江苏省无锡市人大常委会


无锡市水上交通安全管理条例


第一章总则

第一条　为了加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《江苏省内河交通管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条　在本市行政区域内从事水上航行、停泊和作业以及其他与水上交通安全有关活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条　市、不设区的市、区人民政府应当加强本行政区域内的水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理责任制和预警搜救机制。
镇人民政府、街道办事处应当加强对本辖区内的渡船、农用自备船等船舶的安全管理，建立健全行政村和船舶所有人的船舶安全责任制。
第四条　市、不设区的市交通主管部门主管本辖区内水上交通安全管理工作。市、不设区的市地方海事管理机构负责本辖区内的水上交通安全监督管理工作。
公安、水利、农林、园林、旅游等有关的行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好水上交通安全管理工作。
第二章航行、停泊和作业

第五条　船舶、浮动设施及其人员应当持有合法有效的航行、作业证书和证件，具备国家规定的有关条件。
第六条　船舶、浮动设施的所有人或者经营人，应当加强对船舶、浮动设施的安全管理，并对船舶、浮动设施的交通安全负责；不得聘用无适任证书或者其他适任证件的人员担任船员；不得指使、强令船员违章操作。
第七条　禁止下列影响船舶管理和航行、作业安全的行为：
（一）无船名、船籍港、载重线的船舶航行或者作业；
（二）遮挡或者涂改船名、船籍港等船舶标识；
（三）使用报废或者应当报废的船舶、浮动设施航行或者作业；
（四）利用非载客船舶载客；
（五）擅自进入或者穿越禁航区；
（六）强行通过、违章追越或者超越航线航行；
（七）攀吊航行中的其他船舶；
（八）违反安全技术规范进行装载；
（九）船员酒后从事航行、作业活动；
（十）船员未穿着救生衣从事临水作业活动。
第八条　船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制的区域，应当遵守地方海事管理机构发布的有关通航规定。
船队、载运危险货物的运输船舶在本市通航水域过境航行的，应当向当地地方海事管理机构报告，自觉配合地方海事管理机构做好水上交通安全管理工作。
船舶进出港口，应当向地方海事管理机构办理船舶进出港签证手续。
第九条　船舶航行时，应当沿本船右舷一侧航道航行。
船舶相遇各方，应当注意避让。其他船舶应当主动避让正在执行抢险救灾任务的船舶。
第十条　船舶途经下列航段应当减速慢行，禁止追越或者并列行驶：
（一）桥梁、叉河口、弯道、狭窄航道；
（二）渡口、装卸作业区；
（三）船舶密集区、水上水下施工作业划定的水域。
第十一条　机动船拖带、顶推航行，应当遵守下列规定：
（一）船队的总长度不得超过四百米，顶推的驳船不得超过两艘，航速不得小于每小时六公里；
（二）拖带竹、木排筏的长度不得超过二百五十米，宽度不得超过六米，航速不得小于每小时四公里；
（三）拖带、顶推应当采用单排一列式，不得使用长缆、独缆、绑拖；
（四）采用偏缆拖带时，偏缆宽度不得超过拖船宽度的二分之一。
第十二条　机动船拖带竹、木排筏或者船舶载运、拖带超长、超高、超宽物体时，应当采取必要的安全措施，并在装运或者拖带前二十四小时报告地方海事管理机构，按照地方海事管理机构核定的航线、时间航行。需要护航的，应当向地方海事管理机构申请护航。
超过航道等级的船舶不得进入该航道航行。特殊情况确需进入该航道航行的，应当按照地方海事管理机构的要求，采取必要的安全措施。
高速船（艇）航行时，应当按照地方海事管理机构指定的航路（水域）航行。
第十三条　载运危险货物的船舶航行、停泊、作业，应当采取相应的安全措施。必要时，可以向地方海事管理机构申请护航。
载运危险货物的船舶从事水上过驳作业时，应当远离人口密集区、船舶通航密
集区等水域，制定安全和防治污染的措施和应急计划，并提前二十四小时报地方海事管理机构同意。
　　载运危险货物的船舶必须在从事危险货物装卸的码头（泊位）或者地方海事管理机构指定的地点停泊。
第十四条　船舶、浮动设施应当在地方海事管理机构划定的停泊区内按规定停泊或者待闸。在交通管制水域停泊，应当遵守交通管制的规定。
船舶、浮动设施在未作停泊限制的航段停泊，离岸横距大于五米时，应当设置明显的警示标志。
船舶停泊或者编解队作业时，不得妨碍或者危及其他船舶航行、停泊、作业的安全；不得损坏标志、标牌及其他沿岸设施。
第十五条　下列通航水域禁止船舶和浮动设施停泊：
（一）叉河口、狭窄、弯曲航段；
（二）桥梁、渡口、从事危险货物装卸的码头（泊位）上下游各五十米航段；
（三）设有禁泊标志的航段；
（四）影响航道标志、水上交通安全标志效能的航段；
（五）可能危及航行安全的其他航段。
第十六条　在通航水域内进行捕鱼和打捞作业不得影响通航。
第十七条　客船应当在专用码头上下乘客。因特殊情况确需在其他码头、设施临时上下乘客的，应当采取必要的安全措施。
第三章通航保障与救助

第十八条　地方海事管理机构应当及时掌握辖区内水上交通状况和码头、泊位的停泊、作业动态，并为过往船舶提供水上交通信息服务。
第十九条　通航水域的航道、航标和其他标志的规划、建设、设置、维护，应当符合国家规定的通航安全要求。
通航水域发生危及水上交通安全、畅通的情况时，地方海事管理机构可以视情采取限航、封航等管制措施。
船舶、浮动设施对水上交通安全、畅通造成严重影响时，地方海事管理机构可以采取卸载、拖出特定区域、解除动力、冲滩、破坏性打捞等紧急措施处置，所造成的费用和损失由船舶、浮动设施所有人或者经营人承担。
第二十条　通航水域内有碍航行安全的沉没物、漂流物、搁浅物，其所有人或者经营人，应当按照国家有关规定设置标志，及时向地方海事管理机构报告，并在地方海事管理机构限定的时间内打捞清除。
在影响通航安全的紧急情况下，由地方海事管理机构及时组织打捞清除。打捞单位在接到地方海事管理机构的指令后，应当立即赶赴现场，实施清障打捞。因打捞清除发生的费用，由沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人承担。
第二十一条　船舶、浮动设施发生水上交通事故或者污染事故，应当立即向事故发生地的地方海事管理机构报告，不得擅离事故现场，并服从地方海事管理机构的统一调度和指挥。事故船舶和浮动设施应当采取有效措施，防止影响其他船舶正常航行。
地方海事管理机构接到水上交通事故的报告后，必须立即派员前往现场进行调查取证，并根据有关情况可以对违法船舶采取禁止离港、解除动力、驶向指定地点等保障通航安全的措施。
第二十二条　地方海事管理机构应当根据水上交通安全的情况，建立健全安全监督检查制度，依法履行职责，加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查，及时制止和纠正船舶、浮动设施的违法行为。
地方海事管理机构的工作人员依法实施监督检查时，应当出示执法证件，表明身份。
有关单位和个人应当接受地方海事管理机构依法实施的安全监督检查，并为其提供方便，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。
第四章法律责任

第二十三条　违反本条例第十一条　规定的，由地方海事管理机构责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，责令船舶停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件一个月至三个月的处罚。
第二十四条　违反本条例规定有下列情形之一的，由地方海事管理机构责令改正或者停航，对责任人处二千元以上一万五千元以下的罚款；对责任船员可以并给予暂扣适任证书或者其他适任证件三个月至六个月的处罚：
（一）船舶擅自超航道等级航行的；
（二）发生水上交通事故后，未采取有效措施，造成航道阻塞的。
第二十五条　违反本条例规定有下列情形之一的，由地方海事管理机构责令改正，处五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口或者责令停航，驶向指定地点，并对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件一个月至三个月的处罚：
（一）强行通过、违章追越或者攀吊其他航行船舶的；
（二）编解队作业危及正常通航的；
（三）酒后从事航行、作业活动的；
（四）船舶不服从管理严重影响水上交通安全的。
第二十六条　在通航水域捕鱼或者打捞作业影响通航的，由地方海事管理机构责令停止作业；情节严重的，可以对责任人处二百元以上一千元以下的罚款。
第二十七条　违反本条例规定，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
违反本条例规定，属于有关部门职责范围内的，分别由有关部门予以处罚。
第二
十八条　国家机关工作人员在水上交通安全管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则

第二十九条　无锡长江段的水上交通安全管理按照国家有关规定执行。
渔业船舶船员管理和渔政管理，按照国家和省有关规定执行。
第三十条　本条例所指船舶载运超长、超高、超宽是指所载货物的长度超出船艏、船艉，高度超出主甲板一点二米，宽度超出船舶两舷。
第三十一条　本条例自２００５年１２月１日起施行。
能源部


能源部关于加强电力系统通信与电网调度自动化建设问题的规定

1990年11月15日，能源部

为了保障电力系统安全、经济、优质、可靠运行，必须加强电网调度管理和提高技术装备水平。根据当前电网技术装备状况，结合电力系统通信和电网调度自动化的特点，以及今后规划发展的要求，对建设中的几个问题规定如下：
一、电力系统通信和电网调度自动化是电网建设和管理不可分割的重要组成部分，它的建设和管理工作应符合以下要求：
1．应当与电网发供配电等一次设施的规划和建设（含改造）同步进行；
2．应贯彻勤俭节约、可靠实用的原则，采用符合我国国情的适用技术；
3．应按全网统一规划、分级管理的原则进行规划与建设。
二、电力系统通信和电网调度自动化的分级管理
1．通信电路分三级管理：
一级通信电路：国家电力调度中心到各跨省电网网调和直属省网省调的电路，以及跨大区网间的电路；
二级通信电路：跨省电网网调到省调和直属厂、站的电路，以及网内跨省电路；
三级通信电路：省调到地调的电路，以及其他电路。
2．电网调度自动化管理、通信网的通信调度管理与电网调度管理体制一致，一般分五级管理：
国家调度；
大区网调；
省级调度；
地区调度；
县级调度。
三、几项具体规定
1．凡接入电网的火电厂、水电厂、核电站及其配套送出工程，不论是中央、地方或多方集资，都必须同时建设相应的电网通信工程和电网调度自动化设施。
2．一级通信电路的可行性研究报告由跨省电网管理局或直属省电力局组织设计单位编报，由电力规划设计总院（有关水电工程部分会同水利水电规划设计总院）审批，电力调度通信局等有关司局及有关投资方参加。一级电路的初步设计应根据已批准的可行性研究报告和有关规程的规定，由跨省电网管理局或直属省电力局委托有关设计单位编制，审批单位同上。
3．二级通信电路和三级通信电路的可行性研究报告及初步设计的编制、审批，分别由网局和省局组织设计单位编制、审批，并报部电力司、电力调度通信局和电力规划设计总院核备。
4．电力系统通信交换网的主干网分三级汇接四级交换。未经审核同意自行购置的交换机不准接入电力系统通信网。
5．凡需建设电网调度自动化系统或对其计算机系统进行更新的跨省电网、直属省网应根据已审查通过的规划或系统设计，由网、省局组织设计院编写可行性研究报告。由电力规划设计总院（有关水电工程部分会同水利水电规划设计总院）审批，电力调度通信局等有关司局及有关投资方参加。跨省网局中的省局电网调度自动化系统的可行性研究报告，由网局提出初审意见后，再按本条规定办理。
6．凡新建、扩建的大型火电厂、水电厂、50万伏或33万伏送变电工程，按系统规划有必要建设相应电网调度自动化系统的，其可行性研究报告应在该发、送、变电工程项目建议书和计划任务书中一并编报。如遇特殊情况和当工程项目正处于建设过程中尚需增加的，按建设期间和生产期间使用结合的原则，也可单独编报，并按前条所列审批程序办理。
凡全部或大部使用技术改造资金的调度和通信项目，由网、省局编制项目建议书与可行性研究报告，由电力调度通信局会同电力规划设计总院及有关司局等审查，经部主管部门批准后即为立项。
7．地区供电局（电业局）的电网调度自动化系统的可行性研究报告及设计任务书，由省局（直属跨省电网调度的地区电网由网局）审批，并报电力调度通信局及电力规划设计总院核备。
8．中央直属电网内县级供电单位的电网调度自动化系统的可行性研究报告及设计任务书，由省局（条件具备时可委托相应的地区供电局）审批，并报网局、部农村电源及电气化司、电力调度通信局备案。
其他县调的电网调度自动化系统的可行性研究报告及设计任务书，应征得地区供电局（电业局）的同意后，由其主管部门审批，并报省局、网局、能源部农村电源及电气化司、电力调度通信局备案。
9．凡拟引进的各级电网调度自动化系统和电力系统通信设备，属基建渠道或主要资金来源属基建渠道的须经电力规划设计总院（有关水电工程部分会同水利水电规划设计总院）会同电力调度通信局等有关司局进行审查，资金来源不属基建渠道的须经电力调度通信局会同电力规划设计总院等有关司局进行审查。其初步设计及招标书中的系统功能、技术要求及供货范围，只有在审查通过后，才能进行相应的对外工作。