财政部


有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法
1993年12月15日，财政部

一、根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定，制定本办法。
二、本办法适用于由单位发起设立的负有限责任的会计师事务所。发起单位以其出资额对会计师事务所承担责任，会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任。
三、下列单位不得发起设立会计师事务所：
1．企业；
2．本身需要挂靠的单位；
3．县及县以上各级党的机关、人大机关、审判机关、检查机关和政府机关中的公安、安全、监察、司法、审计、税务、工商行政管理、土地管理、海关、技术监督、商检以及国家规定的不得举办经济实体的部门和办事机关。
四、设立负有限责任的会计师事务所必须符合下列条件：
1．不少于30万元的注册资本；
2．有十名以上在国家规定的职龄以内的专职从业人员，其中至少有五名注册会计师；
五、申请设立负有限责任的会计师事务所应当报送下列文件：
1．发起单位设立会计师事务所的申请报告；
2．会计师事务所的名称、组织机构、业务场所；
3．会计师事务所章程；
4．注册会计师和从业人员的名单、简历及有关证明文件；
5．会计师事务所主要负责人及简历和有关证明文件；
6．出资证明；
7．办公场所的产权或使用权证明文件；
六、申请及审批按下列程序办理：
1．由发起设立的单位向所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会提交申请书及上述规定的文件；
2．省、自治区、直辖市注册会计师协会接到申请文件后30日内审查完毕，提出批准或者不批准的意见报告财政厅（局）主管厅（局）长，由财政厅（局）主管厅（局）长决定批准或不批准；
3．省、自治区、直辖市财政厅（局）批准的会计师事务所，应当送中国注册会计师协会报财政部备案。中国注册会计师协会在复审中发现审批不当的，应当自收到备案报告之日起30日内报告财政部主管部长，由财政部主管部长决定是否应通知原审批机关重新审查；
4．经批准设立的会计师事务所，应当自接到批准通知书20日内到所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会领取财政部统一制定的会计师事务所批准证书，并办理执业登记；
5．会计师事务所设立分支机构的审批程序同上。
6．财政部直接审批会计师事务所参照上述有关规定办理。
七、经批准设立的会计师事务所，在领取批准证书、办理执业登记后，应与发起单位在职能、人员、财务上实行脱钩。脱钩的具体办法按国家规定执行。


文化部办公厅


文化部办公厅关于印发《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》的通知


　 为实施中华文化“走出去”工程，促进国产音像制品出口工作，财政部、文化部设立了国产音像制品出口专项资金，对出口国产音像制品实行补助或奖励。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，大力推动国产音像制品出口工作，现将《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》印发给你们，并就有关事项通知如下：


一、2005年专项资金的管理与使用按照《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》的规定执行。请各地通知国产音像制品出口单位申报补贴项目，申报截止时间为4月20日，逾期不再受理。


二、申请人应当提交详细的项目申报材料，尤其是申请人资质证明文件、项目实施能力证明文件、项目可行性研究报告、项目实施方案、版权证明文件及近年音像制品出口工作报告等。


三、请将申报材料报送至文化部文化市场司（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020）。


联系人：文化部文化市场司刘鲁平、李健，电话：010－65551898/1896，传真：010－65551899，邮箱：lijian@ccm.gov.cn。


四、《国产音像制品出口专项资金管理办法（试行）》将同时在中国文化市场网（www.ccm.gov.cn）音像电影频道“中国音像制品出口专题”中予以发布。申请人可直接下载《国产音像制品出口专项资金项目申报表》。


特此通知。

文化部办公厅

二OO五年四月五日



国产音像制品出口专项资金管理办法(试行)

　第一章　总则



　　第一条　为规范国产音像制品出口专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，保证国产音像制品出口工作的顺利实施，根据国家有关财务规章制度，结合工作实际，制定本办法。

　　第二条　专项资金由中央财政文化事业费拨款，其总预算和年度预算由财政部根据国产音像制品“走出去”工程的总体规划和年度工作计划以及国家财力核定。

　　第三条　专项资金坚持统一管理、合理安排、专款专用、厉行节约的原则。

　　第四条　专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务制度，并接受财政、审计等相关部门的监督检查。


　第二章　管理机构与职责



　　第五条　文化部成立国产音像制品出口工作委员会，并在文化市场司设立国产音像制品出口工作委员会办公室。

　　第六条　国产音像制品出口工作委员会负责下列事项：
　　（一）审议专项资金总预、决算和年度预、决算；
　　（二）审定国产音像制品出口专项资金管理的有关规章制度；
　　（三）审批专项资金管理与使用中的重大事项。

　　第七条　国产音像制品出口工作委员会办公室负责下列事项：
　　（一）拟订国产音像制品出口专项资金财务管理的各项规章制度；
　　（二）编制国产音像制品出口专项资金总预、决算和年度预、决算；
　　（三）编制专项资金预算的调整计划；
　　（四）审核国产音像制品出口项目，提出资助标准；
　　（五）监督检查项目经费的使用情况，协助开展绩效考评工作；
　　（六）其他日常管理工作。


　第三章　专项资金的使用范围



　　第八条　专项资金分为音像制品译制经费、宣传推广经费、出口奖励经费、公告系统经费及其它费用等。

　　第九条　音像制品译制经费指国产音像制品翻译制作的费用，包括翻译费、配音费、制作费等。

　　第十条　宣传推广经费指向海外宣传推广国产音像制品的费用，包括调研费、宣传费、展演费、专项推广费、销售网络建设费等。

　　第十一条　出口奖励费指对国产音像制品出口业绩突出的单位或个人给予物质或精神奖励的费用。

　　第十二条　公告系统费指用于建立和维护国产音像节目涉外版权登记公告系统的费用。

　　第十三条　其他费用包括项目评审费、工作补助费、日常办公经费等费用。


　第四章　专项资金的审批和管理



　　第十四条　专项资金总预算和年度预算由国产音像制品出口工作委员会办公室按照财政部有关专项资金管理的要求编制，经国产音像制品出口工作委员会审议及文化部审定后报财政部审批。

　　第十五条　专项资金的总预算和年度预算一经批准，一般不做调整。确需调整的，应按照规定的程序报批。

　　第十六条　专项资金由国产音像制品出口工作委员会办公室在财政部批准的年度预算内，严格按照规定的使用范围和标准审批。

　　第十七条　专项资金支出中需实行政府采购的，按照国家有关政府采购规定执行。

　　第十八条　年度专项资金的结余，结转下年度使用，继续用于国产音像制品“走出去”工程。

　　第十九条　国产音像制品出口工作委员会办公室每年第一季度向委员会、文化部和财政部报送上年度专项资金管理与使用情况。

　　第二十条　国产音像制品出口项目完成后，有关单位应及时做好帐目清理和审核工作，任何单位和个人不得擅自对结余资金进行分配和使用。

　　第二十一条　在实施国产音像制品“走出去”工程过程中，使用专项资金所形成的国有资产，按照国家有关规定办理。


　第五章　项目申报与管理



　　第二十二条　国家鼓励和支持国产音像制品“走出去”工作，并对符合资助条件的项目给予适当补助或奖励。

　　第二十三条　项目经费实行单位申报、政府审核、市场运作的管理机制。

　　第二十四条　申请人应当具备下列条件：
　　（一）我国境内注册登记的具有独立法人资格的企事业单位；
　　（二）具备实施所申报项目的相关经验和能力；
　　（三）是项目的真正组织者和实施者，担负项目的实质性工作；
　　（四）有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度。

　　第二十五条　可申报专项资金资助项目：
　　（一）出口国产音像节目的译制；
　　（二）参加推动国产音像制品出口的国际重要展会；
　　（三）音像制品的海外专项推广；
　　（四）建设国产音像制品海外销售网络；
　　（五）有利于推动国产音像制品出口的其他项目。

　　第二十六条　申请人应当向国产音像制品出口工作委员会办公室提出申请，填报《国产音像制品出口专项资金项目申报表》（见附件），并提供下列材料：
　　（一）法人资格证明文件及相关材料；
　　（二）项目可行性报告和实施方案；
　　（三）拟译制出口的音像制品的版权证明文件；
　　（四）其他相关材料。

　　第二十七条　国产音像制品出口工作委员会办公室应当组织对申报材料进行评审，择优立项，并向申请人发出是否立项的书面通知。批准立项的，告知补贴经费的金额和拨付方式。

　　第二十八条　各项目申请人应严格按照批准的项目实施方案开展工作。确需调整项目计划的，应报国产音像制品出口工作委员会办公室批准。

　　第二十九条　项目申请人应当定期向国产音像制品出口工作委员会办公室报告项目实施进展情况。项目完成后，应当提交书面总结报告。

　　第三十条　国家对具有良好国产音像制品出口业绩和信誉的单位或个人进行奖励。


　第六章　监督检查



　　第三十一条　专项资金的使用和管理情况依法接受监督检查。

　　第三十二条　国产音像制品出口工作委员会办公室要建立健全专项资金使用的监督约束机制，规范和加强对项目经费的使用和管理。

　　第三十三条　专项资金的使用实行责任追究制度，对于弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财政纪律的行为，按照国家有关规定对责任人给予行政和经济处罚，并视情节轻重，采取通报批评、停止拨款、取消资格、追回已拨经费等措施，触犯刑律的，依法追究有关人员的责任。


　第七章　附则



　　第三十四条　本办法由文化部负责解释。

　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。