关于撤销药品广告批准文号执行行政处罚程序的通知
国家药监局
关于撤销药品广告批准文号执行行政处罚程序的通知
国药监市[2001]554号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
新《药品管理法》第92条规定：“违反本法有关药品广告的管理规定的，依照《中华人
民共和国广告法》的规定处罚，并由发给广告批准文号的药品监督管理部门撤销广告批准文
号,1年内不受理该品种的广告审批申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。根据该条规定，
对于2001年12月1日以后发布的违法广告，药品监督管理部门撤销广告批准号，属于行政
处罚行为，在执行撤销广告批准文号的行政处罚时，应当依法遵照《行政处罚法》的有关规
定进行，现将有关处罚程序通知如下：
一、各省、自治区、直辖市药品监督管理局在作出撤销药品广告批准文号前，应当制作
《撤销药品广告批准文号事先告知书》(见附件1)。及时告之当事人的违法事实、撤销批准
文号的理由和依据，当事人依法享有陈述、申辩的权利。
二、撤销药品广告批准文号的药品监督管理部门必须充分听取当事人的陈述和申辩，并
当场制作《陈述、申辩笔录》(见附件2)。当事人提出的事宜、理由或者依据成立的，应当
采纳。
三、当事人违法事实已查清，依法作出撤销药品广告批准文号的，承办人应提出撤销药
品广告批准文号的意见，填报《撤销药品广告批准文号审批表》(见附件3)，报部门负责人
审批。
四、作出撤销药品广告批准文号决定的，药品监督管理部门应当制作《撤销药品广告批
准文号决定书》(见附件4)。
以上程序自接到本通知之日起执行。各省、自治区、直辖市药品监督管理局依据本通知
规定，自行按本通知格式印制附件。
附件：1.撤销药品广告批准文号事先告知书
2.撤销药品广告批准文号陈述、申辩笔录
3.撤销药品广告批准文号审批表
4.撤销药品广告批准文号决定书
国家药品监督管理局
二○○一年十二月十七日
附件1
中华人民共和国药品广告审查监督执法文书
撤销药品广告批准文号事先告知书
（ ）药广撤先告字（ ） 号
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：
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你（单位）于 年 月 日在
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发布的 广告违反了
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的规定。
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依据
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的规定，我局拟对你（单位） 广告文号予以撤销。
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你（单位）对我局认定的违法事实、处罚理由及依据，根据《中华人民共和国行政处罚
法》第三十一条和第三十二条规定，可在 年 月 日之前到
─── ─ ─ ───────────
进行陈述和申辩。逾期视为放弃陈述和申辩。
特此告知。
机关地址：
联系电话：
联 系 人：
XXXX药品监督管理局
（公 章）
年 月 日
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备注：本文书一式两份，第一份交当事人，第二份留存卷宗备查。
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附件2
中华人民共和国药品广告审查监督执法文书
撤销药品广告批准文号陈述、申辩笔录
第 页共 页
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广告主：
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陈述、申辩人： 、 、 电话：
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承办机关 承办人：
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陈述和申辩地点：
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陈述和申辩时间： 年 月 日 时 分至 时 分。
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陈述和申辩内容：
陈述、申辩人阅后签名： 承办人签名：
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记录人签名：
───────
年 月 日 年 月 日
── ── ── ── ── ──
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注：此表可加附页，每页终结均应有陈述、申辩人及承办人、记录人签名。
附件3
中华人民共和国药品广告审查监督执法文书
撤销药品广告批准文号审批表
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案 由
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广告主
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法定代表人
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主要违法事实：
上述行为违反了
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的规定。
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依据
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的规定。
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建议给予撤销药品广告批准文号。
承办人：
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年 月 日
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审批意见：
负责人（签名）：
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年 月 日
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附件4
中华人民共和国药品广告审查监督执法文书
撤销药品广告批准文号决定书
（ ）药广撤字（ ） 号
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被撤销人（单位）：
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地址：
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法定代表人/负责人： 性别： 年龄： 职务：
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经查，你单位有下列主要违法事实：
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上述事实已经违反了：
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规定，现决定撤销 广告批准文号。
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请在接到本决定书之日起10日内，将该批准文号的所有《药品广告审查表》交回我局。
如不服本决定，可在接到本决定书之日起60日内依法向
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申请行政复议或3个月内向
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法院起诉。逾期不履行本决定，又不申请复议或起诉的，我局将申请人民法院强制执行。
本决定我局将移送工商行政管理机关，工商行政管理机关依据《中华人民共和国广告法》
的规定进行处罚。
XXXX药品监督管理局
（公 章）
年 月 日
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备注：本文书一式四份，第一份交被撤销药品广告批准文号的单位，第二份留存卷宗备
查，第三份交同级工商行政管理机关，第四份必要时交人民法院强制执行。
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关于印发马鞍山市市长质量奖评定管理办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
关于印发马鞍山市市长质量奖评定管理办法的通知
马政[2007]51号《2007年第19号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市市长质量奖评定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年九月十八日
马鞍山市市长质量奖评定管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，表彰我市在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的企业，引导和激励广大企业建立和实施卓越绩效模式，提高产品、工程和服务质量水平，持续提升经营业绩，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》等有关规定，借鉴国内外开展质量奖评定活动的成功经验，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“市长质量奖”是马鞍山市政府设立的最高质量荣誉，主要授予本市具有法人资格、实施卓越的质量管理经营模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益或社会效益的企业。
第三条 市长质量奖评定工作以促进企业取得显著经济效益和社会效益为宗旨，以企业自愿申请为基础，以严格标准、优中选优，科学、公正、公平、公开，不增加企业负担为原则，以社会公示、专家评议、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，不断推进我市经济增长方式的优化和经济综合竞争力的提升。
第四条 市长质量奖评审范围为：生产制造业（含建筑业）、服务业的企业。
第五条 市长质量奖为年度奖，每年评审一次，原则上每年获得市长质量奖的企业总数不超过2家。
第二章 组织管理
第六条 为确保市长质量奖评定过程及评定结果的公正性和科学性，设立“市长质量奖专家评定委员会”（以下简称“专家评委会”），专家评委会下设秘书处，专家评委会秘书处（以下简称“秘书处”）设在市质监局。
第七条 专家评委会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。专家评委会名誉主任由市长担任，主任由市政府分管副市长担任，常务副主任由市政府分管副秘书长担任，秘书处负责人由市质监局负责人担任，其他成员由秘书处提出初步名单，由专家评委会主任审定。
第八条 专家评委会的主要职责是：
（一）组织、推动、指导、监督市长质量奖评定活动的开展，决定市长质量奖评定等重大事项；
（二）审批市长质量奖评定标准、实施指南、评定工作程序等重要工作规范；
（三）审查、公示评审结果，确保评审结果的公开、公正和公平，向市政府提请审定市长质量奖拟奖企业名单；
（四）涉及重大问题和重要事项时，市监察部门要参与市长质量奖评定的监督工作。
第九条 秘书处的主要职责是：
（一）组织制（修）订市长质量奖评定标准、实施指南、申报企业行业分类标准、工作程序、管理制度等；
（二）组织制（修）订专家评委会成员资质标准及管理制度；
（三）组织制（修）订评审员资质标准及管理制度；选拔、培训、考核并建立评审员专家库，组建独立的专家评审组，建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制；
（四）组织编制市长质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
（五）负责受理市长质量奖申请、组织评审、公示以及宣传、推广和培育工作；
（六）调查、监督申报及获奖企业的经营管理、企业道德及其社会责任等情况；
（七）组织考核、监管评审人员职责履行情况；
（八）向专家评委会报告市长质量奖评审结果，提请审议候选企业名单。
第十条 秘书处在开展市长质量奖评审时，应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。
第十一条 县区政府、市有关行业主管部门、各行业协会分别负责本地区、本系统和本行业市长质量奖的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。
第三章 申报条件
第十二条 企业申报市长质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营3年以上的；
（二）建立并实施卓越绩效模式，质量管理体系健全，已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证，质量工作成绩显著的；
（三）在提升自主品牌的科技含量和国际竞争力，加快绿色、节能、环保、生态型产品自主品牌建设，促进规范化、标准化、现代化建设中成绩显著的；
（四）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营规模、实现利税、总资产贡献率等在上年度位居市内同行业前三位的；
（五）具有良好的诚信记录和社会声誉的；
（六）获得县区政府、市行业主管部门或行业协会其中之一推荐的。
第十三条 凡有下列情况之一的企业，不得申请“市长质量奖”：
（一）不符合国家产业、环保、安全、能源、质量政策的；
（二）国家规定应取得相关证照而未取得的；
（三）近3年有质量、设备、安全事故（按行业规定）及重大有效投诉的；
（四）近3年国家、省、市监督抽查产品或服务有质量问题的；
（五）其他有违反法律法规行为的。
第四章 评定标准及方法
第十四条 市长质量奖评定标准采用GB/T19580—2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579—2004《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等7个部分，总分1000分。评审细则由秘书处另行制订。
第十五条 为保证市长质量奖评定标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按制造业、服务业等分别制订评定标准实施指南。实施指南将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、品牌知名度、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
第十六条 市长质量奖评定主要包括申报企业资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评定标准、实施指南逐条评分后进行综合评价。
第十七条 获得市长质量奖的企业评审得分不得低于600分（含600分），若当年申请企业未能达到600分，该奖项将空缺。
第十八条 市长质量奖评定标准、实施指南根据质量管理理论及其实践的发展，可适时进行修订。
第五章 评定程序
第十九条 每年度市长质量奖评定前，由秘书处在市质监局网站及市政府网站等新闻媒体上公布本年度市长质量奖的申报条件及工作安排。
第二十条 企业在自愿的基础上，填写《马鞍山市市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料；经县区政府、市行业主管部门及市行业协会之一签署推荐意见后，在规定时限内报秘书处受理。秘书处对申报企业进行资格审核、确认，确定符合申报条件的企业名单。
第二十一条 秘书处建立市长质量奖评审员专家库，组建若干行业评审组，各评审组必须由3名（含3名）以上的评审员（其中含行业专家）组成，评审组实行组长负责制。
评审员应经过秘书处组织的专业培训，获得相关资质后方能从事市长质量奖的评审工作。市长质量奖评审员资质标准及工作守则另行制定。
第二十二条 秘书处负责组织相关评审组对资格审核合格的企业进行资料评审，对照评定标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此按好中选优的原则提出现场评审企业名单。
第二十三条 通过评审后确定的企业，由评审组按评定标准进行现场评审，形成现场评审报告。
第二十四条 秘书处根据材料评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，取得分超过600分的前6位（不足6家的按得分超过600分的实际企业数），提出市长质量奖获奖企业候选名单，提交专家评委会全体会议审议表决后确定拟奖名单。
第二十五条 秘书处通过新闻媒体向社会公示拟奖名单，并组织对举报投诉情况的核实。对经核实情况属实的，取消拟奖建议。
第二十六条 经公示通过的拟奖名单，经市政府常务会议审定批准后，以市政府名义表彰奖励，由市长签署颁发市长质量奖奖杯、证书和奖金。
第六章 奖励及经费
第二十七条 市政府给予市长质量奖获奖企业50万元的奖励，并颁发奖杯和证书，奖励经费由市财政统一安排。
第二十八条市长质量奖评定和管理工作经费纳入市财政预算。
第七章 权利与义务
第二十九条 获奖企业可以在其宣传活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖的时间。
第三十条 获奖企业应从企业实际出发，制定提高质量水平的新目标，不断应用质量管理的新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理实践和经验。
第三十一条获奖企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验。
第八章 监督管理
第三十二条 凡弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的，市质监局可提请市政府批准撤销其“市长质量奖”称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并予以曝光。
第三十三条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
第三十四条 市质监局会同市监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
第三十六条 县区政府可依照本办法制定相应的质量奖励规定。
湖北省财政厅、湖北省民政厅关于转发《财政部民政部关于印发<军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法>的通知》的通知
湖北省财政厅 湖北省民政厅
省财政厅省民政厅关于转发《财政部民政部关于印发<军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法>的通知》的通知
鄂财社发［2005］121号
各市、州、县（市）财政局、民政局：
为了进一步加强军队移交政府离退休人员安置经费的管理，现将《财政部、民政部关于印发<军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法>的通知》（财社［2005］52号）转发给你们，请遵照执行。
附件：财政部、民政部关于印发《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》的通知（财社［2005］52号）
财政部民政部关于印发《军队移交政府离退通知管理办法》
2005年7月1日
财社［2005］52号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
现将《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》印发给你们，请结合当地情况认真贯彻执行。执行中发现的问题，请及时反馈财政部、民政部。
附件：军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法
军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法
第一条 为加强军队移交政府离退休人员安置经费的管理，提高资金使用效益，切实保障军队移交政府离退休人员生活待遇政策的落实，根据国家有关法律法规规定，结合移交安置工作实际情况，制定本办法。
第二条 军队移交政府离退休人员安置经费，是指由各级财政部门和军队安排的、用于保障军队移交政府离退休人员生活待遇及相关管理工作的经费。
第三条 本办法所称离退休人员，包括军队和武警部队移交政府安置的离休干部、退休干部、退休士官（退休志愿兵，下同）和无军籍退休退职职工、职员。
第四条 安置经费的使用必须坚持专款专用原则，有利于提高服务管理质量，促进服务管理社会化。
第五条 安置经费来源包括：
（一）各级财政部门安排的财政补助经费；
（二）由军队负担的经费，包括离退休人员移交当年剩余月份离退休经费、退休干部和士官部分定期增资经费、离退休干部和士官调整生活待遇当年经费以及国务院、中央军委有关部门规定的其他经费；
（三）其他收入。
第六条 安置经费支出包括离退休人员经费支出和服务管理机构经费支出。
（一）离退休人员经费支出范围：
1。基本离退休费，指发给军队离退休人员的基本离退休费。
2。生活补助，指发给军队离退休人员个人的各项生活补助。
3。医疗费，指离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属医疗保障和医疗补助经费。包括已参加基本医疗保险按规定向社会保险经办机构缴纳基本医疗保险费和对退休干部个人自付医疗费较多部分的补助，以及未参加基本医疗保险的离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属按规定准予报销的医疗费用。
4。离休干部特需费，指国家定额补助、服务管理机构集中用于解决离休干部特殊困难和必要的活动经费开支。
5。福利费，指服务管理机构按规定比例从离退休人员基本离退休费提取的，专项用于离退休人员各项福利的经费。
6。家属、遗属生活补助费，指发放给离退休干部和士官的无经济收入家属、遗属个人的生活补助费。
7。其他费用，指按规定开支的其他费用。
上述第1款、第2款和第6款发给个人的经费要逐步通过银行发放，第3款中参加医疗保险和公务员医疗补助代缴经费要及时代缴，其他费用由服务管理机构统一掌握，按规定开支。
（二）服务管理机构经费支出范围：
1。基本支出，指人员经费和日常公用经费。
2。项目支出，指离退休干部住房维修、机构开办费等经财政部门批准的项目经费支出。
第七条 地方各级民政部门和服务管理机构，每年应会同同级财政部门对军队移交政府离退休人员情况进行审核，并逐级汇总上报。省级民政部门会同财政部门应于每年2月底前将本地区上一年度新接收安置军队离退休人员情况、已接收人员变化情况审核汇总后上报民政部、财政部。
第八条 中央财政按照民政部汇总上报的各地接收军队移交政府离退休人员情况和有关政策规定，安排中央补助地方军队离退休人员经费。
地方财政根据有关政策规定，按照民政部门汇总的实际接收人数和经费需要，在本级预算中安排经费。
第九条 服务管理机构为地方管理的民政事业单位，各级地方财政应将其开展工作所需支出纳入本级财政预算，按照同类事业单位并结合上级补助经费核定基本支出和专项支出，统筹安排同级服务管理机构经费预算，保障服务管理工作的正常开展。
中央财政根据移交安置计划，按照规定标准对各地服务管理机构给予经费补助。
第十条 地方各级财政部门要保证中央财政和本级财政安排的安置经费及时、足额到位。对军队划拨的经费以及其他收入要严格纳入部门预算管理。
第十一条 地方各级民政部门和服务管理机构要严格按照本办法规定的开支范围执行。离退休人员经费和服务管理机构专项经费结余报经同级财政部门确认后，可结转下一年度继续使用。
第十二条 服务管理机构的固定资产要按国家有关规定进行分类登记入账，加强日常管理。
第十三条 离退休人员经费和服务管理机构经费必须分别建账、分账核算，任何地区、部门、单位和个人不得挤占、挪用、混用。对安置经费的使用管理要定期进行自查，做好决算工作。省级财政部门会同民政部门应于每年3月底前将本地区上一年度安置经费的使用情况汇总后上报财政部、民政部。
第十四条 对各地军队移交政府离退休人员变化、经费安排使用和服务管理等情况，财政部、民政部将定期或不定期进行监督检查。同时，各级财政、民政部门也要自觉接受审计等其他部门的监督检查。对检查出来的问题要及时处理，严重的要追究有关人员的责任。
财政部驻各地财政监察专员办事处负责对当地军队移交政府离退休人员变化、经费安排使用和服务管理等情况实施事前、事中、事后监督，具体办法另行制定。
第十五条 本办法自发布之日起施行。以往发布的有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
第十六条 本办法由财政部、民政部负责解释和修订。