云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室


德政办发〔2006〕202号



德宏州人民政府办公室关于印发德宏州食品放心工程综合评价办法（试行）的通知



各县市人民政府，州食品安全委员会成员单位：
　　《德宏州食品放心工程综合评价办法（试行）》已经州政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ六年九月七日





德宏州食品放心工程综合评价办法（试行）



　　第一条 为有效评价全州食品安全整顿和治理成果,积极推进食品放心工程全面实施, 保障人民群众食品消费安全和身体健康。根据国家食品药品监督管理局《关于实施食品放心工程综合评价办法（试行）的通知》（国食药监察〔2004〕442号）、《云南省食品放心工程综合评价工作实施方案（试行）》（云食药监食〔2005〕11号）文件精神,结合我州的实际,特制定本办法。
　　第二条 州食品安全委员会办公室负责组织州食药监、农业、工商、质监、卫生、畜牧、检验检疫、商务等部门，对全州实施食品放心工程开展综合评价工作，根据需要对部分县（市）进行抽查性综合评价。各县（市）食品安全委员会办公室负责组织有关部门对辖区内实施食品放心工程进行综合评价工作。
　　第三条 综合评价遵循以下原则
　　（一）求真务实，评价标准科学规范；
　　（二）客观公正，评价结果真实可靠；
　　（三）以评促管，监、帮、促相结合；
　　（四）宣传与教育相结合；
　　（五）狠抓落实与责任追究相结合。
　　第四条 评价指标构成如下：
　　（一）食品放心工程管理指标占综合评价比重55%；
　　（二）食品放心工程重点品种检测指标评价占综合评价比重30%；
　　（三）消费者对实施食品放心工程满意度指标占综合评价比重15%。另设加分项目10分，减分项目10分（见附件3）。
　　第五条 管理指标评价（见附件1）
　　评价内容包括：政府落实食品放心工程工作情况、监管条件及制度保障情况、措施落实情况、目标完成情况、宣传教育工作情况、监管工作创新以及食品安全委员会工作情况。
　　第六条 品种检测指标评价
　　（一）检测品种：
　　1．群众反映强烈、安全问题突出的食品；
　　2．当年省食品安全委员会实施食品放心工程确定的重点品种，并结合各县（市）食品消费情况确定。
　　（二）检测机构：具有法定资格的检验检测机构承担检验工作；
　　（三）品种检测要求：按照统一检测品种、统一检测项目、统一检测标准、统一检测方法、统一抽样方法、统一由有资质的检测机构开展检测和评价；
　　（四）检测经费：食品放心工程品种检测指标评价的检验经费由各级政府安排解决。
　　第七条 消费者的满意度评价（见附件2）
　　（一）评价内容包括：实施食品放心工程了解程度、实施效果、食品安全状况满意度、政府监管部门工作情况；
　　（二）在当地的居民中进行，每个县的样本数不低于100人，社区居民、政府公务员、在校学生、企事业单位员工各占20%。
　　（三）消费者满意度调查评价由州食品安全委员会办公室或者委托州、县（市）保护消费者权益委员会实施。
　　第八条　综合评价的时间安排
　　（一）各县（市）于每年12月上旬完成综合评价自评工作，并上报州食品安全委员会办公室。
　　（二）州食品安全委员会于12月中旬对部分县（市）进行抽查性综合评价。
　　（三）12月底前，州食品安全委员会办公室负责汇总各县（市）的评价结果并对全州进行综合性评价，写出综合评价报告报州政府和省食品安全委员会办公室。
　　第九条 评价结果由州食品安全委员会向各县（市）及州食品安全委员会成员单位通报或发布。对实施食品放心工程成绩突出的县（市）、部门和个人进行表彰和奖励；对问题比较突出的县（市）或部门提出书面整改要求，并将整改效果作为下年度评价的重点内容。
　　第十条 本办法自公布之日起施行。

　　附件：1.食品放心工程管理指标评价细则
　　　　　2.食品放心工程消费者满意度评价调查问卷
　　　　　3.食品放心工程综合评价工作评分汇总



云南省人大常委会


云南省地热水资源管理条例
云南省人民代表大会常务委员会



《云南省地热水资源管理条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议于1999年4月2日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为加强地热水资源管理，有效保护、合理开发利用地热水资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内勘查、开采、利用、保护和管理地热水资源，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称地热水资源，是指在特定地质条件下形成，赋存于地壳内部25℃以上的地下水。
第四条 地热水资源属国家所有，不因其所依附的土地所有权、使用权的不同而改变。
禁止任何单位和个人以任何形式侵占、破坏地热水资源。
第五条 地热水资源管理遵循统一规划、加强保护、合理开发、综合利用、有偿使用的原则。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门、地质矿产行政主管部门按照各自的职责，各司其职，密切配合，保护和管理地热水资源。
第七条 勘查地热水资源，应当到地质矿产行政主管部门申请取得勘查许可证，并报水行政主管部门备案。
第八条 勘查地热水资源，应当根据大、中、小型地热田的埋藏条件、资源特点及热储层特征，按照地热资源地质勘查规范进行。
第九条 经勘查的热田或者单热井、温泉，勘查单位必须编制地热水资源勘查报告，报矿产储量审批机构审批，并按国家地质资料汇交管理的有关规定，向省地质矿产行政主管部门汇交地热水资源勘查报告。
第十条 开采已探明的地热水资源，按照有关规定向水行政主管部门申请办理取水许可证。办理取水许可证时，只收取工本费。
家庭生活自用自流地热水资源，免办取水许可证。
第十一条 开采地热水资源，用于商业经营的，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门申请办理相应的采矿许可证。办理采矿许可证时，只收取工本费。
第十二条 地热水资源实行有偿使用。
开采地热水资源用于商业经营的，应当按照《矿产资源开采登记管理办法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》，向地质矿产行政主管部门缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费；非商业经营的，应当按照有关规定向水行政主管部门缴纳水资源费。
征收的采矿权使用费、矿产资源补偿费和水资源费全额上交财政。
第十三条 地热水资源的开发利用，必须按统一的规划实施。
地热水取水许可不得超过本行政区域地热水年度计划可采总量，并应当符合井点总体布局和取水层位的要求。
在城市规划区、地热水资源集中开发区、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区实行地热水资源限额开采。
在地热水资源超采区应当减少取水，并禁止新增地热水开采井。
第十四条 水行政主管部门依据已探明的地热水资源量和实际需要，核定开采指标。取水单位和个人必须在开采指标内开采。
取水单位和个人应当按水行政主管部门规定装置计量设施，采取节约用水的先进技术，提高地热水的综合利用率。
开采、利用地热水资源的单位和个人应当按时将上年度开采报表、开采监测资料和本年度开采计划报送水行政主管部门和地质矿产行政主管部门。
第十五条 开采、利用地热水资源，应当采用先进的工艺，不得破坏地热水资源和有观赏价值的地热地质景观。
开采、利用地热水资源，应当采取必要措施，防止污染环境。已经造成污染的，应当按照环境保护的有关规定进行治理。
第十六条 地热水资源开采井、温泉因故终止取水，有关单位、个人应当自停止使用之日起30日内，向原发证机关分别办理取水许可证、采矿许可证注销手续。
第十七条 地热水资源勘查、开采施工工程投资在国家规定限额以上的，实行监理制度。
承担地热水资源勘查、开采工程设计单位、施工单位、工程监理单位，必须具备省级以上地质矿产行政主管部门认定的资质。
工程施工单位、工程监理单位不得承担无勘查许可证、采矿许可证的地热水资源勘查、开采工程项目的施工、监理。
第十八条 转让地热水资源探矿权、采矿权，由地质矿产行政主管部门按照《探矿权采矿权转让管理办法》的规定办理。
第十九条 在地热水资源勘查、开采、利用、保护和管理方面做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰、奖励。
第二十条 有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门按规定的权限责令限期改正；逾期不改的，处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：
（一）未依照取水许可证规定超过限额取水；
（二）未按规定装置计量设施；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料；
（四）终止取水而不办理取水许可证注销手续。
第二十一条 有下列行为之一的，由县级以上地质矿产行政主管部门按规定的权限责令限期改正；逾期不改的，处以2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证；造成地热水资源破坏的，赔偿损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未依照地热资源地质勘查规范进行地热水资源勘查；
（二）未经资质认定，擅自承担地热水勘查、开采工程的设计、施工、监理；
（三）承担无勘查许可证、采矿许可证的地热水资源勘查、开采工程项目施工、监理。
第二十二条 违反本条例的行政违法行为，除第二十条、第二十一条已有规定的外，按照水资源管理、矿产资源管理的相关法律、法规进行处罚。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 水行政主管部门、地质矿产行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。



1999年4月2日