国家教委


（三）1986－1989年发布的地方性教育法规、规章目录
国家教委


注：上列各项凡标有＊者，均为地方人大或人大常务委员会通过的地方性法规；其余未标记号的，均为人民政府发布的规章。

1986年发布的教育法规、规章目录
一 省、自治区、直辖市
北京市
实施《中华人民共和国义务教育法》办法 ＊
天津市
实施《中华人民共和国义务教育法》条例 ＊
河北省
普及义务教育条例 ＊
发展职业技术教育暂行条例 ＊
山西省
实施《中华人民共和国义务教育法》的办法 ＊
内蒙古自治区
征收教育费附加的暂行办法
筹措农村牧区学校办学经费的暂行办法
辽宁省
普及九年制义务教育条例 ＊
黑龙江省
实施《中华人民共和国义务教育法》条例 ＊
上海市
关于贯彻国务院《征收教育费附加的暂行规定》的实施办法
普及义务教育条例实施细则
江苏省
幼儿教育暂行条例 ＊
幼儿教育暂行条例实施办法
实施《中华人民共和国义务教育法》办法 ＊
福建省
普通教育事业分级管理的暂行规定
江西省
实施九年制义务教育条例 ＊
山东省
实施《中华人民共和国义务教育法》办法 ＊
河南省
义务教育实施办法 ＊
湖北省
义务教育实施办法 ＊
广东省
普及九年制义务教育实施办法 ＊
关于城市、农村征收教育费附加的有关规定
高等学校毕业生分配工作的有关规定
四川省
义务教育实施条例 ＊
关于建立合格稳定的中小学教师队伍的暂行规定
贵州省
职业技术教育暂行条例 ＊
云南省
实施《中华人民共和国义务教育法》办法 ＊
甘肃省
扫除文盲试行条例
保护学校校园、校产若干规定 ＊
青海省
扫除文盲标准及检查验收试行办法
宁夏回族自治区
普及初等义务教育暂行条例 ＊
征收教育费附加的实施办法
高等学校毕业生见习试用暂行办法
新疆维吾尔自治区
扫除文盲条例 ＊
二 省、自治区人民政府所在地的市
成都市
基础教育分级管理暂行办法
加强城郊结合部管理工作方案
关于中小学在职教师外出兼课管理暂行规定
武汉市
实施九年制义务教育规定
广州市
开办各类学校审批程序的暂行规定
石家庄市
普及义务教育实施办法 ＊
哈尔滨市
九年制义务教育实施方案
三 国务院批准的较大的市
鞍山市
社会力量办学管理办法
大连市
关于从城镇住宅建设投资中提取2％用于中小学教师住宅建设的实施办法
青岛市
关于贯彻执行《山东省社会力量办学暂行办法》的补充规定
重庆市
关于巩固普及小学教育成果的基本要求
征收教育费附加实施办法
普及小学教育复查验收细则
关于社会力量办初、中等文化和职业技术教育的试行条例
关于教师到外单位兼课的暂行规定

1987年发布的教育法规、规章目录
一 省、自治区、直辖市
天津市
社会力量办学管理暂行办法
河北省
发展职业技术教育实施办法（试行）
辽宁省
职业技术教育条例 ＊
基础教育分级管理暂行规定
吉林省
义务教育条例 ＊
上海市
职业技术教育暂行条例 ＊
青少年保护条例 ＊
江苏省
中等职业技术教育条例 ＊
安徽省
实施《中华人民共和国义务教育法》办法 ＊
中小学校办学条件基本标准
普通教育财务管理暂行办法
江西省
贯彻国务院《高等教育管理职责暂行规定》实施细则
山东省
中等职业技术教育条例 ＊
河南省
乡（镇）开征教育事业费附加试行办法
征收教育费附加实施办法
湖北省
关于发展职业技术教育若干问题的规定
贵州省
实施《中华人民共和国义务教育法》暂行条例 ＊
扫除文盲条例 ＊
青海省
扫除文盲暂行条例 ＊
社会力量办学管理暂行办法
宁夏回族自治区
全日制中学学生学籍管理暂行规定
二 省、自治区人民政府所在地的市
沈阳市
从城镇住宅建设面积中提取2％用于中小学教师住房的实施办法
托幼工作暂行规定
征收教育费附加补充规定
乡（镇）村扶持中小学举办校办工厂、农（林）场有关问题暂行规定
哈尔滨市
社会力量办学管理办法
成人教育工作若干规定
南京市
中小学校长负责制暂行办法
施行九年制义务教育规定
征收农村教育事业费附加暂行办法
合肥市
关于城市中小学、幼儿园规划建设若干问题的暂行规定
关于发展校办企业的若干暂行规定
普及九年制义务教育实施规则
武汉市
关于兴建住宅配套教育设施的规定
关于保护校舍、场地暂行规定
广州市
社会力量办学管理暂行规定
保护中小学生暂行规定
西安市
普及九年制义务教育实施方案
兰州市
关于社会力量办学的暂行规定
银川市
中小学勤工俭学管理暂行办法
乌鲁木齐市
中小学、职业学校（班）招生、学籍实行统一管理的决定
三 国务院批准的较大的市
大同市
关于实施义务教育法若干问题的细则
抚顺市
发展职业中学教育若干问题暂行规定
吉林市
“七五”期间九年制义务教育实施方案 ＊
无锡市
实施《中华人民共和国义务教育法》若干问题暂行规定
重庆市
中小学水平基础评价试行办法
幼儿园办园水平和教育质量评估标准及办法

1988年发布的教育法规、规章目录
一 省、自治区、直辖市
北京市
未成年人保护条例 ＊
关于进一步支持中小学校校办企业发展的若干规定
天津市
农村地区实现小学义务教育的基本要求
农村地区实施和实现初中阶段义务教育的基本要求
区（县）乡（镇）人民政府领导和管理基础教育暂行规定
山西省
职业技术教育条例 ＊
内蒙古自治区
实施《中华人民共和国义务教育法》办法 ＊
吉林省
高等教育管理暂行办法
个体幼儿园管理办法
上海市
职工教育条例 ＊
普通高等学校学生校外实习暂行规定
河南省
扫除文盲实施办法
社会力量办学管理办法
陕西省
农村教育费附加征收办法
甘肃省
乡（镇）教育管理委员会工作暂行规定
《社会力量办学若干暂行规定》实施办法
青海省
实施《中华人民共和国义务教育法》办法 ＊
关于基础教育领导管理体制的暂行规定
新疆维吾尔自治区
义务教育实施办法 ＊
二 省、自治区人民政府所在地的市
太原市
中等职业技术教育条例 ＊
关于严格控制中小学生流失的规定
关于解决中小学建设资金的若干规定
沈阳市
职工学校管理暂行规定
长春市
关于进一步发展勤工俭学的规定
南京市
关于进一步扶持和发展勤工俭学的规定
福州市
实施《义务教育法》细则 ＊
南昌市
校长负责制暂行规定
济南市
关于收取教育设施配套建设费的规定
广州市
农村征收教育费附加暂行办法
成都市
保障适龄儿童、少年接受义务教育权利的规定 ＊
西安市
普及九年制义务教育实施办法
兰州市
农村教育分级管理暂行办法
西宁市
保护学校环境、维护教学秩序的暂行规定 ＊
三 国务院批准的较大的市
唐山市
关于多渠道筹资办学的几项规定

1989年发布的教育法规、规章目录
一 省、自治区、直辖市
天津市
中等师范学校、职业高中、全日制中小学教职工编制标准暂行规定
内蒙古自治区
实施《中华人民共和国义务教育法》办法
未成年人保护条例 ＊
一九八九年各类成人高校招生规定
黑龙江省
保护未成年人条例 ＊
社会力量办学管理暂行规定
上海市
社会力量办学管理办法
中小学教师进修规定
广东省
青少年保护条例 ＊
自学考试实施细则 ＊
普通教育督导工作暂行规定
云南省
职业技术教育条例 ＊
实施小学阶段义务教育必备办学条件的标准
实施初中阶段义务教育必备办学条件的标准
西藏自治区
教师管理暂行规定
陕西省
关于对不按时送适龄儿童接受义务教育和招收童工的处罚办法
农村教育费附加征收暂行办法
青海省
扫除文盲条例实施细则
基础教育管理体制暂行规定
农村、牧区征收教育费附加实施办法
宁夏回族自治区
扫除文盲工作实施办法
关于征收农村教育事业费附加的规定
二 省、自治区人民政府所在地的市
太原市
全民所有制企业职工教育条例 ＊
哈尔滨市
区县（市）政府教育工作评估标准
中小学教师退休后发给生活补贴费的暂行办法
杭州市
社会力量办学管理办法
南昌市
校园校舍规划建设和管理暂行规定
征收教育附加费若干问题的暂行规定
广州市
职工教育管理条例 ＊
西安市
关于加强基础教育的决议 ＊
三 国务院批准的较大的市
齐齐哈尔市
个体幼儿园管理暂行规定
抚顺市
关于加强幼儿教育工作的规定
关于严格控制中小学生辍学的暂行规定
鞍山市
关于严格控制中小学辍学的决定
青岛市
城市中小学校校舍场地管理办法 ＊
无锡市
关于无锡市乡（镇）依法宣布实施九年制义务教育的程序
淮南市
筹措义务教育经费暂行办法 ＊
重庆市
控制中小学生流失的暂行办法



1989年1月1日
四川省人民政府


四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法
四川省人民政府令〔第43号
目　　录
　　
　　第一章　总则
　　第二章　安全管理职责
　　第三章　乡镇运输船舶和渡船
　　第四章　渔业船舶
　　第五章　游览船、自用船
　　第六章　乡镇船舶的修造和买卖
　　第七章　乡镇船舶交通事故处理
　　第八章　渡口
　　第九章　罚则
　　第十章　附则


　　《四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经一九九四年四月二十八日省人民政府第二十三次常务会议通过，现予发布施行。

省长：肖秧
一九九四年五月十五日

四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法　　

第一章　总则
　　 第一条　为加强对乡镇船舶的安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
　　 第二条　四川省行政区域内拥有、使用或修造乡镇船舶的单位或个人以及管理单位，均应遵守本办法。
　　 第三条　本办法所称乡镇船舶是指：
　　(一)乡、镇、村举办的企业、乡村集体和个人从事客货运输的运输船舶和从事农副业生产、生活服务的自用船舶；
　　(二)江河、水库、湖泊、公园、风景区水域中的游览船舶；
　　(三)城乡渡口(不包括公路渡口)的渡船；
　　(四)从事渔业捕捞、养殖及其辅助活动的渔业船舶；
　　 第四条　乡镇船舶安全管理工作坚持安全第一、预防为主的方针。
　　 第五条　各级人民政府应当加强对乡镇船舶的安全管理工作，建立健全县、乡(镇)、村、船主四级安全责任制。
　　交通行政主管部门设置的港航监督机构(以下简称港监机构)负责对本辖区乡镇船舶的安全工作实施统一监督管理。渔业船舶安全工作由渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构(以下简称渔政机构)负责监督管理。
第二章　安全管理职责
　　 第六条　县级人民政府对乡镇船舶安全管理工作实行目标责任制，组织交通、渔业及其他有关部门开展经常性的安全宣传教育，督促有关部门、单位和乡镇人民政府贯彻水上交通安全法规，开展安全检查。
　　 第七条　各级港监机构和渔政机构依照法律、法规、规章的规定，负责船舶登记和检验、船员考试发证、现场监督检查、事故调查处理等监督检查工作，加强对乡镇船舶所有人、经营人安全管理工作的指导和监督。
　　 第八条　乡镇人民政府应当督促乡镇船舶所有人、经营人和船员按有关规定办理证照、保险，核发本辖区自用船舶登记证书，组织实施乡镇船舶安全责任制，协助有关机关处理本辖区乡镇船舶的违章行为和水上交通事故，依照本办法第三十七条规定处理乡镇船舶的违章行为。
　　乡镇人民政府应根据管理需要，设置乡镇船舶管理机构或专兼职管理人员，负责本辖区乡镇船舶和乡村渡口的安全管理工作。
　　 第九条　乡镇船舶的日常安全管理，由船舶所有人和经营人负责。其主管单位应加强督促和检查。
　　 第十条　湖泊、大中型及小一型水库的管理机构，统一负责管理该水域内乡镇船舶的日常安全管理工作。
　　其它小型水库、水面的乡镇船舶日常安全管理工作，由所在地人民政府指定的单位统一负责。
　　公园和风景区的管理机构负责园内、区内游览船舶的日常安全管理工作。
　　渡口管理机构统一负责渡口的日常安全管理工作。
　　跨行政区域的水域，乡镇船舶的日常安全管理机构由有关人民政府协商决定；协商不成的，由其共同的上级人民政府决定。
第三章　乡镇运输船舶和渡船
　　 第十一条　乡镇运输船舶、渡船的所有人和经营人必须做到：
　　(一)建立健全安全责任制，严格遵守国家水上交通安全管理规定，按船舶检验机构核定的该船舶适航区域和载额航行，不得超载、违章航行；
　　(二)加强对船员的安全教育，不得指使、纵容、强令船员违章操作；
　　(三)加强对船舶和其他安全设施的维护，随时保持良好的技术状态和适航状态。
　　 第十二条　乡镇运输船舶和渡船必须符合下列规定：
　　(一)经船舶检验机构检验和港监机构登记，并具备有效的船舶检验证书和船舶登记证书或执照；
　　(二)配备合格的技术船员、驾长、渡工和其他船员；
　　(三)勘划载重线，标定船名牌；
　　(四)配齐消防、救生设施和堵漏器材及其他工具；
　　(五)按国家规定办理船舶保险。
　　 第十三条　乡镇运输船舶和渡船航行长江、金沙江、乌江及其他江河急流航段的，客(渡)船不得小于五载重吨，货船不得小于三载重吨；航行其他河流的客(渡)船不得小于三载重吨，货船不得小于二载重吨；航行静水水域的客(渡)船和货船不得小于二载重吨。
　　 第十四条　乡镇运输船舶和渡船不得擅自载运二级以上易燃、易爆、有毒、有害危险物品。确需承运的，必须严格按照国家有关规定办理手续。
　　渡船运载牛、马、驴、骡等大型牲畜时，除看管人员外，不得搭载其他乘客。
　　 第十五条　机动渡船(含绑拖的客驳船)必须在船体着色部位漆涂桔黄色与白色相间的色带，设置和正确使用客渡轮标志图形、专用号灯和号型及标志旗。
　　 第十六条　乡镇运输船舶、渡船应按国家规定办理签证手续，接受审验，缴纳港航规费。
第四章　渔业船舶
　　 第十七条　渔业船舶的所有人和经营人必须建立健全安全责任制，对所属船舶的安全负责，并严格做到：
　　(一)经常进行船舶安全技术检查，使船舶保持适航状态；
　　(二)根据船舶的技术性能、船员条件和限定的航区、水文气象条件进行航行或作业，其作业、停泊不得妨碍其他船舶的正常航行；
　　(三)加强对船员的技术培训和安全教育，不得指使、纵容或强令船员违章操作或违章航行。
　　 第十八条　渔业船舶航行作业必须符合下列要求：
　　(一)经渔业船舶检验机构检验合格，持有《内陆水域渔业船舶证书》；
　　(二)经渔业行政主管部门核准登记，持有《内陆水域渔业船舶登记证书》；
　　(三)按规定配备合格的技术船员及其他船员；
　　(四)按规定配备号灯、号型、救生、消防等安全航行设备设施；
　　(五)在规定部位固定船名牌。
　　 第十九条　渔业船舶跨行政区域作业的，须按有关规定办理渔业签证手续，接受渔政机构的安全检查。
　　渔业船舶违反渔业管理规定作业的，由作业地的渔政机构依照渔业法规处理。渔业船舶违反水上交通安全管理规定作业的，由港监机构处理。
　　 第二十条　渔业船舶不得擅自从事客货运输。要求从事临时或季节性客货运输的，必须符合本办法第三章规定，并持渔政机构签发的证书、证件，向有关部门申领证照后，方可从事客货运输。
第五章　游览船、自用船
　　 第二十一条　江河、湖泊、水库、风景区、公园水域中的游览船，凭船舶检验机构签发的船舶检验证书或者由造船厂家出具、经船舶检验机构监章的产品合格证书，到港监机构办理船舶登记。
　　 第二十二条　游览快艇和承载游客的游览船必须由有驾驶该类船舶资格的专职持证人员驾驶，并按乘客定额配齐救生设备。
　　 第二十三条　驾驶游览船应遵守所在水域有关航行、停泊的规定，服从水域管理机构的管理，接受港监机构的指导和监督检查。
　　 第二十四条　从事农副业生产、生活服务的自用船必须遵守水上交通安全管理规定，按规定用途使用船舶，严禁载客和从事营业性运输。自用船的所有人应当服从乡镇人民政府的管理，签订安全责任书。
第六章　乡镇船舶的修造和买卖
　　 第二十五条　从事乡镇船舶修造的单位或个人，必须持有船舶检验机构按国家规定核发的《生产技术条件认可证书》。
　　乡镇船舶的建造、改建或进行重大修理，必须按照国家有关技术规范或船舶检验机构批准的设计图纸施工。
　　 第二十六条　买卖乡镇船舶，须经船舶检验机构检验合格；检验不合格的乡镇船舶，船舶登记机关不得办理登记过户手续。
　　购买新船的，凭检验合格证书及有关证件办理船舶登记入籍手续；买卖旧船应办理过户手续。买方在异地的，由卖方办理转籍过户手续，买方凭转籍手续、检验合格证书等有关证件到有管辖权的船舶登记机关办理船舶入籍手续。
　　 第二十七条　渔业船舶的修造和买卖，按国家有关规定执行。
第七章　乡镇船舶交通事故处理
　　 第二十八条　乡镇船舶发生水上交通事故时，在船人员必须奋力施救，并迅速向就近的人民政府、港监机构报告。水上交通事故涉及渔船的，应同时向渔政机构报告。
　　事故现场的其他船舶，在不危及自身安全的情况下，应全力协助抢救。
　　 第二十九条　各级人民政府、港监机构或渔政机构接到事故报告或获悉事故发生后，应立即组织抢救，同时按规定向上级政府和主管机关报告，并组织进行事故调查。
　　事故当事人和被调查人员在接受调查时，必须如实提供与事故有关的书证、物证和证言证词。
　　 第三十条　乡镇船舶发生水上交通事故，由港监机构负责调查处理，其中涉及渔业船舶的，由渔政机构协助港监机构调查处理；渔业船舶之间发生的水上交通事故，由渔政机构负责调查处理。
　　乡镇船舶发生重大水上交通事故，由县(市、区)人民政府组织调查，市州人民政府、地区行政公署负责处理。乡镇船舶发生特别重大水上交通事故，按国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。
　　事故调查、处理中的现场勘察、书证、物证、证言证词的搜集、管理和事故的技术鉴定，由港监机构或渔政机构负责。
　　 第三十一条　乡镇船舶发生水上交通事故引起民事纠纷，当事人可申请港监机构或渔政机构调解；不申请调解或调解无效的，可以向人民法院起诉。
第八章　渡口
　　 第三十二条　城镇渡口和乡村渡口的设置、迁移或撤销，应当符合城市或村镇规划，由设置单位或个人提出申请，经港监机构审核后，由县级以上人民政府或其指定的部门批准。
　　跨行政区域渡口的设置、迁移或撤销，由有关人民政府协商后审批。协商不成的，报共同的上级人民政府决定。
　　任何单位或个人不得擅自设置、迁移或撤销渡口。
　　 第三十三条　渡口应设在岸平水缓、视线开阔、无碍其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。在危险品装卸、仓储区域和其他禁止系泊区域不得设置渡口。严禁在航道上设置钟摆渡、缆渡。
　　 第三十四条　在急流航段设置渡口时，其上游码头距上游滩尾不得小于五十米；其下游码头，机动船渡口距下游滩口不得小于停航封渡水位最大水面宽度的一点五倍，人力渡口距下游滩口不得小于停航封渡水位最大水面宽度的二点五倍。
　　钟摆渡、缆渡的牵引缆绳和附属机械抗拉强度须留有足够的安全系数。
　　 第三十五条　渡口应设置石阶、坡道或其他方便乘客上下和保障乘客安全的辅助设施。
　　 第三十六条　渡口经营者和乘客必须遵守国务院发布的《渡口守则》和有关安全规定。
第九章　罚则
　　 第三十七条　违反本办法有关水上交通安全规定的，由港监机构和乡镇人民政府进行处罚。具体处罚办法，由省交通厅会同省政府法制局参照《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定(试行)》制定方案，报省人民政府批准后执行。
　　 第三十八条　违反本办法有下列行为之一的，由县级以上港监机构给予处罚：
　　(一)违反本办法第十三条规定的，责令限期改正，可并处五十元至二百元的罚款；情节严重的，扣留船舶证书、船员证书；逾期不改正或屡教不改的，吊销船员证书。
　　(二)违反本办法第二十五条规定，未按国家有关技术规范或船舶检验机构核准的设计图纸施工的，责令停止施工，限期改正；逾期不改正的，处以一百元至二百元罚款。
　　(三)违反本办法第二十五条规定，无《生产技术条件认可证书》从事乡镇船舶修造的，责令停止修造，可并处五十元至一百元罚款；逾期不改的，处一百元至五百元罚款。
　　(四)违反本办法第二十六条规定，不办理船舶过户、入籍手续的，责令补办船舶登记过户、入籍手续；可并处一百元至三百元罚款。
　　 第三十九条　违反本办法有下列行为之一的，由县(市、区)渔政机构给予处理：
　　(一)违反本办法第十七条、第十八条规定的，予以警告并责令限期改正，逾期不改正的，处以五十元至一百元罚款；
　　(二)违反本办法第十九条、第二十条规定，拒不接受安全检查或违章进行客货运输的，处以五十元至二百元罚款。
　　 第四十条　乡镇船舶的所有人或经营人屡次违反本办法，经港监机构处罚后仍不改正，其违法行为严重危及他人人身财产安全的，经县级以上人民政府批准，港监机构可以决定强制变卖、拆毁或者没收其船舶。
　　 第四十一条　罚没收入按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》办理。
　　 第四十二条　港监机构、渔政机构和乡镇人民政府的工作人员依法执行职务时应出示证件，扣留证件、强制变卖、拆毁或者没收船舶必须出具凭据。执法人员玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
　　 第四十三条　当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人不申请复议、不起诉、又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十章　附则
　　 第四十四条　城镇集体或个人所有的或者经营的船舶，参照本办法执行。
　　 第四十五条　本办法具体应用中的问题，由四川省交通厅负责解释，有关渔业船舶的问题由四川省水利电力厅负责解释。
　　 第四十六条　本办法从发布之日起施行。省政府过去发布的《关于加强水上交通安全管理严禁船舶违章航行的紧急通告》(府发〔1986〕2号)、《四川省乡镇船舶安全管理办法》(川府发〔1987〕149号)、《关于贯彻国务院加强内河乡镇船舶安全管理的补充通知》(川府发〔1988〕26号)和省政府批准发布的《四川省违反水上交通安全法规处理办法》(川府函〔1988〕52号)同时废止。