安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令
　
第92号



　　《合肥市制止和拆除违法建设规定》已经2002年3月29日市人民政府第83次常务会议审议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　郭万清
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00二年四月十一日

　　　　　　　　　　合肥市制止和拆除违法建设规定



　　第一条　为维护城市规划的严肃性，保证城市建设健康有序地发展，不断提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市市区范围内对妨碍城市安全，影响城市交通和公共卫生、污染环境、影响市容景观和人民生活以及其它严重影响城市规划的违法建筑物、构筑物及其他工程设施（以下简称违法建设）的处理。
　　前款规定以外的违法建设由市规划行政管理部门或其他有关行政管理部门依照有关法律法规的规定处理。


　　第三条　本市各级人民政府应当加强对制止和拆除违法建设工作的领导。根据政府职能的分工，市人民政府有关行政管理部门和区人民政府负责组织实施本规定。


　　第四条　城市主、次干道和未委托市容部门管理的支路两侧的违法建设由市规划行政管理部门负责制止和拆除；已委托市容部门管理的支路、背街小巷和居民住宅区的违法建设由各区人民政府负责组织有关行政管理部门制止和拆除；影响煤气、石油、供水、供电、防洪、公路交通等安全的违法建设由各相关行政管理部门按各自的法律、法规规定负责制止和拆除。
　　规划、建设、市容、市政、园林、环保、消防、土地、房地产、工商、公安、监察、交通等行政管理部门按照各自职责密切配合，共同做好拆除违法建设工作。


　　第五条　任何单位和个人应当执行和维护城市规划，并有权检举和控告违法建设行为。
　　城市规划行政管理部门及各相关行政管理部门接到有关违法建设的举报应及时查处。


　　第六条　供水、供电、供气、供热等企业为建设工程提供服务时，必须查验其规划许可证，没有规划许可证的，不得供水、供电、供热、供气。


　　第七条　工商行政管理部门不得为以违法建设为经营场所的经营者办理注册登记。


　　第八条　公安机关不得为使用违法建设的单位和个人办理暂住证件。


　　第九条　对决定拆除的违法建设，由规划管理部门或受规划管理部门委托的行政管理部门、专业管理部门依法书面通知违法建设当事人；也可采用通告形式予以告示，责令当事人限期自行拆除。当事人在限期内未拆除的违法建设，由区人民政府或有关行政管理部门组织执法人员依法强行拆除。


　　第十条　对正在施工的本规定第二条规定的违法建设，负责查处的行政管理部门应立即通知违法建设当事人停止施工并自行拆除。当事人在收到通知后不停止施工，行政管理部门可以对建设工程设备和建筑材料予以查封或扣押，并拆除在建部分，由此所造成的责任和损失由当事人自负。
　　对正在施工的其他违法建设，由相关行政管理部门按照有关法律、法规的规定处理。


　　第十一条　行政管理部门采取查封扣押措施，应经单位负责人批准；违法建设拆除外，应立即解除查封扣押措施。


　　第十二条　违法建设当事人对各行政管理部门作出的拆除决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止对违法建设的强制拆除。


　　第十三条　在制止和拆除违法建设的过程中，对妨碍、阻挠执法人员执行公务或殴打、辱骂执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十四条　行政管理部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，干扰或影响拆除违法建设工作，造成不良影响或损失的，追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十五条　市辖三县可参照本规定执行。


　　第十六条　本规定自2002年5月1日起施行。


湖南省人大常委会


湖南省散居少数民族工作条例（修正）
湖南省人大常委会


（1987年9月20日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省散居少数民族工作条例〉的决定》修正）

条例
第一条 为保障散居少数民族的合法权益，增强民族团结，促进散居少数民族经济、文化事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称散居少数民族，是指本省行政区域内居住在民族自治地方以外的少数民族。
第三条 少数民族人口达到总人口30％以上的乡，可以建立民族乡。民族乡的建立，由所在地的县（市、区）人民政府报省人民政府批准。
民族乡的乡长，由建立民族乡的少数民族公民担任；民族乡人民代表大会主席或者副主席或者乡人民政府副乡长中，应当有建立民族乡的少数民族公民；民族乡人民政府的其他工作人员中，应当有一定数量的建立民族乡的少数民族公民。
第四条 省和散居少数民族人口较多的设区的市、地区、辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县（市、区），应确定管理民族工作的机构或配备民族工作干部。
第五条 辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县（市、区）人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员中应当有少数民族公民。
第六条 少数民族人口较多的城市人民政府和少数民族聚居的街道的街道办事处，以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当选配适当数量的少数民族工作人员。
第七条 省和散居少数民族人口较多的设区的市，辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县（市、区）在编制预算时，应安排一定数量的专项资金，扶持散居少数民族发展经济、文化事业。
辖有民族乡的县（市、区）核定民族乡的财政收入基数应当留有余地。乡财政的超收部分全部留给当地。
第八条 民族乡应根据当地的自然条件、资源状况和民族特点，决定经济、文化事业和公共事业的建设计划。有少数民族聚居的乡在决定经济、文化事业和公共事业建设计划时，应照顾少数民族的特点和需要。
第九条 县级以上人民政府应当增加投入，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡加强能源、交通、通讯、农田、水利、林业等基础设施建设。
县级以上人民政府的工作部门要在资金、物资、技术、信息等方面提供优惠条件，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡开发资源，搞活流通，发展经济。
第十条 县级以上人民政府应当鼓励民族乡发展林业，并按照《湖南省林业条例》第七章的规定，切实保障林农的利益。
对于林木资源丰富的民族乡，可以根据用材林消耗量低于生长量的原则，按照略高于一般乡的标准安排林木采伐指标，并由林农依法自主经营。
第十一条 农业税、农林特产税、屠宰税等项税收和乡村企业的税收按国家规定对民族乡或少数民族公民实行减免。
对粮食仅能自给或者不能自给的民族乡减免粮食定购任务，并采取有效措施，帮助发展粮食生产，改善粮食供应。
第十二条 辖有民族乡的县（市、区）应当采取优惠措施，鼓励教师和医务人员到民族乡工作。
第十三条 辖有民族乡的县（市、区）应当鼓励、指导、扶持民族乡发展乡村集体经济、私营经济和其他非公有制经济。
第十四条 国家在民族乡和有少数民族聚居的乡开发资源、进行建设，建设单位应当正确处理与当地群众的利益关系，帮助当地群众发展生产。
第十五条 在辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县（市、区）录用、聘用干部和招收工人，应分配一定数量的名额录用、聘用或招收少数民族公民。
第十六条 各级人民政府及其教育行政部门应当按照《湖南省少数民族地区普及义务教育若干规定》发展民族乡的义务教育。
辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县（市、区）应安排条件较好的普通中学和职业中学，从民族乡和有少数民族聚居的乡招收一定数量的少数民族学生。辖有民族乡较多的县（市、区）可以开办民族中学或在普通中学设立民族班。
辖有民族乡的县（市、区）对民族乡的教师编制应适当放宽，并加强在职教师的培训工作。
第十七条 高等院校、中等专业学校招收学生，对少数民族考生适当降低录取分数线。
省、设区的市和地区所属的中等农业、林业、师范、卫生学校，应当安排一定名额对民族乡和有少数民族聚居的乡定向招生。定向招生以招收少数民族学生为主。
第十八条 省、设区的市、地区和辖有民族乡的县（市、区）应当重点帮助民族乡培训医务人员，办好卫生院和农村合作医疗，加强地方病、传染病的防治，有计划地组织医疗队开展巡回医疗。
辖有民族乡的县（市、区）应当按照国家和省有关规定，拨足民族乡卫生院的人员经费，并拨给房屋建设、设备购置所必需的经费。
第十九条 省、设区的市、地区和辖有民族乡的县（市、区）人民政府及其有关部门，应当帮助民族乡搞好科技推广、科技咨询服务和科技推广网络建设，鼓励科技人员到民族乡工作。
第二十条 民族乡应办好文化辅导站、电影放映队等文体组织，开展具有民族特点的健康的文化体育活动。
第二十一条 国家机关、企业事业单位和社会团体应当尊重散居少数民族的风俗习惯、宗教信仰和民族感情，保障少数民族公民使用本民族语言文字的权利。
县级以上人民政府及其有关工作部门应当做好清真饮食、肉食、副食和其他民族特需商品的生产和供应工作。
新闻报导、文艺创作和电影电视摄制不得有歧视、侮辱、丑化少数民族的内容。
少数民族职工参加本民族重大节日活动，所在单位应当按照国家有关规定放假并照发工资。
第二十二条 各级人民政府应当尊重散居少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬改革的，应当予以鼓励和支持。
第二十三条 各级人民政府应当加强对少数民族流动人口的教育、管理和服务工作，保障其合法权益。
少数民族流动人员应当自觉遵守国家的法律、法规，服从当地人民政府及其有关部门的管理。
第二十四条 各级人民政府应当加强散居少数民族地区的民族政策、民族团结教育，开展民族团结进步表彰活动；在处理涉及散居少数民族的特殊问题时，应当按照有利于民族团结和分级负责的原则，充分协商，妥善处理。
第二十五条 散居少数民族公民受到民族侮辱或者其他合法权益受到侵犯的，有向国家机关控告和申诉的权利。有关国家机关对散居少数民族公民的控告和申诉，应当及时调查处理。
第二十六条 本条例自1988年1月1日起施行。

附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省散居少数民族工作条例》的决定

（1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省散居少数民族工作条例修正案（草案）》的议案，决定对《湖南省散居少数民族工作条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为保障散居少数民族的合法权益，增强民族团结，促进散居少数民族经济、文化事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。”
二、第二条修改为：“本条例所称散居少数民族，是指本省行政区域内居住在民族自治地方以外的少数民族。”
三、第三条第二款修改为：“民族乡的乡长，由建立民族乡的少数民族公民担任；民族乡人民代表大会主席或者副主席或者乡人民政府副乡长中，应当有建立民族乡的少数民族公民；民族乡人民政府的其他工作人员中，应当有一定数量的建立民族乡的少数民族公民。”
四、第五条修改为：“辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县（市、区）人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员中应当有少数民族公民。”
五、增加一条作为第六条：“少数民族人口较多的城市人民政府和少数民族聚居的街道的街道办事处，以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当选配适当数量的少数民族工作人员。”
六、增加一款作为第九条第一款：“县级以上人民政府应当增加投入，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡加强能源、交通、通讯、农田、水利、林业等基础设施建设。”
第八条改为第九条第二款。
七、增加一条作为第十条：“县级以上人民政府应当鼓励民族乡发展林业，并按照《湖南省林业条例》第七章的规定，切实保障林农的利益。”
“对于林木资源丰富的民族乡，可以根据用材林消耗量低于生长量的原则，按照略高于一般乡的标准安排林木采伐指标，并由林农依法自主经营。”
八、第九条改为第十一条，第二款修改为：“对粮食仅能自给或者不能自给的民族乡减免粮食定购任务，并采取有效措施，帮助发展粮食生产，改善粮食供应。”
九、第十条改为第十二条，修改为：“辖有民族乡的县（市、区）应当采取优惠措施，鼓励教师和医务人员到民族乡工作。”
十、第十一条改为第十三条，修改为：“辖有民族乡的县（市、区）应当鼓励、指导、扶持民族乡发展乡村集体经济、私营经济和其他非公有制经济。”
十一、第十二条改为第十四条，修改为：“国家在民族乡和有少数民族聚居的乡开发资源、进行建设，建设单位应当正确处理与当地群众的利益关系，帮助当地群众发展生产。”
十二、第十四条改为第十六条第一款，修改为：“各级人民政府及其教育行政部门应当按照《湖南省少数民族地区普及义务教育若干规定》发展民族乡的义务教育。”
第十五条第一款、第二款分别作为第十六条第二款、第三款。
十三、第十六条改为第十七条，第二款修改为：“省、设区的市和地区所属中等农业、林业、水利、师范、卫生学校，应当安排一定名额对民族乡和有少数民族聚居的乡定向招生。定向招生以招收少数民族学生为主。”
十四、第十七条改为第十八条第一款，修改为：“省、设区的市、地区和辖有民族乡的县（市、区）应当重点帮助民族乡培训医务人员，办好卫生院和农村合作医疗，加强地方病、传染病的防治，有计划地组织医疗队开展巡回医疗。”
增加一款，作为第十八条第二款：“辖有民族乡的县（市、区）应当按照国家和省有关规定，拨足民族乡卫生院的人员经费，并拨给房屋建设、设备购置所必需的经费。”
十五、增加一条作为第十九条：“省、设区的市、地区和辖有民族乡的县（市、区）的人民政府及其有关部门，应当帮助民族乡搞好科技推广、科技咨询服务和科技推广网络建设，鼓励科技人员到民族乡工作。”
十六、第十九条改为第二十一条，修改为：“国家机关、企业事业单位和社会团体应当尊重散居少数民族的风俗习惯、宗教信仰和民族感情，保障少数民族公民使用本民族语言文字的权利。”
“县级以上人民政府及其有关工作部门应当做好清真饮食、肉食、副食和其他民族特需商品的生产和供应工作。”
增加两款，作为第二十一条第三款、第四款：“新闻、报导、文艺创作和电影电视摄制不得有歧视、侮辱、丑化少数民族的内容。”
“少数民族职工参加本民族重大节日活动，所在单位应当按照国家有关规定放假并照发工资。”
十七、增加四条分别作为第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条：
1、“第二十二条 各级人民政府应当尊重散居少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬改革的，应当予以鼓励和支持。”
2、“第二十三条 各级人民政府应当加强对少数民族流动人口的教育、管理和服务工作，保障其合法权益。”
“少数民族流动人员应当自觉遵守国家的法律、法规，服从当地人民政府及其有关部门的管理。”
3、“第二十四条 各级人民政府应当加强散居少数民族地区的民族政策、民族团结教育，开展民族团结进步表彰活动；在处理涉及散居少数民族的特殊问题时，应当按照有利于民族团结和分级负责的原则，充分协商，妥善处理。”
4、“第二十五条 散居少数民族公民受到民族侮辱或者其他合法权益受到侵犯的，有向国家机关控告和申诉的权利。有关国家机关对散居少数民族公民的控告和申诉，应当及时调查处理。”
十八、条例中个别文字和顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《湖南省散居少数民族工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。




1997年8月2日