中华人民共和国知识产权行业标准-核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件标准
国家知识产权局
国家知识产权局局令（第15号）
根据中国专利行业标准在制定中要为社会公众服务、为国家宏观决策服务、为行业管理部门管理服务的指导思想，依据专利法实施细则第18条第4款的规定，特制定《核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件标准》，现予公布，自二○○一年十一月一日起施行。
局 长
二○○一年十一月一日
--------------------------------------------------------------------------------
ZC
中华人民共和国知识产权行业标准
ZC 0003—2001
核苷酸和/或氨基酸序列表
和序列表电子文件标准
2001-11-01发布 2001-11-01实施
中华人民共和国国家知识产权局 发布
核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件标准
1 总则
根据专利法实施细则第18条第4款的规定，包含一个或多个核苷酸或者氨基酸序列的发明专利申请，说明书中应当包括符合国家知识产权局专利局规定的序列表，并按照国家知识产权局专利局的规定提交含有该序列表的计算机可读形式的副本。
为了使提交的纸件形式的核苷酸和/或氨基酸序列表及计算机可读形式的含有该序列表的电子文件规范化，以利于申请人提交；也为了使序列表电子文件可以快捷地输入国家知识产权局专利局的计算机数据库，并与其它的序列检索数据库交换数据，以利于公众检索；同时也利于专利局审查员加快审查，更好地为申请人服务；特制定本标准。
2 适用范围
本标准适用于所有向国家知识产权局专利局提交的包含核苷酸和/或氨基酸序列的发明专利申请，具体地说，适用于该申请提交的纸件形式的核苷酸和/或氨基酸序列表，以及含有核苷酸和/或氨基酸序列表的计算机可读形式的序列表电子文件。
3 术语和定义
在本标准中，采用下面术语和定义：
（1）序列表：是指以纸件形式提交的专利申请说明书的一部分，它公开了核苷酸和/或氨基酸序列的详细内容和其它有用信息。序列表中的序列是不少于10个核苷酸的非支链核苷酸序列，或者是不少于4个氨基酸的非支链氨基酸序列。所述的序列不包括支链序列；不包括具有少于4个特别定义的核苷酸或氨基酸的序列；也不包括含有列于附录1之表1－4以外的核苷酸或氨基酸的序列。
（2）序列表电子文件：是指包含核苷酸和/或氨基酸序列表的计算机可读形式的纯文本文件。
（3）核苷酸：只包括附录1之表1中列出的符号所表示的核苷酸。附录1之表2中列出的符号用于表述核苷酸的修饰形式，例如甲基化碱基。对于核苷酸的修饰形式，不得在核苷酸序列中直接使用表2中的符号表示，其具体的表述方式见本标准4.4.7节（1）和4.4.5节的内容。
（4）氨基酸：只包括列于附录1之表3中的存在于天然蛋白质中的L－氨基酸，不包括D－氨基酸。附录1之表4中列出的符号用于表述氨基酸的修饰形式，例如羟基化或糖基化形式。对于氨基酸的修饰形式，不得在氨基酸序列中直接使用表4中的符号表示，其具体的表述方式见本标准4.4.7节（2）和4.4.5节的内容。
（5）序列标识符：对应于序列表中每个序列的序列标识号的唯一的正整数。
（6）数字标识符：由尖括号<>括起来的代表特定内容数据项的三位数字。
4 序列表和序列表电子文件中的数字标识符、内容及其格式：
在核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件中，应当有本标准中指出的数字标识符，在数字标识符之后（即在其之右，必要时还包括在其下面的若干行）是相应的具体内容，它们应当符合本标准规定的格式。附录2给出了一个说明数字标识符、其后内容及格式的序列表样例。
序列表和序列表电子文件中包括的数字标识符及相应内容和格式具体如下：
4.1、序列表和序列表电子文件中的著录项目：
下面4.1.1－4.1.7节中的内容应当与专利申请请求书中的相应内容一致。
4.1.1、申请人的姓名或名称：其数字标识符为<110>。
在数字标识符<110>之后，是该专利申请的所有申请人的姓名或名称。
外国申请人还应当在中文译名之后注明英文姓名或名称，并将其用圆括号括起来。
4.1.2、发明名称：其数字标识符为<120>
在数字标识符<120>之后，是该专利申请的发明名称。
4.1.3、案卷参考号：其数字标识符为<130>
在数字标识符<130>之后，是该专利申请的案卷参考号；没有案卷参考号的，无需包括此项内容。
4.1.4、专利申请号：其数字标识符为<140>
对于首次提交的专利申请，无需包括此项内容；当补交或提交修改时，在数字标识符<140>之后，是该专利申请的申请号。
4.1.5、专利申请日：其数字标识符为<141>
对于首次提交的专利申请，无需包括此项内容；当补交或提交修改时，在数字标识符<141>之后，是该专利申请的申请日，其格式为：YYYY－MM－DD，例如2002－01－18。
4.1.6、优先权号：其数字标识符为<150>
没有优先权的专利申请，无需包括此项内容；如果有优先权的话，那么在数字标识符<150>之后，是该专利申请的优先权号，其格式为：世界知识产权组织（WIPO）标准3（ST 3）的国家、地区和政府间组织代码＋优先权号，例如，CN93112388.7。
4.1.7、优先权日：其数字标识符为<151>
没有优先权的专利申请，无需包括此项内容；如果有优先权的话，那么在数字标识符<151>之后，是该专利申请的优先权日，其格式为：YYYY－MM－DD，例如2001－09－20。
4.2、序列表电子文件的软件版本信息：其数字标识符为<170>
当使用国家知识产权局专利局或其它专利组织（例如欧洲专利局）提供的软件形成核苷酸和/或氨基酸序列表电子文件时，在数字标识符<170>之后，是该软件的名称与版本号；未使用所述软件时，可以不包含此项内容。
4.3、序列表中序列的个数：其数字标识符为<160>。
在数字标识符<160>之后，是序列的总数，即与数值最大的序列标识符相对应的正整数。
4.4、序列中的各项内容：
4.4.1、序列标识符：其数字标识符为<210>。
在序列表中，每个序列应当有独立的、唯一的序列标识符，它应当从1开始并逐一增加。序列标识符表示每个序列在序列表中的序号。
在数字标识符<210>之后，是与一个序列相对应的序列标识符。
在一个序列标识符之后到下一个序列标识符之前是该序列的各项具体内容，即下面4.4.2－4.4.7节的内容。
在序列表中有多个序列的情况下，应当按照序列标识符数值从小到大的次序逐一填写每个序列的各项内容。
4.4.2、序列的长度：其数字标识符为<211>。
在数字标识符<211>之后，是以碱基或氨基酸的数目表示的该序列的长度。
4.4.3、序列的类型：其数字标识符为<212>。
在数字标识符<212>之后，应当指出该序列的分子类型，有DNA、RNA或PRT三种类型。如果核苷酸序列含有DNA和RNA片段的话，那么其类型应该是DNA；另外，对于DNA/RNA的结合分子，应该在该序列的特征部分（数字标识符<220>－<223>）进一步表述。
4.4.4、生物体：其数字标识符为<213>。
在数字标识符<213>之后，应当用中文和拉丁文（拉丁文应当放在中文之后并用圆括号括起来，例如，草履虫种(Paramecium sp.)）注明该序列来源的生物名称，即科学命名的生物属种；或者是“人工序列”或“未知”。
4.4.5、序列中特征部分的内容：数字标识符<220>－<223>
本节涉及到序列中与特征相关的内容的表述。
在核苷酸序列（数字标识符< 400> ）中含有“n”或修饰的碱基的情况下（参见本标准4.4.7节（1）的内容），或者在氨基酸序列（数字标识符< 400> ）中含有“Xaa”或修饰的氨基酸或不常用的L－氨基酸的情况下（参见本标准4.4.7节（2）的内容），必须包括下面（1）－（4）项的内容。
在生物体（数字标识符< 213> ）是“人工序列”或“未知”的情况下，必须包括下面（1）和（4）项的内容。
在一个序列中有多个特征的情况下，应当按照这些特征在序列中出现的先后次序逐一地表述每个特征。
序列中特征部分的具体内容和数字标识符如下：
（1）特征：其数字标识符为<220>。
在数字标识符<220>之后，应当是空白。
（2）名称/关键词：其数字标识符为<221>。
在数字标识符<221>之后，是特征名称或关键词。使用关键词表述特征时，只能使用附录1之表5或表6中列出的关键词来表述。
（3）位置：其数字标识符为<222>。
在数字标识符<222>之后，应当标明特征的位置，标注的方式为：从特征中的第一个碱基或氨基酸的编号到特征的最后一个碱基或氨基酸的编号，编号圆括号括起来，两个编号中间是“...”，例如：(279)...(389) ；当序列中使用了多个“n”或“Xaa”时，应当标明它们的所有位置，例如：(80,100,112)。参见附录2的序列表样例。
（4）其它信息：其数字标识符为<223>。
在数字标识符<223>之后，应当表述序列中与特征有关的其它相关信息。在表述修饰的碱基或修饰的氨基酸时，应该用附录1之表2或表4中给出的符号来表述。
4.4.6、出版公开信息：数字标识符<300>－<312>
出版公开信息是非强制性的内容，在序列表和序列表电子文件中，可以包含也可以不包含这些内容。
（1）公开出版信息：其数字标识符为<300>
在数字标识符<300>之后，应当是空白。
（2）作者：其数字标识符为<301>
在数字标识符<301>之后，是该文献作者的姓名。
（3）题目：其数字标识符为<302>
在数字标识符<302>之后，是出版物中该文献的题目。
（4）杂志名称：其数字标识符为<303>
在数字标识符<303>之后，是公开出版物的杂志名称。
（5）公开出版物的卷号：其数字标识符为<304>
在数字标识符<304>之后，是公开出版物的卷号。
（6）公开出版物的出版号：其数字标识符为<305>
在数字标识符<305>之后，是公开出版物的出版号。
（7）页码：其数字标识符为<306>
在数字标识符<306>之后，是该文献的起始－终止页码。
（8）出版日期：其数字标识符为<307>
在数字标识符<307>之后，是该公开出版物的出版日期，其格式为：YYYY－MM－DD，例如1999?9?0。
（9）公开出版物的数据库登记号：其数字标识符为<308>
如果该文献被收入某个数据库的话，那么在数字标识符<308>之后，是该文献在该数据库中的登记号。
（10）录入数据库的日期：其数字标识符为<309>
如果该文献被收入某个数据库的话，那么在数字标识符<309>之后，是该文献录入该数据库的日期，其格式为：YYYY－MM－DD，例如1999?9?0。
（11）专利公开号：其数字标识符为<310>
如果该公开出版物是专利文献的话，那么在数字标识符<310>之后，是该专利的公开号，其格式为：世界知识产权组织（WIPO）标准3（ST 3）的国家、地区和政府间组织代码＋标准6（ST 6）的公开号＋标准16（ST 16）的文献类型，例如CN1183117A。
（12）专利申请日：其数字标识符为<311>
如果该公开出版物是专利文献的话，那么在数字标识符<311>之后，是该专利的申请日，其格式为：YYYY－MM－DD，例如1999?9?0。
（13）专利公开日：其数字标识符为<312>
如果该公开出版物是专利文献的话，那么在数字标识符<312>之后，是该专利的公开日，其格式为：YYYY－MM－DD，例如1999?9?0。
4.4.7、核苷酸序列和/或氨基酸序列：其数字标识符为<400>。
在数字标识符<400>之后，是该序列的序列标识符；从下一行开始是该核苷酸和/或氨基酸序列。
该序列可以是纯核苷酸序列，或者是纯氨基酸序列，或者是核苷酸序列和与它对应的氨基酸序列。
（1）纯核苷酸序列：
核苷酸序列应当只用单链表示，从左到右是5’-末端至3’-末端的方向，序列中不应当出现术语5’和3’。
应当用单字母代码表示核苷酸序列的碱基来表述核苷酸序列的特征；只能使用与附录1之表1中给出的符号相一致的小写字母来表示。
在一个核苷酸序列中，如果经修饰的碱基是附录1之表2中列出的之一，那么在该序列本身中，应当用未修饰的碱基或“n”来表示该经修饰的碱基，符号“n”等同于唯一的一个未知的或经修饰的核苷酸；但在该序列的特征部分（数字标识符<220>－<223>）应当使用附录1之表2中给出的符号进一步表述该修饰（参见本标准4.4.5节）。附录1之表2中的符号可以用于说明书或序列的特征部分，但不得用于序列本身。
核苷酸序列中碱基的编号开始于序列中的第1个碱基，并从5’到3’方向连续地计数。该计数方法也用于构型为环状的核苷酸序列，在这种情况下，申请人可任意指定序列的第一个核苷酸。
来自大序列的一个或更多非邻接区段或来自不同序列的区段组成的核苷酸序列，应当作为带有单独序列标识符的单独序列来计数。带有一个缺口或多个缺口的序列应当作为带有单独序列标识符的多个单独序列来计数，而单独序列的数目与序列数据的连续序列的数目相同。
核苷酸序列每行最多60个核苷酸碱基，每10个核苷酸碱基后空一格。该行的最后是该行最后一个碱基的编号。
（2）纯氨基酸序列：
对于氨基酸序列，蛋白质或肽序列中的氨基酸应当从左到右以氨基到羧基的方向列出；序列中不应当出现氨基或羧基基团。
氨基酸应当使用与附录1之表3中的符号相一致的、第一个字母大写的三字母符号表示。有空白或内部中止符号（例如“Ter”或“*”或“·”）的氨基酸序列不应当表示为单个氨基酸序列，而应当作为独立的氨基酸序列分别列出。
在一个氨基酸序列中，如果经修饰的氨基酸是附录1之表4中列出的氨基酸之一，那么在该序列本身中，应当用相应的未经修饰的氨基酸或“Xaa”来表示该经修饰的和不常用的氨基酸，符号“Xaa”等同于唯一的一个未知的或经修饰的氨基酸；但在该序列的特征部分（数字标识符<220>－<223>），应当使用附录1之表4中给出的符号进一步表述该修饰（参见本标准4.4.5节）。附录1之表4中的符号可以用于说明书或序列的特征部分，但不得用于序列本身。
氨基酸的编号开始于序列中的第1个氨基酸，以数字1表示并标注在该氨基酸的下面；以后每隔5个氨基酸在其下面标注上该氨基酸的编号。当成熟蛋白质之前存在氨基酸时，例如对于前－序列，原－序列，前－原－序列和信号序列而言，可以任选地从与成熟蛋白第一个氨基酸相邻的氨基酸开始以负数往回编号。当氨基酸编号使用负数以区分成熟蛋白质时，不得使用数字0。上述氨基酸序列的计数方法也适用于环状构型的氨基酸序列，申请人可以任意指定第一个氨基酸。
来自大序列的一个或更多非邻接区段或不同序列的区段组成的氨基酸序列，应当作为具有单独序列标识符的单独序列来计数。具有一个缺口或多个缺口的序列应当作为具有单独序列标识符的多个单独序列来计数，单独序列的数目与序列数据的连续序列的数目相同。
氨基酸序列每行最多16个氨基酸，每个氨基酸之间空一格。
（3）核苷酸序列和与它对应的氨基酸序列：
对于核苷酸序列和与它对应的氨基酸序列，对应于其编码的氨基酸的核苷酸序列的碱基应当以“三联体”密码子列出，每个密码子之间应当空一格；对应于核苷酸序列的编码部分的氨基酸可以直接列于相应密码子的下方；对于该氨基酸序列，应当在第一个氨基酸的下面标注上编号1，然后每隔5个氨基酸在其下面标注上该氨基酸的编号。
对于这种核苷酸和其编码的氨基酸序列的混合形式，与核苷酸序列相对应的氨基酸序列还应当以纯氨基酸序列的形式另外给出。
4.5 数字标识符连同其后内容的排列格式
在本节中，“数字标识符及内容”指的是数字标识符连同其后的相应内容。
数字标识符及内容应当按照数字标识符的数值从小到大的次序排列在序列表中。
每个数字标识符及内容之间应当空一行，不过在前两位数字相同的数字标识符及内容之间，例如<210>到<213>之间和<220>到<223>之间，无需空一行，但对于一个序列中有多个特征的情况，在表述每个特征时，每个数字标识符<220>之前应当空一行。
对于序列表中有多个序列的情况，数字标识符及内容应当按照序列标识符的数值从小到大的次序排列。在每个序列中，应当按照数字标识符数值从小到大的次序列出仅仅与该序列有关的数字标识符及内容，即排列上从<210>到<400>的数字标识符及内容。
对于一个序列中有多个特征的情况，应当按照这些特征在序列中出现的先后次序逐一排列从<220>到<223>的数字标识符及内容。
5、序列表电子文件的格式
5.1、序列表电子文件是一个包含上述第4部分的数字标识符和内容，并符合上述第4部分格式要求的纯文本文件；该文件应当使用中华人民共和国颁布的信息交换用汉字编码字符集标准。
5.2、序列表电子文件应当记录在CD-ROM光盘或3.5英寸软盘上提交，或者按照国家知识产权局专利局规定的其它形式提交。当记录在CD-ROM光盘上时，该CD-ROM光盘应当采用ISO9660标准刻录；当记录在3.5英寸软盘上时，该软盘应当符合FAT 12格式。该光盘或软盘的目录结构如下：在根目录下，有且仅有一个后缀名为“.SEQ”的纯文本文件。
6 其它事项
6.1、申请人应当保证提交的计算机可读形式的序列表电子文件中的内容与纸件形式的序列表完全相同。
6.2、申请人在形成符合本标准的序列表电子文件时，可以使用国家知识产权局专利局提供的序列表编辑软件来形成；也可以使用其它专利组织提供的软件（例如欧洲专利局提供的Patentin）来形成；还可以使用任何纯文本文件编辑软件来形成。无论使用何种软件，所形成的电子文件都必须符合本标准的规定。
6.3、当申请人以光盘或软盘的形式提交序列表电子文件时，应当在提交的光盘或软盘上贴有永久性标记，注明申请人姓名或名称、发明名称、光盘或软盘中的文件名和提交日期；申请人委托了代理人的，也可以任选地标注上代理机构给该申请的案卷号。对于申请人补交或提交修改的情况，应当注明申请号并注明“补交”或“修改”。
注明申请人姓名或名称等项内容时，应当使用本标准中的数字标识符，即应当标注上数字标识符，并在其后注明具体内容，例如：<110> ××基因开发有限公司。注明提交日期的格式为：YYYY－MM－DD。
当序列表电子文件的字节数太大不能记录在一张软盘上时，应当将序列表电子文件记录在一张光盘上提交。
7 颁布和实施
本标准由中华人民共和国国家知识产权局颁布，自2001年11月1日起实施。
中华人民共和国国家知识产权局
二ＯＯ一年十一月一日
附录1核苷酸和氨基酸符号和特征关键词表
表1 核苷酸表
符号
含义
名称的来源
a
A
腺嘌呤
g
G
鸟嘌呤
c
C
胞嘧啶
t
T
胸腺嘧啶
r
g或a
嘌呤
y
t/u或c
嘧啶
m
a或c
氨基
k
g或t/u
酮基
s
g或c
弱作用
３Ｈ键
w
a或t/u
强作用
２Ｈ键
b
g或c或t/u
非a
d
a或g或t/u
非c
h
a或c或t/u
非g
v
a或g 或c
非t,非u
n
a或g或c或t/u，未知，或其它
任何
表2 经修饰的核苷酸表
符号
含义
ac4c
４－乙酰胞苷
chm5u
５－（羧羟甲基）尿苷
cm
２'－O－甲基胞苷
cmnm5s2u
５－羧甲基氨甲基－２－硫代尿苷
cmnm5u
５－羧甲基氨甲基尿苷
d
二氢尿苷
fm
２'－O－甲基假尿苷
gal q
β，D－半乳糖Q核苷
gm
２'－O－甲基鸟苷
i
肌苷
i6a
Ｎ６－异戊烯基腺苷
mla
１－甲基腺苷
mlf
１－甲基假尿苷
mlg
１－甲基腺苷
mli
１－甲基肌苷
m22g
２'２－二甲基腺苷
m2a
２－甲基腺苷
m2g
２－甲基鸟苷
m3c
３－甲基胞苷
m5c
５－甲基胞苷
m6a
Ｎ６－甲基腺苷
m7g
７－甲基鸟苷
mam5u
５－甲基氨基甲基尿苷
mam5s2u
５－甲氧基氨基甲基－２－硫代尿苷
man q
β，D－甘露糖Q核苷
mcm5s2u
５－甲氧基羰基甲基－２－硫代尿苷
mcm5u
５－甲氧基羰基甲基尿苷
mo5u
５－甲氧基尿苷
ms2i6a
２－硫代甲基－Ｎ６－异戊烯基腺苷
ms2t6a
Ｎ－（（９－β－Ｄ－呋喃核糖基－２－硫代甲基嘌呤－６－Ｙl）氨基甲酰）苏氨酸
mt6a
Ｎ－（（９－β－Ｄ－呋喃核糖嘌呤－６－yl）N－甲基氨基甲酰）苏氨酸
mv
尿苷－５－氧化乙酸－甲基酯
o5u
尿苷－５－氧化乙酸
osyw
Wybutoxosine
p
假尿苷
q
Q核苷
s2c
２－硫代胞苷
s2t
５－甲基－２硫代尿苷
s2u
２－硫代尿苷
s4u
４－硫代尿苷
t
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教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见
教育部、司法部、中央综治办、共青团中央
教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见
教政法[2002]3号
为深入贯彻依法治国基本方略，认真落实江泽民同志关于教育问题重要谈话的要求，全面实施党中央、国务院批转的“四五”普法规划，进一步加强对青少年学生的法制教育，推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设，特制定本意见。
一、指导思想与目标
1．青少年学生是21世纪的建设者，法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分。青少年学生法制教育工作，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法律素质，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。
2．完善在校学生知识结构，使法律知识成为各级各类学校的必修课内容，努力形成从小学到大学的渐进、科学、合理的法制教育体系，确保青少年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识的普及任务；构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪；努力使青少年学生法制教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。
二、主要内容
3．要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。
4．小学法制教育要对学生进行法律启蒙教育，运用生动、形象的教学方式，向学生普及有关法律的基本常识，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识，以及分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德。
5．中学法制教育要着重进行社会主义民主与法治观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。中专、职校和技校要突出与所学专业知识相关和劳动保护等方面的法律知识教育。
6．大学法制教育要按照中宣部和教育部有关“两课”设置中法律课的规定开展。要突出现代法学基础理论和依法治国理论与实践的学习，民事法律、市场经济法律与WTO规则基本知识的学习，牢固树立宪法意识、权利义务对等意识和依法办事意识。
三、基本要求
7．逐步将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”；同时，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动。
8．确保课时到位。中小学要充分发挥品德课、初中思想品德课和高中思想政治课在法制教育中的重要作用；同时，要在相关学科教学过程中渗透法制教育内容；组织开展丰富多彩的法制教育宣传及相关的主题教育活动。中小学法制教育课时，可由省、自治区、直辖市教育行政部门结合实际情况做出安排，有条件的地方要开设法制教育专门课程。
9．提高法制课教师的授课水平。要有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的培训。可采取脱产进修、短期培训、专家辅导、以会代训等方式进行。“四五”普法期间，力争将所有中小学法制课老师轮训一遍。有条件的中学要引进法律专业的毕业生充实师资队伍。同时，也要重视整个教师队伍的普法教育，使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。
10．完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。在中小学推行兼职法制副校长制度，从政法机关选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到所在辖区中小学校兼任法制副校长，协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作。加强对法制副校长的培训和必要的考核，努力提高业务素质。
11．完善和规范青少年学生法制教育的内容，编写系统性、阶梯式的精品教材，制作和编写一批适合青少年特点和需要的法制影视作品、辅导读物。教材要根据学生的年龄段和知识水平、认知能力编写，避免成人化和公式化，数量和内容要少而精。“四五”普法各级各类在校学生的统编读本，由教育部普法办公室负责组织编写，全国普法办公室负责审定、推荐。
四、方法与途径
12．巩固课堂教学主渠道，提高法制课质量；注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。
13．积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。举办法律知识竞赛、开展有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。
14．依托社区，结合基层安全创建和“法律进社区”活动，把对青少年学生法制教育作为社区建设的一项重要工作，大力加强社区青少年法律学校建设，努力营造社区开展青少年学生法制教育的良好环境。
15．开展依法治校。通过制定各种制度、落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研秩序，把学校管理工作纳入法治化管理轨道；加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，整治学校周边环境，深入开展创建安全文明校园活动，切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。
16．加强青少年法制教育基地建设。要根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》精神，依托课外活动基地开展法制教育；继续加强、完善各级各类法制教育基地（中心）建设，利用基层法院少年法庭、少管所、戒毒所、监狱、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源，在全国地市以上单位或有条件的县（市区）创建一批综合性、常设性、功能齐全的法制教育基地。要坚持建设和管理并重，加强指导与交流，制定规范性标准，加强法制教育基地的硬件设施和软件建设。
17．推进青少年学生网络文明行动。要结合“青少年安全放心网吧”创建活动的开展，依托学校电教室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训普及活动，利用网络开展法制教育，提高自我保护意识，最大限度地消除网络不良内容对青少年学生的负面影响。
五、保障措施
18．青少年学生的法制教育是一个系统工程，必须齐抓共管，全社会广泛参与。加强对各级各类学校法制宣传教育的组织领导，建立健全协调运行、开展工作的责任机制，营造领导有力、职责明晰、分工协作、规范有序、整体推进的工作格局；建立政府部门与家庭、学校、社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。
19．各级教育、司法行政、综合治理、团组织和普法主管机关要在各级党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，互相支持、密切配合，加强对在校学生法制教育工作的组织协调，将此项工作纳入社会治安综合治理和实施“四五”普法规划目标责任制的考核范围，加强督促检查，推动此项工作真正落到实处。各级教育行政主管机关要采取切实措施，使各级各类学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”，确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成，各级教育行政部门法制工作机构要做到归口管理，切实抓好青少年学生的法制宣传教育工作；各级司法行政部门要协助教育行政部门组织法制课师资和法制副校长的培训等工作，加强协调、指导、检查和监督；各级综治机构要指导协调法制副校长、法制辅导员的工作，基层综治委、办要定期召集辖区内中小学法制副校长研究工作，推动学校及校园周边治安综合治理工作；各级共青团组织要充分发挥青少年工作的优势，加强青少年校外法制教育阵地建设，切实搞好有关未成年人权益保护的法律宣传教育活动。
20．要建立健全各级各类学校法制教育的组织领导机构，明确专人负责，采取有力措施，切实落实各项计划、要求与任务。
21．要建立监督制约和激励机制，增强学校、教师和学生学法用法的主动性和自觉性。法制教育要纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，开展专项评估。要把“四落实”的情况作为评估学校工作的一项重要内容，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生升学、招生、招工、参军等考核内容。要对“四落实”搞得好的地方、学校、法制副校长、法制辅导员、青少年法律学校、青少年法制教育基地建设等单位和个人进行表彰。
22．要建立中小学法制教育责任制和督导检查机制。各级综合治理、教育行政、司法行政、团组织等有关部门，要把协同开展在校学生法制教育，净化学生生活和学习的社会环境工作列为重要的监督检查内容，实行定期或不定期的监督检查。
23．积极开展调查与理论研究。有关部门和研究机构要深入开展调查研究，把握青少年法制教育工作中出现的新情况、新问题，探求开展工作的新机制与新途径，不断提高青少年学生法制教育的实际效果。
24．根据本意见的要求，各省、自治区、直辖市有关部门要结合当地实际，制定具体的实施方案。