河南省焦作市人民政府


第 15 号

《焦作市个人住房公积金贷款管理办法》已经2002年6月26日市人民政府第62次常务会议审议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。



市 长


二OO二年七月八日


焦作市个人住房公积金贷款
管 理 办 法

第一章 总 则

第一条 为了加强对个人住房公积金贷款的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房制度改革，根据国务院《住房公积金管理条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称个人住房公积金贷款是指住房公积金管理中心委托金融机构为缴存住房公积金的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、三资企业、城镇民营企业、民办非企业单位、社会团体的在职职工在本市城区购、建自住住房而开办的一项政策性专项贷款业务。其资金来源是职工缴存的住房公积金。
第三条 本办法所称委托人是指焦作市职工住房公积金管理中心。受托人（贷款人）是指受委托办理个人住房公积金贷款业务的商业银行。借款人是指已具备本办法所规定的条件向委托人提出借款申请的自然人。
第四条 委托人负责个人住房公积金贷款业务的管理和监督工作。
第二章 贷款对象和条件

第五条 贷款对象是指连续缴存住房公积金并具有完全民事行为能力的在职职工。
凡符合贷款条件的借款人，在购买、建造自住住房时，均可以申请住房公积金贷款。
第六条 借款人应同时具备下列条件：
（一）具有焦作市城镇常住户口或有效居留证明；
（二）连续足额缴存住房公积金二年以上；
（三）有购、建房总价款30%以上的自筹资金；
（四）有稳定的收入，有偿还贷款本息的能力；
（五）有符合法律规定的购房合同或协议；自建住房的，须持有市规划或土地管理部门批准的证明文件；
（六）符合委托人规定的其他条件。

第三章 贷 款 程 序

第七条 个人申请住房公积金贷款应按以下程序进行：
（一）借款人应到委托人处填写《焦作市个人住房公积金贷款申请表》；
（二）借款人将贷款申请表、本人和保证人身份证(户口薄)以及第六条规定的证明材料交委托人审查；
（三）委托人收到个人贷款申请及其它证明材料之日起15日内作出准予贷款或不准贷款的决定；
（四）受托人准予贷款的，由借款人、保证人与受托人签订《焦作市个人住房公积金贷款合同》和《焦作市个人住房公积金贷款抵押合同》或《焦作市个人住房公积金贷款质押合同》或《焦作市个人住房公积金贷款保证合同》。 第四章 贷款额度、期限、利率和偿还

第八条 住房公积金的贷款额度按下列规定执行：
（一）最高限额为5万元；
（二）夫妻双方都参加住房公积金的，可凭有效证明共同享受一次最高限额的贷款，只有一方参加住房公积金的只能享受最高限额的一半。
第九条 住房公积金的贷款期限按下列规定执行：
（一）贷款期限最长为五年；
（二）接近离退休的职工，贷款限期不得超过其所要离退休的时间。
第十条 住房公积金的贷款利率按照中国人民银行的规定执行。
贷款期限在1年以内（含1年）的实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的遇法定利率调整，于下年初开始，按相应档次利率（执行新的利率规定）计息。
第十一条 住房公积金贷款的偿还按以下规定执行：
（一）借款人应按合同的约定偿还贷款本息。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，从贷款的次月起，按月等额归还贷款本息。
等额本息还款额计算公式为：

每月等额本息还款=

（二）借款人提前还清全部贷款的，其提前归还部分不再计收利息，不按合同规定归还的逾期贷款，逾期部分按人民银行规定加收罚息。
（三）借款人因特殊情况不能按期归还贷款的，应在贷款期满30日之前，到委托人处填写《焦作市个人住房公积金贷款延期申请表》，经审核批准后办理延期手续。延长期限不得超过原贷款期限的一半。

第五章 抵押、质押和保证

第十二条 个人住房公积金贷款采取以房产作抵押、有价证券质押或第三人保证的方式进行担保。
第十三条 个人住房公积金贷款抵押按以下规定执行：
（一）以房产作抵押申请住房公积金贷款的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于放款前到市房产管理部门办理抵押登记手续；抵押合同的有关内容，按照《中华人民共和国担保法》第三十九条的规定执行；
（二）房产在抵押期间，借款人可以自己使用，并负有维修和保证其完好的责任；借款人应随时接受委托人、受托人的监督检查；
（三）抵押期间，未经委托人和受托人的同意，借款人不得将抵押房产再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠；
（四）抵押合同自抵押物登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应按合同的约定，解除设定抵押权，并到原登记部门办理抵押注销登记。
第十四条 个人住房公积金贷款的质押按以下规定执行：
（一）以有价证券质押申请住房公积金贷款的，出质人必须与质权人签订书面质押合同，质押合同的有关内容，按照《中华人民共和国担保法》第六十五条的规定执行；
（二）设定的质物在质押期间如有损坏、遗失，受托人应承担责任并负责赔偿；质物在质押期届满之前，受托人不得擅自处分。质押合同的效力至借款人还清全部贷款本息时终止；
（三）以有价证券质押贷款的，有价证券兑现日期先于还款日期的，可选择以下方式处理：
1、到期兑现用于提前清偿贷款；
2、用委托人认可的等额有价证券置换到期的有价证券。
第十五条 个人住房公积金贷款的保证按以下规定执行：
（一）保证人与受托人应当以书形式订立保证合同；保证人发生变更的，必须到委托人处填写“个人住房公积金贷款保证人变更申请表”，到受委托人处办理变更担保手续；未经委托人认可，原保证合同不得撤销。
（二）保证人是法人的，必须具有代为偿还全部贷款本息的能力；保证人是自然人的，必须具有完全民事行为能力，并且是足额缴存住房公积金的自然人（三个人以上）。
（三）企业为借款人提供住房贷款保证时，企业法人代表必须签字盖章，并可要求借款人以书面形式以其房产做还款保证承诺。
（四）已为他人提供贷款保证的自然人，在他人贷款未偿还清之前，不享受住房公积金贷款；同时不得为两个或两个以上的职工提供贷款保证。
（五）保证责任范围以借款合同的主债权、利息、违约金、损害赔偿和实现债权的费用为限。
第十六条 当发生下列情况之一时，委托人可以会同有关部门依法对抵押物或质押物进行处分：
（一）借款合同到期,借款人未能偿还全部贷款本息的；
（二）借款人在还款期内连续六个月未偿还全部贷款本息的；
（三）借款人在借款合同终止前死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人或遗赠人拒不承担偿还贷款本息的，或无力偿还贷款本息的。
第十七条 按照有关规定处置抵（质）押物时，所得款项按下列顺序分配：
（一）支付处置抵（质）押物所需的费用和税款；
（二）偿还借款人所欠贷款本息、违约金、滞纳金等有关费用；
（三）剩余部分退还给抵押人或出质人，不足部分向抵（质）押人追索。
第十八条 借款人在办理个人住房公积金抵押贷款的同时，就同一抵押物又申请了商业性购房抵押贷款的，对所购住房进行处置时，所得款项须按抵押登记顺序偿还。

第六章 违 约 责 任

第十九条 借款人有下列情形之一的，贷款人应按中国人民银行《贷款通则》的有关规定，对借款人追究违约责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息的；
（二）借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
（三）未经贷款人同意，借款人将设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）借款人拒绝、阻挠委托人或贷款人对贷款使用情况进行监督检查的；
（六）借款人与其他法人或经济组织签订有损委托人或贷款人权益的合同或协议的；
（七）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力；抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息；质物价值明显减少，影响贷款人实现质权，而借款人未按规定落实新保证人或新抵（质）押的。
第二十条 借贷双方发生纠纷时，应协商解决，协商不成时，当事人可依照合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第七章 附 则

第二十一条 本办法第八条、第九条涉及年度贷款计划、贷款额度与贷款期限，在需要调整时，由焦作市职工住房公积金管理委员会确定，并向社会公布。
第二十二条 符合条件的借款人，十年之内只能享受一次住房公积金贷款。
第二十三条 本办法执行中的具体问题由市职工住房公积金管理中心负责解释。
第二十四条 本办法自2002年8月1日施行。



焦作市人民政府办公室 2002年7月10日印发


人事部 财政部 总参谋部 等


人事部、财政部、总参谋部、总政治部关于实行人民武装部工作人员津贴问题的通知
人事部、财政部、总参谋部、总政治部



各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、财政厅（局），各军区、各省军区（卫戍区、警备区）：
经国务院批准，从1995年1月1日起，实行县（市、区）人民武装部工作人员津贴。现就有关问题通知如下：

一、人民武装部工作人员津贴的执行范围
实行人民武装部工作人员津贴的范围，限于现归地方建制的县（市、区）人民武装部在职干部。

二、人民武装部工作人员津贴标准和津贴档次的确定
（一）人民武装部工作人员津贴标准
人民武装部各职务人员每月的津贴标准分别为：
副厅级：一档100元，二档105元。
正处级：一档90元，二档95元，三档100元。
副处级：一档85元，二档90元，三档95元。
正科级：一档80元，二档85元，三档90元，四档95元。
副科级：一档76元，二档80元，三档85元，四档90元。
科员：一档72元，二档76元，三档80元，四档85元。
办事员：一档64元，二档68元，三档72元，四档76元，五档80元。
实行上述人民武装部工作人员津贴标准后，人民武装部工作人员原工资标准高出其他行政人员的部分不再保留。
（二）人民武装部工作人员津贴档次的确定
上述列入执行范围的人员，在注重德才表现的基础上，按照本人现任职务以及规定的任职年限、工作年限确定相应津贴档次。任职年限和工作年限的划分，与人民警察首次评定授予警衔的有关规定基本一致。今后人民武装部工作人员津贴要与人民警察警衔津贴的正常运行脱钩。现任职
务是指按干部管理权限由主管部门正式任命的职务。任职年限从主管部门正式下达任命通知之日起计算。工作年限是指按国家有关规定计算的正式参加工作的年限，工作满12个月为1年。任职年限、工作年限均计算到1994年12月31日止。人民武装部工作人员津贴档次的确定，按
现行干部管理权限审批。
1．副厅级。德才表现较好。任现职满6年、参加工作满22年的，或者任现职满3年、参加工作满30年的，或者任现职不满3年、参加工作满35年的，定为本职务的二档。
其余的定为本职务的一档。
2．正处级。现任县（市、区）人民武装部部长或政委的正处级人员，德才表现较好，任现职满3年、参加工作满22年的，或者任现职不满3年、参加工作满26年的，定为本职务的三档。其余的定为本职务的二档。
其他正处级人员，德才表现较好，任现职满5年、参加工作满32年的，或者任现职不满5年、参加工作满38年的，定为本职务的三档。
任现职满3年、参加工作满18年的，或者任现职不满3年、参加工作满22年的，定为本职务的二档。
其余的定为本职务的一档。
3．副处级。德才表现较好，任现职满3年、参加工作满22年的，或者任现职不满3年、参加工作满26年的，定为本职务的三档。
任现职满3年、参加工作满16年的，或者任现职不满3年、参加工作满20年的，定为本职务的二档。
其余的定为本职务的一档。
4．正科级。现任县（市、区）人民武装部领导职务的正科级人员，德才表现较好，任现职满3年、参加工作满22年的，或者任现职不满3年、参加工作满26年的，定为本职务的四档；其余的定为本职务的三档。
其他正科级人员，德才表现较好，任现职满5年、参加工作满32年的，或者任现职不满5年、参加工作满38年的，定为本职务的四档。
任现职满2年、参加工作满20年的，或者任现职不满2年、参加工作满24年的，定为本职务的三档。
任现职满2年，参加工作满10年的，或者任现职不满2年、参加工作满14年的，定为本职务的二档。
其余的定为本职务的一档。
5．副科级。德才表现较好，任现职满2年、参加工作满26年的，或者任现职不满2年、参加工作满30年的，定为本职务的四档。
任现职满2年、参加工作满16年的，或者任现职不满2年、参加工作满20年的，定为本职务的三档。
任现职满2年，参加工作满8年的，或者任现职不满2年，参加工作满18年的，定为本职务的二档。
其余的定为本职务的一档。
6．科员。德才表现较好，参加工作满30年的，或者兼任民工兵应急分队队长、指导员，参加工作满22年的，定为本职务的四档。
参加工作满18年的，或者兼任民兵应急分队队长、指导员，参加工作满14年的，定为本职务的三档。
参加工作满8年的，定为本职务的二档。
其余的定为本职务的一档。
7．办事员。德才表现较好，参加工作满20年的，定为本职务的五档。
参加工作满12年的，定为本职务的四档。
参加工作满8年的，定为本职务的三档。
参加工作满4年的，定为本职务的二档。
其余的定为本职务的一档。

三、人民武装部工作人员津贴的调整
随着国家公务员工资标准的调整，相应调整人民武装部工作人员津贴标准。人民武装部工作人员津贴标准的调整，由人事部会同财政部、总参谋部、总政治部提出意见并报国务院审批，任何地区和部门不得自行调整。

四、人民武装部工作人员津贴的发放办法及其他有关规定
（一）人民武装部工作人员津贴按月发放。
（二）人民武装部工作人员调离本部门后，其津贴即行取消。
（三）受降职处分的人员，其津贴按降低后的职务执行，并从降职的下一月起计发。
（四）1993年9月30日在册的人民武装部各职务人员，从1993年10月至1994年12月，每人每月按54元发给；1993年10月1日至1994年12月31日期间调入的人民武装部各职务人员，从调入的下一个月起至1994年12月止，每人每月按54元发给
。
（五）在人民武装部工作岗位连续工作满5年并从本岗位退休的人员，其津贴作为计发退休费的基数，并按职务工资、级别工资的计发比例计入退休费。

五、经费来源
实行人民武装部工作人员津贴所需经费，按现行财政渠道开支。

六、组织领导
实行人民武装部工作人员津贴，是党中央、国务院、中央军委对广大人民武装部工作人员的关怀。为了保证这项工作的顺利进行，各地区、各有关部门要切实加强领导，认真做好组织实施工作和思想政治工作；要严格执行政策，凡违反政策规定的，应严肃处理并追究领导者责任。
本通知由人事部负责解释。



1995年10月19日