天津市人民政府


天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法

（1989年8月28日天津市人民政府令第15号发布）
全文

《天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法》，已于一九八九年八月二十八日
经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强自行车、三轮车、残疾人专用车的管理，预防和打击盗窃、倒卖
车辆的违法犯罪活动，保护公民合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例
》和《中华人民共和国道路交通管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。


第二条 凡在本市骑用自行车、三抡车、残疾人专用车，除必须遵守《中华人民
共和国道路交通管理条例》和《天津市实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的
办法》等有关规定外，还必须遵守本办法。


第三条 凡在本市骑用的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，必须到居
住地所在区、县的非机动车管理所验证合格，申领车辆号脾、使用证、打印钢号。


第四条 申领自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车号牌、使用证，应有下
列证件：
（一）购买的新车，凭发货票；
（二）个人组装的车辆，凭购买主要部件的发货票；
（三）从国外或港、澳、台地区带入的车辆，凭海关税单；
（四）外地迁入的车辆，凭迁出地非机动车管理部门的迁出证明。
申领人须分别持上列证件和户口本或本人身份证件，在三十天内办理申领手续。


第五条 自行车号牌须安装在后档泥板或车架前脸处；三轮车及人力驱动的残疾
人专用车号牌须安装在前斜粱或车箱后栏板上。


第六条 车辆号牌、使用证，应妥善保管。遗失的，须持户口本或本人身份证件
并携车辆，到居住地所在区、县的非机动车管理所办理补发手续。


第七条 更换自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车打有钢号的部件，须持
车辆号牌、使用证及购买部件的发货票到居住地所在区、县的非机动车管理所，补打
钢号，并在换下来的部件钢号旁打印“废”字。
新自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车打印钢号后，因质量问题，需要更
换打有钢号部件的，由更换部门给车主开具证明，车主凭更换证明到居住地所在区、
县的非机动车管理所，补打钢号。换下的带有钢号部件，由生产厂销毁，不得再攒车
或作更换车辆部件使用。


第八条 买卖已申领车辆号牌、使用证的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专
用车，必须按有关规定，到委托商店或车辆交易市场进行，严禁私下交易。


第九条 转让、买卖、迁移及报废已领取车辆号牌、使用证的自行车、三轮车、
人力驱动的残疾人专用车，须持车辆号牌、使用证、交易单、户口本或本人身份证件
，到居住地所在区、县的非机动车管理所办理变更、迁移、注销手续。


第十条 托运自行车、三轮车、残疾人专用车，应有下列证件：
（一）新车凭发货票；
（二）个人组装的，凭购买主要部件的发货票；
（三）打印钢号，领取号牌、使用证的车辆，需要迁出的，凭迁出证件；临时携
带外出的，凭车辆号牌、使用证。
凡不符合上述规定的，任何单位或个人，不得承运。


第十一条 公安机关对拾得遗失的车辆应及时寻主发还，确实无法发还的，按拾
遗物处理。


第十二条 骑用自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，应接受公安机关定
期或不定期检查验证。


第十三条 生产、销售及使用机动残疾人专用车，按照《天津市公安局关于加强
机动残疾人专用车管理的通告》的规定执行。


第十四条 凡营业性存车处，必须接受公安机关的治安管理。


第十五条 对违反本办法的下列行为，由公安机关视情节轻重予以处罚：
（一）逾期不申领车辆号牌、使用证和打印钢号的，不按规定办理车辆转让、买
卖、迁移、注销和补打钢号手续的，不接受检查的，处五元以下罚款，或者警告。
（二）伪造、涂改车辆号牌、使用证、钢号的，处五十元以下罚款。
（三）用换下的带有钢号的部件攒车，或用以更换车辆部件的，对单位处五百元
以下罚款，对直接责任人，处五十元以下罚款。
（四）承运不符合托运手续的车辆的，处五百元以下罚款。
罚款一律上交同级财政。


第十六条 本办法由天津市公安局负责解释并组织实施。


第十七条 本办法自发布之日起施行。一九八四年十一月三十日发布的《天津市
自行车管理办法》同时废止。




财政部


国有资本金效绩评价计分方法
财政部



根据《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》的规定，国有资本金效绩评价的主要方法是功效系数法，辅助方法是综合分析判断法。现将基本指标、修正指标、评议指标和综合评价的具体计分方法规定如下：
一、基本指标计分方法
基本指标运用功效系数法计算实际得分。
（一）单项基本指标计分公式
单项指标得分＝本档基础分＋调整分
本档基础分＝指标权数×本档标准系数
指标实际值－本档标准值
调整分＝－－－－－－－－－－－×（上档基础分－本档基础分）
上档标准值－本档标准值
（二）单项指标计分步骤
1．根据评价年度企业财务会计年度报表数据，计算某项评价指标实际值。
2．根据具体评价的目的，有针对性地选择相应行业或相应规模评价标准值。
3．根据已选用的评价标准值，确定该项指标实际值所处的档次和对应的标准系数。
4．根据该项指标实际值所处区域的上档标准值和本档标准值，计算功效系数。
指标实际值－本档标准值
功效系数＝－－－－－－－－－－－
上档标准值－本档标准值
5．计算该项指标基础分，基础分＝指标权数×该指标对应的标准系数。
6．计算该项指标调整分，调整分＝功效系数×（该指标上档基础分－该指标本档基础分）。
7．计算该指标实际得分，实际得分＝基础分＋调整分。其中资产负债率指标的计分有特殊规定，参见《国有资本金效绩评价操作细则》。
（三）基本指标总分计算
基本指标总分即初步评价得分，为各单项基本指标的得分之和。
基本指标总分＝∑单项指标得分
二、修正指标计分方法
修正指标计分以功效系数法为基础，首先计算各部分修正后分数，再计算修正后总分数。
（一）修正后评价得分的计分公式
各部分修正后分数＝该部分初步评价分数×该部分综合修正系数
修正后评价总分＝∑四部分修正后得分
（二）修正后得分的计分步骤
1．确定各项修正指标的单项修正系数，单项修正系数由基本修正系数和调整修正系数相加取得。
单项修正系数＝基本修正系数＋调整修正系数
（1）计算基本修正系数。第一步，以初步评价得分为基准，确定修正指标的应处区段；第二步，根据各项修正指标实际值确定所处区段；第三步，计算每项修正指标基本修正系数，当所处区段与应处区段相同时，基本修正系数定为1；当所处区段与应处区段不相同时，实际值所处区
段与应处区段相比，每相差一个区段，基本修正系数依次递增或递减0．1。
某修正指标基 修正指标实际 修正指标
＝〔1＋（ － ）×0．1〕
本修正系数 值所处区段 应处区段
其中：修正指标应处区段分为5个：①当初步评价得分在100—80分（含80分）之间时，说明企业的基本效绩状况优秀，应处区段设定为5；②当初步评价得分在80—60分（含60分）之间时，说明企业的基本效绩状况良好，应处区段设定为4；③当初步评价得分在60—
40分（含40分）之间时，说明企业的基本效绩状况一般，应处区段设定为3；④当初步评价得分在40—20分（含20分之间）时，说明企业基本效绩状况较低，应处区段设定为2；⑤当初步评价得分在20分以下时，说明企业基本效绩状况较差，应处区段设定为1。
修正指标所处区段亦分为5个：①修正指标处于优秀值及以上时，所处区段设定为5；②修正指标实际值处于优秀值与良好值（含良好值）之间时，所处区段设定为4；③实际值处于良好值与平均值（含平均值）之间时，所处区段设定为3；④实际值处于平均值与较低值（含较低值）
之间时，所处区段设定为2；⑤实际值处于较低值以下时，所处区段设定为1。
（2）计算调整修正系数。调整修正系数按照功效系数法计算，修正区间确定为0．1。
指标实际值－本档标准值
调整修正系数＝－－－－－－－－－－－×0．1
上档标准值－本档标准值
2．确定某部分综合修正系数。各部分综合修正系数是对初步评价得分进行修正的依据，由每部分各项修正指标综合修正系数决定。
（1）某项指标综合修正系数取决于该指标单项修正系数和该修正指标的权重。
单项修 该修正
某项指标综合修正系数＝ ×
正系数 指标权重
某修正指标权数
修正指标权重＝－－－－－－－－－－－－－－－－
该指标所在部分的修正指标权数总和
（2）某部分综合修正系数为该部分各项修正指标综合修正系数之和。
某部分综合修正系数＝∑该部分各项指标综合修正系数
3．计算修正后的得分。根据各部分综合修正系数和初步评价得分，计算出各部分修正后得分，再将各部分修正后得分相加，计算得出修正后的评价总分。修正后的总分，即基本评价得分。
（三）亏损企业利润增长率单项修正系数的特殊规定
对于企业三年利润增长率指标，如企业当年或三年前利润不都为正值，按以下几种情况确定单项修正系数：
（1）由亏损变为盈利的，单项修正系数为1．1；
（2）实现减亏的，单项修正系数为1．0；
（3）由盈利变为亏损的，单项修正系数为0．9；
（4）亏损增加的，单项修正系数为0．8。
三、评议指标计分方法
根据评议指标所评价的内容，遵循综合分析、持续稳重、长期发展、客观公正的原则，依据评价参考标准判定实际指标达到的等级，再计算评议指标得分。
（一）由评议人员以综合分析判断的方式确定各项评议指标应取等级，确定每个等级对应的参数。
（二）将每位评议人员对指标的评分加总，再除以评议者人数，得到各项指标的最终分数。按照以下公式计算每项指标得分。
单项指 每位评议人员
∑（ × ）
单项指 标权数 选定的等级参数
＝－－－－－－－－－－－－－－
标分数 Ｎ
其中：Ｎ表示参加评议的人员数，最低不能少于5人。
（三）计算评议指标所得的总分
评议指标总分＝∑单项评议指标分数
（四）评议指标计分应遵循的原则
1．综合分析原则。在对评议指标进行评议过程中，要深入分析各项指标的内容，充分考虑各项潜在因素的影响，结合评价对象经营的总体状况，确定评议指标得分。
2．稳健稳妥原则。为使评价结果不致对公众产生误导，使评价结果充分反映经营风险，对每项指标要慎重确定等级。对某些所含风险较大，有可能威胁企业正常经营的因素，应予以充分关注，并视风险大小适当调整评价等级。
3．长期发展原则。对评议指标的评价，不仅要立足于评价对象当期经营状况，还要充分考虑国家政策、经济周期变化、企业发展战略等因素对企业长期发展的影响，对企业发展潜力作出评判。
4．客观公正原则。评议指标的评价结论由评议人员判定得出，一般不设置可比的数值标准，因此，评议人员必须以客观公正为工作准则，作出与实际情况相符的评议结论。
四、综合评价计分方法
根据评价指标体系权数的设置规定，在评议分数得出后，结合基本评价得分计算综合评价得分，并据此形成综合评价结论。评价指标体系的总体得分为：
综合评 修正后评
＝ ×80％＋评议指标总分×20％
价得分 价总分
五、相关问题的统一规定
（一）评价标准值的选用必须保持前后一致性，每次评价只能采用同一套评价标准值，不同类型的标准值不能混用。
（二）基本指标的实际得分不能超过指标权数。当基本指标的实际值大于等于优秀值时，该指标的得分是指标权数；当基本指标的实际值低于较差值时，该指标得零分。
（三）单项指标的计分应精确到小数点后两位数，综合分数按四舍五入保留小数点后一位数。
（四）对评价结果产生异议并确实存在重要客观因素时，评价工作组可将评价结果提交专家咨询组论证。专家咨询组认为确需调整评价结论，可对评议指标重新评分。其中，对大型企业的调整结果应提交上一级评价组织机构复议。
（五）对于集团企业的评价，原则上以集团企业合并会计报表为评价基础资料。如果集团企业户数在某一行业的集中度超过70％，则采用该行业标准值进行评价；如行业集中度低于70％，则采用全部行业平均标准值进行评价。
（六）对经营多个主业企业的评价，可先以不同主业指标分别评价计分，再将各主业综合评分加权平均，得出最后结论。
附表：一、企业效绩评价计分表（格式）（略）
二、多户企业效绩评价排序表（格式）（略）



1999年7月9日