商业企业经理（主任、厂长）离任经济责任审计试行办法
商业部
商业企业经理（主任、厂长）离任经济责任审计试行办法
商业部
废止理由: 随新办法实施而失效
第一条 为了切实做好商业企业经理（含主任、厂长，下同）离任经济责任审计，客观地评价其工作业绩。明确经济责任，建立、健全经理更替交接制度，保护国家和集体财产，保证商品流通体制改革顺利进行，根据审计署《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》和《
关于内部审计工作的若干规定》，结合商业部门的实际情况，制定本办法。
第二条 商业企业经理离任经济责任审计，由其上级主管机关内部审计机构依据政府审计机关或干部管理机关的有关委托审计文件组织进行；审计方式以就地审计为主。
第三条 企业经理离任经济责任审计，主要审计其任期内的有关经济责任方面的下列问题：
（一）任期内目标责任制规定的经济指标或尚未实行目标责任制企业的主要计划经济指标实现程度；
（二）各项财务收支是否符合国家的法律、法规以及有关的规章制度，有无违反财经纪律的问题；
（三）各项资金运用是否经济有效，流动资金占用是否合理，以及对发展商品生产，扩大商品流通等方面的积极作用；
（四）各项专用基金的提取和使用是否符合规定，是否正确体现了国家、企业和个人利益“三兼顾”的原则；
（五）盈亏是否真实，有无弄虚作假，虚盈实亏或假亏实盈的问题；
（六）国家财产是否完整无缺，有无丢失、损毁、浪费和帐目不清等现象；
（七）企业经营管理方面的各项内部控制制度是否建立健全，采取了哪些有力的贯彻措施；
（八）有无以权谋私、贪污受贿等方面问题，有无因失职、渎职、官僚主义造成损失浪费。
第四条 审计程序和文书编写格式应按审计署发布的《审计工作试行程序》进行。审计过程中，审计人员必须坚持《商业部系统内部审计工作试行办法》规定的审计工作原则，同时享有规定的职权。
第五条 审计过程应从积极为发展商品流通，推进商品流通体制改革服务出发，掌握好有关政策界限，按照国家法律、法规和企业实际情况，客观公正地作出审计结论。审查问题时，要注意掌握以下几个方面：
（一）严格区分改革中的失误和钻改革空子两种性质，既要保护改革者的积极性，又要维护财经纪律；
（二）凡涉及到群众利益的问题要慎重从事，但对犯有严重错误的领导人，应按有关规定提请有关部门适当处理；
（三）对在政策界限不清情况下发生的问题，一般应从宽处理，问题严重的，应及时向同级政府请示报告；
（四）通过审计，要尽可能地划清各任期之间和本任期不同成员之间的经济责任。
第六条 内部审计机构对被审计单位进行审计后，应按规定提出审计报告，报送委托审计的单位，抄送审计机关。
第七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市（区）商委、商业厅（局）、粮食局（厅）和供销社及部直属企业单位，可以根据本办法的规定，结合本地区、本单位的实际，制订实施细则。
第八条 本办法自下达之日起试行。
1987年6月3日
成都市禁止生产和使用实心粘土砖管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市禁止生产和使用实心粘土砖管理暂行办法
成都市人民政府令第97号
《成都市禁止生产和使用实心粘土砖管理暂行办法》已经2003年4月25日市人民政府第97次常务会议审议通过，现予公布，自2003年6月1日起施行。
市长：李春城
二○○三年五月九日
第一条 为保护土地资源、改善生态环境，促进新型墙体材料的发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国破产资源法》和国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内实心粘土砖的生产、销售、使用的单位和个人，应遵守本办法。
本办法所称的实习粘土砖，是指采用粘土烧结而成的实心砖。
第三条 市建设行政主管部门负责本市禁止使用实心粘土砖的监督管理工作，直接管理锦江、青羊、金牛、开具必、成华五城区(含高新区)范围内禁止使用实习粘土砖的工作，并委托市墙材革新建筑节能办公室(以下简称墙材节能办)承担具体工作。
其他区(市)县建设行政主管部门主管本行政区域内禁止用实习粘土砖的监督管理工作，可委托区(市)县墙材节能办承担具体工作。
国土资源、工商行政管理、质量技术监督、计划、规划、经济、财政、中小企业管理等有关部门应依法按照各自职责做好禁止生产、销售和使用实心粘土砖的监督管理工作。
第四条 政府鼓励和支持生产企业、科研单位开展资源综合利用，加大科研投入，完善配套技术，提高产品质量，开发更多的替代实心粘土砖的新型墙材产品。
第五条 本市行政区域内一律不得新建、改建、扩建实心粘土砖生产建设项目。
现有实习粘土砖生产企业，在耕地中取土的，应按规定予以关闭；在非耕地中取土的，应在2005年12月31日前停止生产实习粘土砖。
各区(市)县人民政府应当根据本办法，制定关闭和停止生产实心粘土砖的措施，并组织实施。
第六条 市区绕城高速路以内，其他区(市)县建制镇规划区范围内，新建、改建、扩建的建筑工程(含围墙、临时建筑)，禁止使用实心粘土砖。
前款规定范围以外的新建、改建、扩建的建筑工程和农民自建住宅的，鼓励使用新型本材料。
第七条 在禁止使用实心粘土砖的范围内，不得从事实心粘土砖的销售活动。
第八条 建设单位不得要求设计单位和施工单位在设计、施工中使用实心粘土砖；设计单位不得设计采用实心粘土砖，并应当在施工图设计文件中显示；施工单位不得违反设计图纸的要求使用实心粘土砖；监理单位不得为违反设计图纸的要求使用实心粘土砖的建筑工程监理签字。
第九条 本办法施行之日起，设计单位在施工图设计文件中设计采用实心粘土砖的，建设行政主管部门不予通过施工图设计文件审查。已完成施工图设计文件审查，未取得建筑工程施工许可证的建筑工程，其设计选用的材料与本办法规定不相符的必须进行设计更改。
第十条 古建筑保护、修缮工程和其他特殊建设项目，确需使用实心粘土砖的，设计单位应在施工图设计文件中说明。
第十一条 市和区(市)县墙材节能办应当检查和核定建筑工程使用墙体材料的情况；未按规定使用墙体材料的，建设单位应当依法缴纳新型墙体材料专项基金。
第十二条 对违反本办法规定，在禁止使用实习粘土砖范围内的建筑工程，建设单位要求设计单位和施工单位设计、使用实心粘土砖的，由建设行政主管部门责令改正，按已使用实心粘土砖的建筑面积处以每平方米10元罚款。
第十三条 违反本办法有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书：
(一)设计单位为禁止使用实心粘土砖的建筑工程设计采用实心粘土砖的；
(二)施工单位在施工中不按审批的设计图纸要求擅自使用实心粘土砖的；
(三)监理单位为不按设计图纸要求使用实心粘土砖的建筑工程监理签字的。
本办法规定的降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的建设行政主管部门按照国务院《建设工程质量管理条例》的规定执行。
第十四条 违反本办法规定，擅自占用土地新建、改建、扩建实习粘土砖生产建设项目的和占用土地取土的，由国土资源行政管理部门按《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》予以查处。
第十五条 违反本办法规定，生产、销售实习粘土砖的，由质量技术监督或工商行政管理部门按《中华人民共和国产品质量法》予以查处。
第十六条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本办法自2003年6月1日起施行。
重庆市耕地开垦费、耕地闲置费、土地复垦费收取与使用管理办法
重庆市人民政府
重庆市耕地开垦费、耕地闲置费、土地复垦费收取与使用管理办法
重庆市人民政府
第 54 号
《重庆市耕地开垦费、耕地闲置费、土地复垦费收取与使用管理办法》已经1999年4月2日市人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。
市 长
一九九九年四月十三日
第一条 为了切实保护耕地，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本市行政区域内耕地开垦费、耕地闲置费和土地复垦费的收取与使用管理适用本办法。
第三条 本办法所称耕地开垦费，是指非农业建设经批准占用耕地的单位，按照“占多少，垦多少”的原则，负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地所需的费用。
本办法所称耕地闲置费，是指已经办理审批手续的非农业建设用地单位，占用耕地1年以上未动工建设，按《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定应当缴纳的费用。
本办法所称土地复垦费，是指因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的建设用地单位，应当缴纳的恢复土地原状所需的费用。
第四条 耕地开垦费，由用地单位在办理农用地转用审批手续时，向市土地行政主管部门和市财政部门指定的银行缴纳，由市土地行政主管部门统一组织开垦数量和质量相当的耕地。耕地闲置费、土地复垦费按照“收支两条线”的规定由区县（自治县、市）土地行政主管部门征收。
第五条 耕地开垦费、耕地闲置费和土地复垦费的收取标准根据各地经济发展水平分为三类（具体收费标准见附件）。
市区范围内（包括渝中区、南岸区、九龙坡区、江北区、渝北区、沙坪坝区、巴南区、北碚区、大渡口区）适用一类标准。
市区范围外的部分地区（包括双桥区、万盛区、万州区、涪陵区、永川市、合川市、江津市、长寿县、璧山县、铜梁县、大足县、荣昌县、綦江县、垫江县、梁平县）适用二类标准。
本条第二款、第三款规定以外的地区适用三类标准。
本条关于类别划分和适用区域的规定，由各区县（自治县、市）人民政府以乡（镇）为单位，明确具体的适用范围与额度并予以公布实施，同时报市人民政府备案。
第六条 耕地开垦费和耕地闲置费、土地复垦费应专项用于耕地开垦、开发和土地复垦，不得挪作他用。
第七条 耕地开垦费由市土地行政主管部门依据土地利用总体规划和耕地开垦计划，会同市财政部门按照耕地开垦进度分期拨付。
耕地闲置费由区县（自治县、市）土地行政主管部门依据土地开发、整理计划，会同同级财政部门按照项目拨付或用作市级项目的配套资金。
土地复垦费由区县（自治县、市）土地行政主管部门依据土地开发、整理计划，会同同级财政部门按照项目拨付或用作市级项目的配套资金。
土地复垦费由区县（自治县、市）土地行政主管部门按土地复垦项目拨付。
第八条 区县（自治县、市）土地行政主管部门应按季度向市土地行政主管部门报送耕地闲置费和土地复垦费的收入和支出报表。
市土地行政主管部门应当会同农业行政管理部门对耕地开发和土地复垦、整理项目经费使用情况进行检查和验收。对自行组织开垦耕地的，经市土地行政主管部门会同市农业行政主管部门对其开垦的土地进行验收，由市土地行政主管部门按验收时所达到的标准返还相应的耕地开垦费。
第九条 本办法由市土地行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自1999年1月1日起施行。
附件：
耕地开垦费、耕地闲置费和土地复垦费收取标准
单位：元／平方米
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| 标 准| | | |
| | 一 类 | 二 类 | 三 类 |
|名 称 | | | |
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|耕地开垦费 | 20－30 | 15－25 | 10－20 |
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|耕地闲置费 | 10－20 | 8－15 | 5－12 |
|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|土地复垦费 | 10－15 | 8－12 | 5－10 |
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说明：占用基本农田的收费标准按相应类别上浮50％－100％。
1999年4月13日