期、失效、变质的食品；
（五）不符合国家标准或者行业标准的食品；
（六）其他法律法规禁止出售的食品。
第十二条 个体饮食业户销售的食品应当明码标价。并在消费者购买食品之前向其提供价目表。售出的食品必须价实量足。个体饮食业户提供服务，其服务的内容和费用应当符合与消费者的约定。
第十三条 个体饮食业户应当依法向购买其食品或者接受其服务的消费者出具收费单据．
第十四条 个体饮食业户应当文明经营、热情服务，不得强行拉客，不得侵害消费者的人格尊严和危害消费者的人身、财产安全。
第十五条 个体饮食业户不得利用经营场所从事色情、赌博等违法活动。
第十六条 个体饮食业户在经营过程中不得擅自改变登记注册的主要登记事项，不得转让、出借、出卖、出租、涂改营业执照。
第十七条 工商行政管理机关应当设立监督举报电话，建立值班制度，加强对个体饮食业户经营行为的监督管理。对个体饮食业户的违法行为，应当依照本办法及有关法律、法规予以查处。
第十八条 违反本办法第四条规定的，给予警告，可并处五百元以下罚款。
第十九条 违反本办法第五条，第六条，第七条，第八条，第九条，第十条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，依据《中华人民共和国食品卫生法》规定的职责范围及处罚标准予以处罚。
第二十条 违反本办法第十条第（五）项规定的，没收实物和违法所得，可关处相当于实物价值十倍以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十一条规定的，予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处以一万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十二条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，可单处或者并处警告、一千元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十三条 违反本办法第十四条规定的，责令停止侵害，并可视情节给予警告、没收违法所得、处以一千元以下罚款、责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十四条 违反本办法第十五条规定的，移交公安机关处理，并可依法吊销营业执照。
第二十五条 违反本办法第十六条规定的，按照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条的规定处罚。
第二十六条 个体饮食业户对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 本办法自公布之日起在大中城市试行。
第二十八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局可结合当地实际情况，制定具体的实施办法。






陕西省人民政府


陕西省《国营企业实行劳动合同制暂行规定》实施办法
陕西省人民政府



第一条 根据国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 国营企业、事业和国家机关、人民团体等全民所有制单位（以下简称用工单位）招用工人，必须实行劳动合同制。
第三条 用工单位招用劳动合同制工人，必须在当年国家劳动工资计划指标（包括自然减员指标）之内进行。
凡经主管部门和同级劳动部门批准，实行单位产品或产值工资含量包干的单位，在不超过工资含量包干条件下，可根据生产、工作需要，在劳动行政主管部门指导监督下，招用劳动合同制工人。招用的人数应按隶属关系逐级报省计委、劳动人事厅备案。
第四条 劳动合同制工人的自然减员补充，在当年以内，由用工单位直接与所在县（市、区）劳动部门联系后安排招收，不需另行申报劳动计划指标。
第五条 招用劳动合同制工人，必须按照国务院《国营企业招用工人暂行规定》及《陕西省国营企业招用工人实施办法》的规定执行。
第六条 招用的劳动合同制工人必须签订劳动合同。合同期满后，生产、工作仍然需要的，经双方同意，可以续订劳动合同。
第七条 劳动合同经双方签字（盖章）后生效，并由用工单位所在县（市、区）劳动部门签证。
第八条 签订、续订、变更的劳动合同及解除劳动合同的文本，一式六份，除签订劳动合同的双方各执一份外，要送当地工会、劳动部门、用工单位主管部门以及劳动者所在地劳动服务机构各一份备查。
第九条 劳动合同的式样，由各地、市劳动部门按《暂行规定》第八条规定的内容，结合行业、工种的要求以及当地实际情况印制。
第十条 劳动合同制工人在合同期内，因生产、工作需要，或解决夫妻两地分居、家庭困难，或家庭住址变迁等原因，需要转移工作单位的，由本人提出申请，经双方单位同意，接收单位有劳动指标，并报当地劳动部门审查批准后，分别办理解除和签订劳动合同手续。经批准转移工作
单位的劳动合同制工人，退休养老基金（包括银行利息）随同转移。
劳动合同制工人转移工作单位进入大、中城市的，应按照固定工人调入大、中城市的审批条件和程序办理。
第十一条 全民所有制单位的劳动合同制工人，需要转移到集体所有制单位工作的，经双方单位同意即可转入，与全民所有制单位签订的劳动合同即可解除。转入集体所有制单位的工人，不保留全民所有制单位劳动合同制工人身份。
集体所有制单位的工人原则上不得转移到全民所有制单位工作。个别确因生产、工作需要转移到全民所有制单位工作的，接收单位要有增人指标。经省劳动人事厅批准后签订劳动合同，并转移退休养老基金（包括银行利息）。
以上人员转移到大、中城市的，按照固定工人进入大、中城市的审批手续办理。
第十二条 企业和劳动合同制工人任何一方按照《暂行规定》第十二条、第十五条的规定，提出解除劳动合同时，必须提前一个月书面通知对方，方可办理解除合同手续；如对方不同意，可按规定在十五日内提请当地劳动争议仲裁部门仲裁。但应征入伍、被录取入学的合同制工人解除
合同，不受此限。
第十三条 用工单位违反《暂行规定》提前单方解除劳动合同，或劳动合同制工人违反《暂行规定》，提前单方终止劳动合同或自动离职，给对方造成经济损失的，应按劳动合同规定，予以赔偿。赔偿的数额和办法，由双方在签订的劳动合同中规定，负赔偿责任一方不履行合同规定时
，受损失一方可提请劳动争议仲裁部门仲裁或向法院起诉。
第十四条 劳动合同制工人在合同期内，考取中专以上学校学习的，应与用工单位解除合同。用工单位同意支付经费定向代培的，可与本人重新签订学习合同，商定毕业后回本单位的工作期限，学习期间的费用、工资待遇，以及双方应承担的责任等。
第十五条 劳动合同制工人除实行本单位固定工人的工资制度外，另加本人标准工资百分之十五的工资性补贴。
第十六条 劳动合同制工人患病或非因工负伤的医疗期，在本单位连续工作五年以下的为三个月，六年至十年的为六个月，十一年至十五年的为九个月，十六年至二十年的为十二个月，二十一年至二十五年的为十八个月，二十六年以上的为二十四个月，医疗期间的医疗待遇和病假工资
与固定工人同等对待。医疗期满不能从事原工作而解除劳动合同的，在本企业工作满五年的，由企业发给相当本人月标准工资三个月的医疗补助费；五年以上的，每满一年加发相当本人半个月 标准工资的医疗补助费，但最多不得超过六个月。合同制工人的家属不享受半费医疗待遇。
第十七条 劳动合同制工人劳动合同期满时，按《暂行规定》及本办法享受的各种假期或医疗期未满时，劳动合同的有效期应顺延至假期或医疗期满为止。
第十八条 劳动合同制工人患职业病，或因工负伤致残、部分丧失劳动能力的，由用工单位分配力所能及的工作，直至退休。完全丧失劳动能力的，由用工单位按本单位固定工人的有关规定供养到退休为止。办理退休手续后，由劳动服务机构发给养老金。
第十九条 用工单位缴纳退休养老基金数额为劳动合同制工人工资总额的百分之十七，由当地劳动服务机构审定，通知用工单位开户银行按照该单位当月劳动工资统计报表中劳动合同制工人的工资总额计算代为扣缴，转入“退休养老基金”专户储存。
劳动合同制工人个人缴纳的退休养基金数额为本人月标准工资的百分之二，由用工单位按月从本人工资中扣出，于发工资后五日内，向开户银行缴纳。
开户银行在扣缴和收缴退休养老基金后，应通知当地劳动服务机构。无正当理由逾期不缴纳者，除限期追缴外，每超过一日加收千分之五的滞纳金。
第二十条 流动施工单位劳动合同制工人的退休养老基金，应向管理该劳动合同制工人退休养老工作的劳动服务机构缴纳。
第二十一条 国家机关、人民团体和事业单位按本办法第十九条规定缴纳的劳动合同制工人退休养老基金，在行政费或事业费中列支。
第二十二条 本办法实行前已经招用的劳动合同制工人的退休养老基金，用工单位应缴的部分，由用工单位按本办法第十九条规定从招用之月起补交。
第二十三条 劳动合同制工人的退休条件与固定工相同。退休养老金的发放标准与易地安置后的待遇，按国家和省的有关规定执行。
第二十四条 劳动合同制工人在待业期间的待业救济金和医疗补助费，按国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》和《陕西省国营企业职工待业保险实施办法》执行。
第二十五条 被录用的劳动合同制工人，统一由劳动部门填发《劳动手册》。在工作期间，《劳动手册》由用工单位填写与保管；被解除、终止劳动合同的，用工单位应将本人在工作期间从事的工种、技术状况、工资等级，以及解除劳动合同的原因等，填入《劳动手册》。劳动合同制
工人持《劳动手册》及有关证件到当地劳动服务机构办理待业登记、待业救济等手续。待业期间，《劳动手册》由个人保管，有关内容由待业登记、待业救济部门填写。退休时，《劳动手册》交办理退休手续的单位保存，换发退休证。
《劳动手册》被涂改的，自行失效，并须追究涂改者的责任。
第二十六条 劳动服务机构对待业的劳动合同制工人，应建立待业登记、待业救济卡片。卡片内容应与《劳动手册》一致，以便互相验证。
第二十七条 劳动合同制工人从录用的当月起，由当地粮食部门按同工种固定工人的标准供应粮、油和各种副食品。
按照《陕西省国营企业招用工人实施办法》的规定，经省人民政府批准或委托省劳动人事厅批准，从农村招收的劳动合同制工人，试用期满符合招工条件的，可将户口、粮油关系迁转为用工单位所在地的非农业人口。解除和终止合同后，按照《陕西省国营企业辞退违纪职工实施办法》
中有关迁转户口问题的规定办理。
第二十八条 劳动合同制工人在执行合同期间，由用工单位管理；待业期间，由各级劳动服务机构管理。各级劳动服务机构为事业单位，经费由同级财政部门在事业费中列支。其职责是：负责待业人员的管理、培训和就业指导；待业人员救济金的管理与发放；合同制工人与固定职工退
休养老基金的统筹；退休职工的管理等工作。
第二十九条 劳动合同制工人与用工单位劳动争议的调解、仲裁，按照国家有关劳动争议仲裁的规定处理。
第三十条 《暂行规定》与本办法实施以后，凡是已按原劳动合同规定处理了的问题，一律不再变动。尚未处理的问题应按《暂行规定》与本办法处理。
第三十一条 本办法不适用于从农村招用的农民轮换工和使用期在一年以下的临时工、季节工。招用农民轮换工，按照省人民政府颁发的《陕西省农民轮换工制度试行办法》执行；招用临时工、季节工，按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第三十二条 中外合资和外资企业招用的中方劳动合同制工人，除国家另有规定者外，也实行本办法。
第三十三条 县以上的供销社和有条件的县（市、区）以上城镇集体所有制单位，可以参照《暂行规定》和本办法，实行劳动合同制。
第三十四条 本办法由省劳动人事厅负责解释。
第三十五条 本办法自一九八六年十月一日起施行。




1986年9月30日